Вперед. 1997 г. (с. Волово)

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КАК ЖИТЬ ДАЛЬШЕ ДОКЛАД К О . ЗАВ.ОТДЕЛОМ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА М .В.ТОЛСТЫХ Прежде чем доло­ жить о проекте бюджета на 1997 год, я проинфор­ мирую вас об итогах ис­ полнения бюджета райо­ на за 1996 год. Бюджет района за 1996 год по доходам вы­ полнен на 81,4 процента при уточненном плане 21,9 .млрд.рублей, выпол­ нение составило 17,9 млрд.рублей. Собственные доходы выполнены на 92 про­ цента, план - 5,5 млрд.рублей, выполне­ ние составило 5,1 .хшрд.рублей. План по субвенции из областного бюджета, которая составляет 71 процент в обше.м объеме, доведен в сумме 15,6 .млрд.рублей, выполне­ ние составило 11,9 млрд.рублей, т.е., из об­ ластного бюджета недо- постл'пшю 3,7 млрд.руб­ лей. Не выполнен т ан по прибыли (86 процентов), налогу на добавленную стои.мость (53 процента), налогу на и.мушество (53 процента), в результате чего в бюджет района недопоступило 0,5 млрд.рубле’й. Из-за невыполнения доходной части не были полностью профинанси­ рованы расходы и .ме­ роприятия по бюджету. Выполнение расходной части бюджета составило 80 процентов. Не пол­ учили в полно-м объеме финансовые средства \'ч- режденпя здравоохране­ ния, образования, куль­ туры, сопзашиты, авто­ транспортное предприя­ тие, жплпшно-ко.м.му- нальное хозяйство. На 1 января 1997 года бюджет вышел с задолженностью по заработной плате за ноябрь-декабрь месяцы в сум.ме 1,1 млрд.руб.лей и по пособиям на детей за 4 .месяца в сумме 0,8 .млрд.рх'блей. Кроме того. образбва.лась задолжен­ ность по платежа.м в пенсионный фонд, по плате за воду, электро­ энергию, га’з, комму­ нальные услуги. Всего задо.лженность состааля- ет 6 млрд.рублей. Для снятия напря­ женности в финансиро­ вании и погашения за­ долженности применя­ лась практика взаимоза­ чета. Всего было прове­ дено взаимозачета, вклю­ чая расчеты с облбюдже- том и по вексе.лям, ■на 4,5 хирд.рхблей. О БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД Бюджет района (кон­ трольные цифры) дове­ ден по доходам в сумме 23.4 млрд.рублей, расход составляет 23,4 м,лрд.руб- лей. Бюджет планируется без дефицита. Доходная часть со­ стоит из собственнььх до­ ходов района в стаме 8,2 хирд.рублей и субвенции из бблбюджёта 15 .хьлрд.рублей. Это состав- .ляет б4 процента к обше- .му объе.му бюджета. Против прошлого года субвенция снизилась на 7 процентов. К собственны-Мдо.хо- дам относятся; - поступления от прибьши - 2,8 млрд.руб­ лей; - налоги, взы.мае.мые в зависимости от фонда оплаты труда - 2,1 .млрд.рублей; - налоги на товары и услути - 0.5 хирд.рублей; - налог на пмулцество - 1,4 хирд.рублей; - платежи за испо.ль- зованпе природных ре­ сурсов - 0,8 хирд.ру’блей; - прочие сборы и по­ шлины - 0.6 .млрд.руб­ лей; - неналоговые до.хо- ды - 0,1 млрд.рублей. Расходная часть бюд­ жета состоит из расходов на; - государственное хлг- равление - 2,8 млрд.руб­ лей; - сельское хозяйство - 1,6 трд.рублей; - из них на инфраст­ руктуру села - 0,1 млрд.рублей; - на коренное улуд- шенне земель - 0.6 хьлрд.руб.лей; - на содержание вет- сетп - 0,7 .плрд.рублей; - централизацию зе- .мельного налога - 0,2 хирд.рублей. - На бытовое обслу­ живание насе.ления - ЗО млн.рублей; - на жплишно-ко.м- мунальное хозяйство - 0.6 млрд.руб.лей; - на содержание ав­ тохозяйства - 1.6 млрд.рублей; - на образование - 7.4 млрд.рублей; - на культуру - 1 хард.рублей; - на кинозрелищные предприятия - 0.1 хирл.рублей; - средства .массовой инфорхгаппи - 0,2 .млрд.руб.лей; - на здравоохранение - 3,6 хирд.рублен; - на социальную пол­ итику - 3,6 млрд.руб.лей; - в том чис.ле посо­ бия детям - 2.6 хирд.руб- лей; - прочие рас.ходы - 0,6 хирд.рублей. Расходы на образова­ ние, здравоохранение, социальную политику полностью финансиру­ ются за счет субвенции. Культура финансируется за счет субвенции на 64 процента. Средства хгас- совой пнфорхшции - на 5 процентов. Остальные расходы ДО.ЛЖНЫ финан­ сироваться за счет собст­ венных доходов. Контрольные цифры доведены в раз.