Вперед. 1996 г. (с. Волово)

Ук а з Пр ез и дента Российской Ф еде р ации О РЕ АЛИЗА ЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПР АВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ (Ок ончание. Начало на 1-й стр.) 1 0. Орг анам исполни­ тельной власти с убъектов Российской Федерации-со­ вместно с Комитетом Рос­ сийской Федерации по зе­ мельным ресурсам и земле­ устройству обеспечить про­ ведение комплекса земле­ устроительных работ, свя­ занных с компактным раз­ мещением земельных участ­ ков крестьянских (фермер­ ских) хозяйств, сельскохо­ зяйственных кооперативов, иных сельскохозяйственных организаций и личных под­ собных хозяйств в целях со­ здания условий для их до­ бровольного кооперирова­ ния в области производст­ ва, переработки, реализа­ ции сельскохозяйственной продукции, сервисного об­ служивания, инженерного обустройства территории и улучшения социально-бы­ тового обслуживания насе­ ления. Местоположение зе­ мельного участка, выделяе­ мого в счет земельных до­ лей для образования кре­ стьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйст­ венного кооператива, иных сельскохозяйственных орга­ низаций и личного подсоб­ ного хозяйства или выкупа земельных долей органами местного самоуправления, определяется в месячный срок по соглашению между собственниками земельных долей. В случае разногласий решение принимает орган местного самоуправления при участии комитетов по земельным ресурсам и зем­ леустройству. При этом должны быть обеспечены рациональная организация территории (компактное размещение) и качество зе­ мель выделяемого участка не ниже среднего по хозяй­ ству. При выкупе земельных долей для государственных или муниципальных нужд с изменением в соответствии с законодательством Росий- ской Федерации их целево­ го назначения местополо­ жение земельного участка определяется на основании градостроительной доку­ ментации или акта выбора земельного участка под строительство объекта. При несогласии собст­ венников земельных долей с местоположением выделя­ емого им земельного участ­ ка споры решаются в судеб­ ном порядке. 11. Правительству Рос­ сийской Федерации, орга­ нам исполнительной власти субъектов Российской Фе­ дерации обеспечить своев­ ременное финансирование землеустроительных работ, связанных с реализацией настоящего Указа. Установить, что руково­ дители федеральных орга­ нов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Россий­ ской Федерации, использу­ ющие средства, поступаю­ щие от взимания земельно­ го налога и арендной платы за землю, на цели, не пре­ дусмотренные Федераль­ ным законом "О плате за землю", несут ответствен­ ность в соответствии с за­ конодательством Россий­ ской Федерации. Президент Российской Федерации Б .ЕЛЬЦИН Москва , Кремль 7 марта 1996 года № 337 в ПАРТИЯХ И ДВИЖЕНИЯХ ПОГОВОРИМ О "ВАУЧЕРИЗАЦИИ" ЗЕМЛИ Ни для кого не секрет, что сельское хозяйство в последние шесть лет лихо­ радит, да так, что многие колхозы и совхозы уже се­ годня могут "по миру пой­ ти". Государственные дота­ ции, увы, ныне не дают, а закон о банкротстве по- прежнему остается в силе. Более чем два столе­ тия, начиная от царя "ос­ вободителя" Александра II, вдохновителя передачи земли крестьянам Петра Столыпина, и, кончая ны­ нешними реформаторами, Россия пытается преобра­ зовать деревню. Ныне, кажется, боль­ шевистский лозунг "Земля - крестьянам, фабрика ра ­ бочим" наконец-то обрета­ ет реальную силу. По крайней мере в первой его части. И связано это с вы­ ходом в свет Указа Прези­ дента Российской Федера­ ции Б.Ельцина "О реали­ зации конституционных прав граждан на землю". Он, в частности, прямо говорит о том, что земель­ ные доли, которыми вла­ деют сельчане, без согла­ сия других участников до­ левой собственности мож­ но дарить, сдавать в арен­ ду, обменивать на имуще­ ственный пай и земельный надел в другом хозяйстве и т.