Вперед. 1996 г. (с. Волово)

ВЕСТНИК "ВПЕРЕД W W СЕНТЯБ РЬ 1 996 г. № 5 В к оридорах власти НАЛОГИ, КОТОРЫЕ НАС ОБИРАЮТ Н а ло гопл а тельщики находятся в некотором замешательстве, плавно переходящем в панику: Указ президента "Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц" уста­ навливает новые прави­ ла игры в кошки-мыш­ ки с налоговыми орга­ нами. Протестуют про­ тив указа практически все. парламентские фракции (включая НДР, ранее стабильно поддерживавшую лю­ бые начинания прези­ дента), волнуются бан­ ки и предприятия, мел­ кие, средние и крупные п р е д п р и н и м а т е л и . .. ^Суть указа проста: за- крьшаются если не все, то многие легальные лазейки для ухода от- налогов. И это было бы по-государствен ному хорошо, если бы одно­ временно не наруша­ лись ранее принятые законы. Лазейки позво­ ляли худо-бедно пла­ тить налоги и как-то существовать, а теперь - ни наличные с бан­ ковского счета снять, ни через страховые до­ говоры сквозь налого­ вые заборы просочить­ ся... Вдобавок сам По себе указ - еще не ин­ струкция для исполни­ телей, инструкции бу­ дут написаны позже, а вот под их действие подпадет даже то, что позволяло получать вы­ сокую зарплату с мини­ мальными налоговыми издержками. Скажем, проценты по депозит­ ным вкладам в банках - несмотря на опровер­ жение пресс-службы Минфина, люди опаса­ ются, что эти проценты будут-таки обложены подоходным налогом. А ни для кого не секрет, что таким образом вы­ плачиваются деньги многим работникам коммерческих структур. Указ и тянущиеся за ним подзаконные акты - свидетельство начала нового этапа в борьбе государства со своими подданными. ("КП 'У УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ Ф ЕДЕРАЦИИ О НАЧИСЛЕНИИ ПЕНЕЙ ЗА НЕСВПЕВРЕМЕНИУЮ УПЛАТУ СТРАХОВЫХ ВЗНОСИВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТПВ ВСЕХ УРОВНЕЙ В целях стабилизации финансового положения уч­ реждений. финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, ПОСТАНОВ­ ЛЯЮ: 1. Установить, что на­ числение пеней за несвоев­ ременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федера­ ции, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государствен­ ный фонд занятости населе­ ния Российской Федерации и фонды обязательного ме­ дицинского страхования уч­ реждениями науки, просве­ щения, здравоохранения, культуры и системы соци­ альной защиты населения, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уров­ ней, производится со дня, следующего за днем факти­ ческого получения в банках ОПЯТЬ ДВОЙКА Вавгусте налоговые поступления в России значительно снизились, сообщили Бизнес-ТАСС в Федеральной нало­ говой службе России (ФНС). За первые три недели августа они составили 56,5 процента от плановой цифры против 83,5 процента за аналогичный период прошлого месяца. (ИТАР-ТАСС). Экономик а НОВОЕ В ПОРЯДКЕ УЧЕТА Законом РФ от 27.12.91 г. № 2118-1 "Об ос­ новах налоговой системы в РФ" установлено, что налогоплательщик в обязательном порядке под­ лежит постановке на налоговый учет. Государственная налоговая служба Россий­ ской Федерации приказом от 16 июня 199'6 года № ВА-3-12/49 утвердила Инструкцию о порядке учета налогоплательщиков (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 1996 года № 1121). Она вводится в дей­ ствие с 1 сентября 1996 года. Многие положения этого документа будут ин­ тересны и работникам бухгалтерского учета, по­ скольку на подавляющем большинстве предпри­ ятий все вопросы, так или иначе затрагивающие взаимоотношения предприятия и налоговой ин­ спекции, приходится решать главным бухгалте­ рам. Все вновь создаваемые организации-налогоп­ лательщики обязаны встать на учет в налоговой инспекции по месту их нахождения не позднее десяти дней после их государственной регистра­ ции (перерегистрации), а" организации, которые . не подлежат государственной регистрации (пред­ ставительства, филиалы и т.