Вперед. 1996 г. (с. Волово)

А К ТУА ЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ Н УЖЕН БАЛАНС ВЛАСТЕЙ (Окончание. Начало на 1-ой стр.) - Чего вправе ожидать от местных представитель­ ных органов как избирате ­ ли, так и органы государст­ венной власти - в частности областное Собрание? - Изв естно, что район­ ным Советам депутатов прежде всего предстоит решать вопросы, связан ­ ные с удовлетворением нужд населения. Они ут­ верждают местный бюд­ жет и отчет о его исполне­ нии, принимают планы и программы развития своих территорий, устанавлива­ ют местные налоги и сбо­ ры, порядок управления и распоряж ения муници ­ пальной собственностью. Однако надо признать, что действовать они начи­ нают в условиях недоста­ точного правового обеспе­ чения. Так, во многом ог­ раничиваются права Сове­ тов действующим бюджет­ ным, налоговым, банков­ ским законодательством, а также законодательством по вопросам собственно­ сти и землепользования. Остается пока нерешен ­ ной в законодательном плане проблема разграни­ чения компетенции феде­ ральных органов государ­ ственной власти, органов государственной власти области с одной стороны и полномочий органов мес­ тного самоуправления - с другой. Что касается областно­ го Собрания депутатов, то оно, естественно, ожидает от представительных орга­ нов реального и эффек ­ тивного самоуправления, решения вопросов мест­ ного значения, исходя из интересов населения и при его активном и непос­ редственном участии. - Но , наверное, и пред­ ставительные органы на ме ­ стах могут рассчитывать на поддержку областного Со­ брания? - Конечно. Ведь и вы­ боры проводились по за­ кону. принятому област­ ным Собранием. Одну из задач областное Собрание, как законодательный ор ­ ган, видит в законодатель­ ном регулировании и ор­ ганизации местного само­ управления. Ряд област­ ных законов, касающихся местного самоуправления, уже принят. В программу законопроектной работы на нынешний год област­ ным Собранием также включена разработка зако­ нов, расширяющих право­ вую базу для более плодо­ творной деятельности представительных органов местного самоуправления. Это закон "Об админист­ ративно-территориальном устройстве Липецкой об ­ ласти", "О порядке осуще­ ствления права законода­ тельной инициативы орга­ нами местного самоуправ­ ления", "О статусе депута­ та представительного ор­ гана местного самоуправ­ ления" и целый ряд других законопроектов. - Все мы не раз уже бы­ ли свидетелями противо ­ стояния представительной и исполнительной властей на самом высоком уровне. Нет ли такой опасности на уровне местном? - Законодательство четко разграничивает пол­ номочия и функции пред­ ставительных и исполни­ тельных органов, что само по себе уже предохраняет от противостояния. К тому же цели и задачи у обеих ветвей власти общие - быть подлинными вырази­ телями интересов населе­ ния по всему комплексу местных проблем, и де­ лить им, уверен, нечего. Ведь люди оценят их рабо­ ту прежде всего через призму удовлетворения своих жизненных нужд: развитие коммунального, торгового, медицинского, бытового обслуживания, состояние правопорядка. Для решения этих задач важно конструктивное со­ трудничество, согласован­ ность действий, а не раз­ ногласия, ослабляющие обе ветви власти. На снимке: один из лучших механизаторов колхоза "Заря" Александр Михайлович Зайцев. Сейчас он занят на ремонте техники, а в жаркую пору уборки урожая земледелец, пересаживается за руль комбайна и косит Xjte6a. Причем Александр Михайлович трудится по-удар- ному. В прошлом году, например, он уложил в валки зерновые на 224 гектарах. Ф о т о С . К ор о ст ел ев а . К сожалению, стрем­ ление избежать разногла­ сий и добиться макси ­ мальной согласованности позиций и действий чрева­ то опасностью иного