д. У сельчан вышеназван­ ный Указ вызвал неодно­ значную реакцию. Одни приняли его на "ура", а другие, наоборот, считают разрушительным для села. И, на мой взгляд, правы вторые. Я многие годы работаю в сельском хозяйстве, бо­ лее того, руковожу колхо­ зом и, наверное, мне дано право иметь свой взгляд на вещи, происходящие в жизни села. К сожалению, на моих глазах происходит развал сельского хозяйства. Что­ бы не быть голословным, скажу, что по валовому сбору зерн а , сахарной свеклы и другой продук­ ции мы скатились к уров­ ню семидесятых годов. Кто в этом виноват, дога­ даться не трудно. Во-первых , резкий экономический спад в стране, а вместе с ним и грабительский диспаритет цен на сельхозпродукты и промышленные товары. Во-вторых, непроду ­ манные, скоропалитель ­ ные реформы на селе, ко­ торые начались еше с Ука­ за Президента от 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР” и по­ следующие за ним соот­ ветствующие нормативные акты, которые издаются из года в год и противоречат один другому. И чем дальше в лес - тем больше дров. Вот пре­ образовали колхозы и сов­ хозы в акционерные обще­ ства, каждому крестьянину выдали земельные доли (от пяти до семи гекта­ ров). Фактически мы ста­ ли собственниками земли со своим уставом, с опре­ деленными правами и обя­ занностями, а практически остались один на один с собой, без всякой государ­ ственной поддержки. Выращиваем продук ­ цию, а рынка сбыта не на­ ходим. Цены на дизтопли­ во и технику, удобрения и т.д. растут, как грибы по­ сле дождя, но, в то же вре­ мя, на молоко, мясо они ни зки . Одним словом , сельхозпредприятия по ­ ставлены в такие граби­ тельские условия, что мы вынуждены были идти на сокращ ение поголовья скота, дойного стада, на­ рушение севооборота . Прибавьте к этому, что стало развиваться фермер­ ское движение. И некото­ рые крестьяне выходили из колхоза со своими зе­ мельными долями для ве­ дения крестьянско-фер ­ мерского хозяйства. И не только земельными доля­ ми, но и техникой, соот­ ветствующим инвентарем к ней. Я не противник кре­ стьянско-фермерских хо­ зяйств, поверьте на слово. Не в этом дело. Пусть бу­ дет многоукладность хо­ зяйствования на земле. Но всему свое время. Ведь фермер должен обладать необходимыми агрономи­ ческими, экономическими знаниями, располагать для обработки земли силами. А много ли у нас таких? Приведу вам пример. Три года назад из нашего колхоза вышел Павел Ан­ дреевич Сулохин с земель­ ной долей в 13 гектаров. Получил он и некоторый прицепной инвентарь. И что же? В 1995 году его земля полностью пустова­ ла и заросла сорняком!? Он вынужден был снова вступить со своей долей в колхоз. И хорошо, что мы еще ему пошли навстречу. И потом. Крестьянско- фермерские хозяйства, за исключением немногих, занимаются выращивани­ ем в основном ячменя. Культура эта неприхотли­ вая, не требует особого ухода и больших матери­ альных затрат, причем вы­ сокоурожайная. Но ведь если ее выращивать по не ­ скольку лет подряд на од­ ном поле, без предшест­ венников, гумус земли ис ­ черпается. Она просто-на­ просто на годы будет вы­ ведена из севооборота. Вот чем оборачивается сиюми­ нутная выгода. А теперь давайте все же непосредственно кос ­ немся президентского Указа "О реализации кон­ ституционных прав граж­ дан на землю". Я считаю, что он впря­ мую толкает к ваучериза­ ции земли. Мы уже про­ шли один такой этап и хо­ рошо знаем, что он дал народу. Обешенные отцом ваучеризации А.