п.) - не позднее трид­ цати дней после принятия распорядительного ак­ та об их создании. Для постановки на учет организация должна ' представить в налоговую инспекцию: - заявление; - заверенные копии учредительных докумен­ тов; - заполненную карту постановки на учет на- логоплательщика-организации в трех экземпля­ рах. Не позднее пяти рабочих дней со дня подачи организацией полного пакета документов нало­ говая инспекция должна осуществить постановку этой организации на учет, результатом чего явля­ ется присвоение организации идентификацион­ ного номера налогоплательщика (ИНН). При этом организации-налогоплательщику выдаются: - первый экземпляр карты, заверенный пе­ чатью налоговой инспекции: - информационное письмо о присвоении ор­ ганизации ИНН; - справка для открытия в банке расчетного (или иного) счета. Хочу отметить, что пункт 8 инструкции пре­ дусматривает, что при постановке на учет нало­ говая инспекция обязана выдать налогоплатель­ щику памятку о видах налогов и иных обязатель­ ных платежей, подлежащих перечислению в со­ ответствующие бюджеты и государственные вне­ бюджетные фонды, а также предоставить по за­ просу налогоплательщика информацию о дейст­ вующем налоговом законодательстве. Если организация в соответствии с действую­ щим законодательством не является плательщи­ ком налогов и иных обязательных платежей, oria представляет в налоговую инспекцию соответст­ вующее уведомление. При этом особо подчерки­ вается, что наличие у организации льгот не явля­ ется основанием для освобождения ее от поста­ новки на учет в налоговой инспекции. Организация, уплачивающая отдельные виды налогов не по своему местонахождению, должна встать на учет в налоговой инспекции по месту уплаты этих налогов. Эта организация должна представить в налоговую инспекцию по месту уп­ латы этих налогов копию карты, выданной той налоговой инспекцией, где она прошла процеду­ ру постановки на учет, и копию документа, под­ тверждающего ее обязанность перечислять нало­ ги в соответствующий бюджет. Такими докумен­ тами могут быть документы, подтверждающие право собственности, положение о представи­ тельстве, филиале, другие документы. Следует подчеркнуть, что выдаваемый орга­ низации при постановке на учет первый экземп­ ляр карты является основным документом, под­ тверждающим, наряду с ИНН. факт постановки на учет в налоговой инспекции. В случае утери первого экземпляра карты организации на осно­ вании ее письменного заявления выдается дубли­ кат. Однако этот документ доставит, по всей ви­ димости, немало хлопот главному бухгалтеру ор­ ганизации. Дело в том, что согласно новой инст­ рукции. во всех случаях, когда в организации про­ исходят изменения, затрагивающие реквизиты карты, производится замена ранее выданного первого экземпляра вышеупомянутого документа на новый. Такими изменениями, в частности, мо­ гут быть: - изменение адреса и телефона исполнитель­ ного органа организации: - изменение классификацифнных кодов орга­ низации, присваиваемых Госкомстатом; - изменение наименования, адреса и ИНН вышестоящей-организации (если она имеется) или организации-учредителей: - изменение сведений о руководителе и глав­ ном бухгалтере. Таким образом, если, например, в организа­ ции сменился главный бухгалтер, придется офор­ млять соответствующие изменения реквизитов карты в налоговой инспекции. При необходимо­ сти внесения изменений в карту организация представляет в свою налоговую инспекцию: - письменное заявление произвольной формы об изменении сведений в карте; - копии документов, подтверждающих произ­ веденные изменения (например, при изменении классификационных кодов - информационное письмо отделения Госкомстата); - новую карту, заполненную в трех экземпля­ рах; - первый экземпляр старой карты. Если произошедшие изменения касаются только приложений к карте и не влекут за собой изменений сведений, содержащихся в самой кар­ те, осуществляется замена приложений с сохра­ нением старого экземпляра этого документа. Необходимо сказать несколько слов об иден­ тификационном номере налогоплательщика (ИНН). На страницах печати, в том числе и в нашей районной газете "Вперед" уже отмечалось, что с 1января 1996 года ИНН должен указываться при оформлении любых расчетно-платежных до­ кументов, а с 1апреля 1996 года - и при перечис­ лении налогов в бюджет, и в государственные внебюджетные фонды (как по строке "Платель­ щик", так и по строке "Получатель"). Банки и другие кредитные учреждения не принимают расчетно-платежные документы к ис­ полнению без указания идентификационных но­ меров налогоплательщиков, при этом наличие ИНН проверяется ими визуально. Согласно новой инструкции, с 1 сентября 1996 года по 1 января 199/ года предусмотрено присвоить идентификационные номера налогоп­ лательщиков: - физическим лицам, осуществляющим пред­ принимательскую деятельность без образования юридического лица; - нотариусам, занимающимся частной прак­ тикой. Очевидно, что с 1января 1997 года организа­ циям