хпре 67 процентов от нашей пла­ новой потребности. До­ ведены расходы на зара­ ботную плату, начисле­ ния на нее. В обшей сумме рас­ ходов не запланированы расходы на питание, .ме- дпка.\ 1 енты, хозрасходы, ко-М.хзуна.льные услути, текущий рехюнт зданий, приобретение инвентаря и оборудования, на Х1яг- кин инвентарь. Не запланированы также расходы на пога­ шение задолженности по заработной плате п посо­ биям на детей. В течение года обла- стныхг бюджетох! предус­ матриваются поправки и корректировки районно­ го бюджета. В связи с тяжелы.м финансовым положенп- ех 1 областное Собрание депутатов нам реко.мен- ду'ет; - установить, что фи­ нансирование расходов районного бюджета про­ изводить пропорцио­ нально по.лученных! до- .ходам; - установить, что ре­ шения об узелнченин ас­ сигновании отдельных! получателям бюджетных средств прпнпх 1 аются только при наличии ис­ точников их финансиро­ вания. Считаю, что эти реко­ мендации следует при­ нять и отразить в реше­ нии районного Совета. Просто у нас друтого вы­ хода нет и с финансовой точки зрения разумно. ЧТО ПОСЕЕШЬ - ТО И ПОЖНЕШЬ (Окончание. Начаю на 1-й стр.) Предполагается ока­ зывать адресную помошь на определенный срок, например, детям из мно­ годетных и неполных се­ мей. в которых среднеду­ шевой доход по объек­ тивным причинам не мо­ жет превышать прожи­ точного минимума, ад­ ресная помошь будет оказываться в натураль­ ном виде на срок не бо­ лее чем в течение года; беременным женщинам и кормящим матерям, гражданам, больным тя­ желыми формами диабе­ та. туберкулеза, почек, онкобольным такая по­ мошь предусматривается в сл\чае. когда их сово­ купный среднедушевой доход ниже устаноатен- ного прожиточного ми­ нимума. Комплексная про­ грамма социальной под­ держки населения на 1997 год включает четыре раздела: мероприятия по оказанию помощи трудо­ способному населению, в отдельный раздел вынесе­ ны мероприятия по под­ держке нетрудоспособных граждан и семей с деть­ ми. являющийся самым большим в программе. Он предусматривает пре­ творение в жизнь пенси­ онного законодательства, организацию социально- бытового обслуживания нетрудоспособных граж­ дан, оказание адресной помощи на основе сово­ купного среднедушевого дохода, предоставление санаторно-клрортного ле­ чения, средств передви­ жения и протезно-орто­ педических изделий, обеспечение горячи.м пи­ танием школьников из расчета 3 процента в день от минимального размера оплаты труда, выделение средств на компенсацию при приобретении топли­ ва малоимущим слоям населения и' т.д. Выполнить намечен­ ное нелегко, для этого потребуется 23.4 млрд.рублей. в то.м числе районны й со ­ вет РЕШИЛ: )тверлнть бю.тжет района по дохо­ дам в сумме 23,4 млрд.рублей, расходам 23,4 м.фд.руб.тей. РАЙОННЫЙ БЮДЖЕТ НА 1997 ГОД доходы С> м м а м л н .р у б . Налог на прибыль 1 480 Подоходный налог с физических лиц 2061 Транспортный налог 310 Целевые сборы на содерж ание милиции 120 С б о р на содержание общ еобразовательных учреждений 310 С б о р на уборку территорий 1355 Налог на добавленную сто им о сть ! 310 Лицензированный сб о р за право торговли спиртными , напитками и пивом 34 Прочие сборы (за право торговли) 140 Налог на имущ ество физических лиц 55 Налог на имущ ество предприятий 1380 Плата за недра 25 Плата за воду 1 Земельны й налог 750 Госпошлина 127 Налог на содерж ание жилфонда 450 Доходы госсельтехнадзора 5 Административные штрафы 85 Итого доходов 7998 Субвенция из облбюджета 12478 В се го доходов 20476 РАСХОДЫ Государственное управление 2336 Бытовое обслуживание 30 С ел ьское хозяйство 1580 Транспорт 1665 Жилищно-коммунальное хозяйство 617 О бразование 5564 Культура 966 Кинозр>елищное предприятие 121 С ре д ства массовой информации 233 Здравоохранение 3238 Физкультура 20 Социальная политика 3506 В том числе пособия детям 2581 Прочие расходы 600 Итого расходов 20476 Оборотная кассовая наличность 830 - 21 млрд.рублей из пен­ сионного фонда. 2.4 млрд, рублей из област­ ного и районного бюдже­ тов и 2 млн.