рода: возникает тенденция сде­ лать представительные ор ­ ганы подконтрольными главам администраций . Им отводится "почетная" роль законодательно за ­ креплять по существу уже приняты е адм ини стра ­ цией реш ения . Думаю, жизнь покажет ошибоч ­ ность подобного подхода, и баланс ветвей власти со ­ хранится. - М ожн о ли считать , что с выборами глав адми ­ нистраций и представитель­ ных органов формирование структур местного самоуп ­ равления завершено? Какие первоочередные задачи для упорядочения собственной работы и взаимодействия им предстоит решить? . Нет, ф ормирование структур местного самоуп­ равления будет продолже­ но. Впереди выборы депу­ татов территорий сельских администраций - сельсо­ ветов. А первым шагом к на ­ лаживанию работы из ­ бранных районных Сове­ тов должно быть принятие ими основополагающих документов. Таких, как "Регламент работы район­ ного Совета", "Положение о районном Совете депу­ татов". И, конечно, глав­ ной задачей практически всех районных Советов яв ­ ляется продолжение рабо­ ты над Уставами районов - в соответствии с феде­ ральным и областным за­ конодательством. Тут не должно быть ни спешки, ни поверхностного подхо­ да. Ведь этот документ призван обеспечить опти­ мальное взаимодействие двух ветвей власти в инте­ ресах населения на годы вперед. - Спасибо за беседу. О .С Е Р Г Е Е В . АНОНС В районе 39 инвали­ дов с детства. Какую по­ мощь оказывает им отдел « соцзащиты населения, вы узнаете из материала "С заботой об инвалидах”. Анна Егоровна Селищева долгое врем я жила на крайнем С евере и трудилась в одной из школ зам естит елем директора по хозяйственной части. В 1986 году она приехала на постоянное м ест о жит ельства в с.Волово и ст ала работ ат ь на автозаправочной станции. Нареканий в ее адрес со стороны водителей нет , хот я перебои с бензином имеют м ест о и портят шоферской братии немало нервов. И уж т ут Анне Егоровне приходится выст упат ь в роли психолога, чтобы успокоит ь человека , одарить его приветливой улыбкой и вежливо извиниться . Н а снимке: Анна Егоовна Селищева. ,___________ ________________________________________________ Ф о т о С .К о р о с т е л е в а .у Вести из одной школы НА "ПОЛЕ” НЕТ ПРОИГРАВШИХ "Поле чудес", проходив­ шее в рамках месячника гу­ манитарных наук, стало для учеников Воловской сред­ ней школы № 1самой попу­ лярной игрой. Пусть с без­ обидными шутками веду­ щих, призами победителей да аплодисментами зрите­ лей, но практически в каж­ дом классе это был своеоб­ разный экзамен на знание изучаемых предметов. Тема игры в шестом "в" - фамилии детских писателей с начала века до наших дней, их известные литературные произведения. В азартной словесной дуэли конкурсан­ тов удача сопутствовала Юле Коротких, Жене Аносову и Тане Андроповой, которые составили финальную трой­ ку. Ну, а суперигра осталась за Юлей. Правда, на лицах "побежденных" не обнару­ жилось даже тени разочаро­ вания, ведь все участники получили сладкие подарки. Музыкальные паузы в состязании играющих троек заполнили Оксана Беляв­ ская, Елена Жигалкина, Татьяна Моисеева. Кроме того, под аккомпанемент ритмичных мелодий старше­ классницы продемонстри­ ровали элегантную легкую одежду, сделанную руками самих модниц. Порадовали своими выступлениями и де­ вочки более младшего возра­ ста - Юля Половникова, На­ таша Ларичева, Ира Чистя­ кова. Уже не в первый раз ор­ ганизаторам подобных внут- ришкольных мероприятий помогают спонсоры. Сейчас в этой роли выступили С.А.Кузнецов, В.Н.Сырых, С.Н.Коротких, а также суп­ руги Тришины и Селшцевы. "... ЛЮБВИ ВЫСОКИЕ МОМЕНТЫ" Такое название получил урокдоброты, состоявшийся в седьмом "а" классе. Надо отметить, что это лишь один из целой серии занятий, по­ священных общечеловече­ ским ценностям. О.Гритчина, Д.