будет необходимо проставлять ИНН по строке 'Получатель" при перечислении средств индивидуальному частному предпринимателю. Как уже было отмечено выше, при приеме банком расчетно-платежных документов к ис­ полнению наличие ИНН проверяется визуально. Чтобы организациям избежать проблем, особен­ но при проставлении ИНН по строке "Получа­ тель , приведем общую структуру ИНН для раз­ личных категорий налогоплательщиков: - для российских организаций - десятичный код: N N N N X X X X X с . где: NNNN - код налоговой инспекции, осущест­ вившей постановку на учет налогоплательщика, ХХХХХ - собственно порядковый номер на­ логоплательщика, С - контрольное число. Для налогоплательщика - физического лица, имеющего статус предпринимателя или право за­ ниматься частной практикой, двенадцатизнач­ ный код: N N N N X X X X X X с I с I где: т NNNN - код налоговой инспекции, осущест­ вившей постановку на учет налогоплательщика, ХХХХХХ - собственно порядковый номер на­ логоплательщика , СС - контрольное число. Если организация, например, приняла к оп­ лате счет поставщика, в котором ИНН не соот­ ветствует приведенной выше структуре, это, оче­ видно, свидетельствует о неправильном указании ИНН. Чтобы в дальнейшем избежать возможных проблем с банком, а при проведении проверки - с налоговой инспекцией, лучше потребовать у поставщика проверить правильность указания ИНН в составе платежных реквизитов. Что касается акционерных обществ, то в со­ ответствии с изменениями Федеральный Закон "Об акционерных обществах", учредительные до­ кументы акционерных обществ подлежат приве­ дению в соответствии с нормами. Согласно статьи 26 этого же Закона, минимальный размер уставного капитала акционерных обществ откры­ того типа (ОАО "Набережанское ХПП", ОАО "Воловский маслодельный завод", ОАО "Волово- агросервис") должен быть не менее 1000, а закры­ того типа (АООТ "Волово-Газ-Авто") -100 мини­ мального размера оплаты труда на дату государ­ ственной регистрации. Учредительные документы обществ, не при­ веденные в соответствии с Федеральным Зако­ ном до 1 июля 1997 года, считаются недействи­ тельными. И.АНОСОВА, начальник отдела учета и отчетности государственной налоговой инспекции по Воловскому району - советник налоговой службы II ранга. средств на оплату труда ра­ ботников этих учреждений. 2. Настоящий Указ всту­ пает в силу со дня его под­ писания. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль 28 августа 1996 года №1274 НАШ КОММЕНТАРИЙ Существующий ныне по­ рядок уплаты взносов на соци­ альное страхование и обеспе­ чение в соответствующие фонды (Пенсионный, соц­ страх, обязательного меди­ цинского страхования, Фонд занятости) предусматривает очень жесткий контроль за пе­ речислением этих взносов. Практически те организации, которые исправно выплачива­ ют своим сотрудникам начис­ ленную зарплату, вряд ли мо­ гут попасть в число должни­ ков и выплачивать пени. Другое дело, когда учреж­ дения и организации с боль­ шим опозданием получают зарплату. Вспомнимучителей, врачей, работников научных учреждений, которые не толь­ ко зарплату, но и отпускные нередко получали спустя мно­ го месяцев. Ксожалению, это, как правило, бюджетные ор­ ганизации, которым в соот­ ветствии с бухгалтерской от­ четностью, начисляют зарп­ лату в любом случае, даже ес­ ли денег на счету нет. И тогда даже при отсутствии "живых" денег социальные фонды с не­ выплаченной, но уже начис­ ленной зарплаты накручивают пени. По указу Президента пени теперь начисляются со дня, следующего после факти­ ческого получения денег в банках на зарплату. По словам одного из авто­ ров минфиновского проекта указа, он был более жестким. По нему пени начислялись не со дня, следующего после фактического получения в банке денег на зарплату, а со дня их поступления из бюдже­ та в банк, что не позволяло банку без ведома бюджетной организации прокрутить день­ ги. Ответственный работник Минфина также подчеркнул, что для небюджетных, то есть хозяйственных, организаций действует прежний порядок. И если шахтерам или метал­ лургам задерживают зарпла­ ту, пени в социальные фонды все равно будут выплачивать­ ся с момента начисления зар­ платы. Конечно, это может в дальнейшем сказаться на уменьшении фонда самой зар­ платы, но, с другой стороны, возложит на администрацию предприятия ответственность за скорейший расчет с людь­ ми. Б.БЕЛКИН. 2 с т р . “ ВПЕРЕД ” 7 с е н т я б р я 1 9 9 6 г . № 7 2 ( 6 5 2 6 )