рублей из фонда социальной под­ держки населения райо­ на. Согласно внесенной на обсуждение депутатов программе, не окажутся обделенными и граждане, нуждающиеся в защите по медицинским показа­ ниям. а также беженцы и вынужденные переселен­ цы. Например, предус­ матривается выделение средств на питание детей первых двуэ; лет жизни, оплату расходов на лече­ ние больных в клиниче­ ских центрах за предела­ ми области, дотации на покрытие расходов по бесплатному отпуску ме­ дикаментов по рецептам врачей, а также обеспече­ ние лекарствами детей от 3 до 5 лет из семей, сред­ недушевой доход которых ниже прожиточного ми­ нимума, компенсацию на транспортные расходы пациентам, направляе­ мым на плановую дис­ пансеризацию в област­ ные лечебные учрежде­ ния из числа лиц. стра­ дающих туберкулезом, онкологическими, психи­ ческими заболеваниями, получающих лечение на аппарате "искусственная почка", с учетом средне­ душевого дохода и про­ житочного миниму^!а. На эти цели предполагается выделить из областного и районного бюджетов 55! млн.рублей. Заслушав информа­ цию Г.М.Шумско!!. рас- смотрев представленную администрацией района комплексную програм.му по социальной поддержке населения Воловского района на 1997 год. при­ няв во внимание преддо- жения комиссии райсове­ та по экономическо!! ре­ форме и' социальным вопросам, районный Со­ вет утвердил этот доку­ мент II рекомендовал сельски.м Советам депута­ тов. руководителям пред­ приятии. организации. учреждений всех форм собственности разрабо­ тать конкретные мероп­ риятия по его выполне­ нию. В некоторой степени перекликался с преды­ дущим и вопрос "О раз­ витии физкультуры и спорта в районе", также внесенный в повестку дня состоявшейся сессии. Обсудив по этому поводу информацию заведующе­ го отделом по делам мо­ лодежи. развитию физ­ культуры и спорта раГ 1 ад- министрации С.М.Боло­ това. сессия райсовета рекомендовдда главам ад­ министраций сел активи­ зировать работу в указан­ ном напраатении, на бо­ лее высоком уровне про­ водить спортивные ме­ роприятия. а отделу фи­ нансов администрации района выделить на раз­ витие массового спорта среди детей и молодежи 22,85 млн.рубле]'!. А вот при обсуждении такого вопроса повестки дня. как разделение Ли- повского сельского Сове­ та, мнения депутатов в корне разошлись и было принято решение дорабо­ тать внесенное предложе­ ние. С этой целью созда­ на депутатская комиссия, в которую вошли пред­ ставители районного и Ли повского сельского Советов. ра 11 администра- цпи. И. что называется, под занавес сессия рас­ смотрела и приняла план работы районного Совета депутатов на текуши!! год. Думается, его реали­ зация позволит не только повысить активность де­ путатского корпуса, но и более успешно решать принятые сегодня реше­ ния. а значит, на деле добиваться повышения жизненного уровня насе­ ления. роста нашего с ва­ ми -благосостояния, ува­ жаемые наши читатели. (С об .инф .) . РЕШЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ ФИНАНСОВО БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ Заслушав доклад ственной налоговой зав.финансовым отде­ лом ад.министрашш района Толстых М.В, "О бюджете района на 1997 год и об нсполне- нин бюджета за 1996 год", постоянная ко­ миссия РЕШИЛ.А: 1. Рекомендовать районному Совету де­ путатов утвердить представленный район­ ный бюджет. 2. Указать финансо­ вому отдел>’ админист- рапин района (Боев М.С.) финансирование расходов районного бюджета производить в пределах фактически полт’ченных доходов. 3. Прехтожпть фи­ нансовому отделу ад­ министрации района у^(Боев .М.С.). Государ- инспекпии по Волов- скому району (Моисее­ ва Р.А.) обратить осо­ бое внимание на конт­ роль за своевременны.м поступлением плате­ жей, налогов с пред­ приятий и организаций в бюджет района. 4. Ввести на терри­ тории района с 10.02.97 года сбор за уборку территорий населен­ ных пунктов. 5. Реко.мендовать районно.му Совету де­ путатов утвердить дан­ ное решение постоян­ ной комиссии. (Сессия приняла данное решение и ут- вердита бюджет района на 1997 год). * 16 апреля 1997 г. № 3— 31 (6 5 8 8 -6 5 8 9 ) “ВПЕРЕД” 3 ст|