Мухое- дов, С.Моисеев, Е.Писаре­ ва, С.Драчев, Р.Галицин, Ж.Башкатов, Д.Платонова читали отрывки из замеча­ тельных стихов Булата Окуд­ жавы. А лейтмотивом урока послужили следующие стро­ ки поэта: "Давайте говорить друг другу комплименты. Ведь это все любви высо­ кие моменты..." Ребята вели оживленные споры о сущности общения людей, приводили примеры из произведений известных классиков прошлых лет и со­ временности. Директор школы Алек­ сандра Ивановна Полухина в заключение вечера продек­ ламировала стихотворение Расула Гамзатова о доброте. Затем учащиеся испол­ нили популярную песню "Я желаю счастья вам" и сфо­ тографировались на память вместе с братьями Алексеем и Андреем Хабиевыми - вы­ пускниками нашей школы, а ныне курсантами военного училища. -> ТУРНИР ВОЛЕЙБОЛИСТОВ 12-го февраля среди де­ сятиклассников был прове­ ден турнир по волейболу. Под эгидой преподавателей физической культуры В.Г.Никулина и Д.Г.Федя- нина юноши показали быст­ рые, комбинационные дей­ ствия как в защите, так и в обороне. Особенно выделялась команда из десятого "в", ко­ торая оказалась на голову выше своих соперников. И по праву ее капитану А.Гри- шанову достались все позд­ равления. А .С Е Л И Щ Е В А , учительница В ол ов ск ой ср едн ей школы № 1. Социальная программа - в действии С ЗАБОТОЙ ОБ ИНВАЛИДАХ На сегодня в районе на­ считывается 39 инвалидов с детства до 16-летнего возра­ ста. И, естественно, отделом соцзащиты населения, наря­ ду с другими службами, им уделяется особое внимание. На каждого заведены персональные учетные кар­ точки, под контролем вра­ чей ТМО "Воловское" все дети-инвалиды с детства прошли тщательное меди­ цинское обследование. Вы­ явлено, что один человек срочно нуждается в протез­ но-ортопедических издели­ ях, один - в слуховом аппа- ' рате, кресле-коляске. 20 та­ ких инвалидов выразили желание отправиться в са­ наторные здравницы, а еще трое должны быть обеспече­ ны квалифицированным ле­ чением за пределами обла­ сти. Это' так сказать, наша программа минимум. Но как же она осущест­ вляется на деле? Для остро- нуждающихся мы сумели- таки "пробить" кресло-коля­ ску, специальные ботинки. Семеро детишек вместе со своими родителями направ­ лены по путевкам в санато­ рии "Восход", "Мечта", оздо­ ровительный центр "Проме­ тей”. Текущей зимой два инвалида с детства до 16- летнего возраста тоже побы­ вают с опекунами в "Восхо­ де". Следует отметить, что эта помощь предоставлена совершенно бесплатно, за счет средств областного уп­ равления социальной защи­ ты населения... По мере возможности мы стараемся оказать фи­ нансовую поддержку тем де­ тям, которые нуждаются в лечении за пределами Ли­ пецкой области. 200000 руб­ лей выделено Нине Василь­ евне Статиной из д.Больше- ивановка (дочка находится в Москве) и 120000 - Надежде Александровне Гусевой. Из этого же фонда оплачивает­ ся также проезд детей на консультации в различные лечебные учреждения. Та­ кую помощь получили пять человек на общую сумму 379700 рублей. Кстати, об опекунах. Все опекуны детей-инвалидов в районном отделе соцзащиты получают ежемесячные по­ собия, им бесплатно, по ре­ цептам врачей, отпускается в аптеке лекарство. Впро­ чем, на 1996-й год с участи­ ем коллектива территори­ ального медицинского объе­ динения разработаны конк­ ретные мероприятия для де­ тей-инвалидов, в которых предусмотрен не только контроль за этими семьями, но также оказание широкой поддержки материальной, моральной, финансовой. Дети-инвалиды - наша с вами душевная боль. И протянуть руку участия в судьбе обделенных физиче­ ским здоровьем ребят - долг человеческой совести. Г. Б АШ К А Т О В А , з ам .за в ед ую щ е г о от д ел ом соци альн ой защ иты н асел ения адм ини страции района . 2 стр. “ВПЕРЕД” 21 февраля 1996 г. № 15 (6469 )