Чубайсом две "Волги” за ваучер по­ висли в воздухе, а вместо них народ получит, изви­ ните, "фигу с маслом". Мало того , многие- промышленные предприя­ тия перестали существо­ вать, а люди были выбро­ шены, в буквальном смыс­ ле этого слова, на улицу... И "конституционная реа­ лизация прав граждан на землю" может полностью погубить сельское хозяйст­ во. Сейчас многие гово ­ рят, что новый Указ - это один из предвыборных шагов Президента и здесь есть доля истины, но ду­ маю, что устраивать "чер­ ный передел” накануне по­ севной кампании ему не следовало бы. Я не думаю, что кре­ стьяне , очертя голову, бросятся выходить из кол­ хоза со своими земельны­ ми долями. В конце кон­ цов вся инфраструктура на селе держится на колхозе. А я что-то не слышал, чтобы кто-либо из ферме­ ров строил дороги, оказы­ вал помощь крестьянам в обустройстве их быта. Да, колхозники не пол­ учают по несколько меся­ цев зарплаты. Они обозле­ ны на все и вся, среди них много пенсионеров, кото­ рые влачат полунищенское существование. И это мо­ жет подтолкнуть их на сдачу земли в аренду креп­ кому фермеру или на ее продажу. Это сбрасывать со счетов тоже нельзя. Но заметьте - собственник земли, в данном случае я имею ввиду колхозника, рискует остаться с "но­ сом". Сдай он землю в аренду - через несколько лет может получить пус- тышь, на которой уродит­ ся только бурьян, а продай наверняка продешевит. Таким образом, он обде­ лит не только себя, но и своих детей, внуков. Да и надо понять, что не руко­ водитель хозяйства не вы­ плачивает им месяцами зарплату. Он же просто поставлен в такие жесткие экономические рамки, о причинах которых я уже говорил. А потом окажет ли им эффективную по ­ мощь новый латифундист? Считаю, нет, ибо он будет думать прежде всего о своей выгоде. А теперь как же в этом вопросе обстоят дела в на­ шем хозяйстве. Прежде всего мы стараемся кре ­ стьянские подворья обес­ печить кормами: сеном, соломой, зерном, конечно, с учетом трудовой деятель­ ности каждого. В прошлом году, например, одна часть колхозников получила бес­ платно зерна от 4 до 7 центнеров, а другая до че­ тырех тонн. Да и сахаром крестьян не обделили, не ­ которые из них заработали его по три центнера . Опять же, бесплатная вспашка огородов, оказа­ ние разовой денежной по­ мощи остро нуждающим­ ся. И в транспорте своим людям мы не отказываем. Как-то заболел у Николая Алексеевича Кирьянова ребенок и его нужно сроч­ но было отправить в обла­ стную больницу. Отправи­ ли и без всяких расходов со стороны колхозника. А ведь это около четырехсот километров пути, плюс бензин и зарплата водите­ лю. Аналогичную помощь оказали и Владимиру Ва­ сильевичу Сулохину. А доставка угля, дров сельчанам?.. Сейчас идет газификация села и здесь мы не стоим в стороне. Словом, стремимся идти навстречу всем, как бы ни было трудно хозяйству в экономическом плане. И обустройство быта сельчан практически цели­ ком лежит на колхозе. Я бы много мог привести подобных примеров, но хочу, чтобы люди меня по­ няли правильно. Я не аги­ тирую их не покидать хо­ зяйство, такой популист­ ский метод мне не к лицу - ни как сельскому жите­ лю, ни как руководителю хозяйства. Я хочу им про­ сто раскрыть глаза на правду. Но все же давайте представим себе - кресть­ яне завалили колхоз заяв­ лениями с требованием о выходе из него со своим земельным паем. Что пол­ учится? В этом случае, я думаю, на селе начнется междуусобная война и де­ ло может обернуться кровью. Да, да - именно кровью. Ведь качество зе­ мель наших полей отлича­ ется друг от друга. Делайте отсюда вывод сами... К со­ жалению , не все наши сторонники так думают. Аграрная партия Рос­ сии недавно исключила из своих рядов вице-премьера А.Заверюху, который под­ держал Президента. Поче­ му, как вы думаете, он это сделал? Ответ здесь прост. В большой политике идут свои политические игры. И то, что сделал За­ верюха - на его совести и его личное дело. Я же вы­ сказал свою точку зрения и буду отстаивать ее всег­ да. Вице-премьеры в Мос­ кве, а мы здесь на земле и мне кажется, что нам виднее, что принесут селу так называемые земельные реформы... А .СЕЛИЩ ЕВ , председатель районного правления аграрной партии России . 2 стр . “ВПЕРЕД” 23 марта 1996 г. № 24 (6478)