Вперед. 1996 г. (с. Волово)

ОФ ИЦИАЛЬНО УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА (О кончание. Начало в № 57-58). ГЛАВА X. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 48 1. Местное самоуправление, на уровне администра­ ций сел осуществляется посредством референдумов, сходов граждан, собраний уполномоченных через пред­ ставительные органы, сельские администрации. 2. Организация местного самоуправления устанав­ ливается населением администраций сел самостоятель­ но в соответствии с федеральным и областным законо­ дательством и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 49 Сход граждан. 1. В администрациях сел для решения вопросов ме­ стного значения могут созываться сходы граждан или собрания уполномоченных. 2. Порядок созыва и проведения схода граждан или собрания уполномоченных, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются соответствующим Уставом данной территории, настоя­ щим Уставом района и законами области. СТАТЬЯ 50 1. Органы местного самоуправления вправе: - управлять и распоряжаться муниципальной собст­ венностью: формировать, утверждать и исполнять мес­ тный бюджет; образовывать внебюджетные фонды; - устанавливать местные налоги, сборы в соответст­ вии с законодательством РФ и области; - представлять местное население в органах государ­ ственной власти, межтерриториальных и других отно­ шениях; - регулировать цены и тарифы на товары и услуги, проводимые и оказываемые муниципальными предпри­ ятиями, учреждениями и организациями; - выделять средства на поддержку малоимущих и других наименее социально защищенных слоев населе­ ния, а также подвергшихся стихийным бедствиям; - определять порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций; - решать вопросы использования местных природ­ ных ресурсов; - осуществлять контроль за использованием муни­ ципальных земель, а также за законностью взымаемой платы за владение, пользование и распоряжение ука­ занными землями; - решение иных вопросов местного значения. ГЛАВА XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТАТЬЯ 51 1. Лица, занятые трудовой деятельностью в органах местного самоуправления, в муниципальных учрежде­ ниях и предприятиях, состоят на муниципальной служ­ бе. На них распространяется классификация по роду деятельности государственных служащих. 2. Статус муниципальных служащих определяется действующими правилами о государственной службе. ГЛАВА XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РАЙОНА СТАТЬЯ 52 Экономическую систему района составляют: госу­ дарственная, муниципальная, частная и иные формы собственности, признанные Конституцией РФ. феде­ ральными законами и настоящим Уставом и защищае­ мые равным образом. Экономическая система обеспечивает жизнедея ­ тельность района, служит основой благосостояния, удовлетворения социально-культурных потребностей населения. Объекты районной муниципальной собственности могут быть переданы в оперативное управление: а) по инициативе районного Совета депутатов и рай­ онной администрации; б) по предложениям администраций сел, направлен­ ным в районный Совет депутатов и администрацию района; в) на основе итогов референдума на соответствую­ щей территории. При решении вопросов о передаче объектов собст­ венности учитывается их направленность на обслужи­ вание потребностей местного значения и наличие мес­ тных ресурсов, необходимых для функционирования этих объектов. СТАТЬЯ 54 1. Районные органы власти в целях удовлетворения социально-культурных и бытовых потребностей населе­ ния района, наполнения района продовольственными и промышленными товарами содействуют экономиче­ скими и организационными мерами предприниматель­ ской деятельности, основанной на всех формах собст­ венности, развитию производства товаров народного потребления, оказанию услуг жителям района, созда­ нию рабочих мест. 2. В целях обеспечения жизнедеятельности района и удовлетворения потребностей ее населения районные органы власти на договорной основе с соответствующи­ ми собственниками используют объекты федеральной, муниципальной собственности, частной собственности общественных организаций, совместных предприятий и другие объекты, не входящие в состав районной соб­ ственности. 3. Районные органы власти в соответствии с законом могут создавать предприятия, учреждения и организа­ ции для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 4. Районные органы власти определяют цели, усло­ вия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собст­ венности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги). 5. Районные органы власти с предприятиями, уч­ реждениями и организациями, не находящимися в му­ ниципальной собственности, а также с физическими лицами строят свои отношения на основе договоров. СТАТЬЯ 55 1. Районная собственность является формой муни­ ципальной собственности. Полномочия по установле­ нию порядка управления и распоряжения собственно­ стью района принадлежат администрации района. 2. В муниципальной собственности района находят­ ся: - средства районного бюджета; - земли, закрепленные в собственность района в ус­ тановленном порядке; - природные объекты, энергетические ресурсы, объ­ екты инженерной инфраструктуры и другие, имеющие районное значение; - имущество органов районной администрации; - предприятия и объединения, учреждения народно­ го образования, науки, культуры, здравоохранения, фи ­ зической культуры и спорта, другие учреждения, со­ зданные или приобретенные за счет средств района или переданные району в установленном порядке; - ценные бумаги и финансовые активы; - депозиты в банковских учреждениях (приложе­ ние). СТАТЬЯ 56 Управление и распоряжение объектами муници­ пальной собственности осуществляет районная адми­ нистрация в соответствии с порядком, установленным законами области, настоящим Уставом. Перечень объектов собственности, распоряжения которыми осуществляется районной администрацией, устанавливает районный Совет депутатов. Реестр иму­ щества и финансовых активов района не реже одного раза в два года рассматривается и утверждается район­ ным Советом депутатов. СТАТЬЯ 57 1. Порядок владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природ­ ными ресурсами регулируется Основами законодатель­ ства РФ и правовыми актами областного и районного Совета депутатов в соответствии с его компетенцией. Районные органы власти в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целесообразным, экологиче­ ски безопасным и соответствующим законодательству использованием земель и природных ресурсов на тер­ ритории района, независимо от их форм собственности, обеспечивает охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды. 2. Районные органы власти в соответствии с феде­ ральными и областными законами, вправе получать плату от юридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ре­ сурсами, которые добываются на территории района. ГЛАВА XIII. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РАЙОНА СТАТЬЯ 58 1. Финансовые ресурсы района составляют средства районного и сельских бюджетов, внебюджетных целе­ вых и валютных фондов, предприятий, организаций, учреждений и банков. 2. Финансовые ресурсы, находящиеся в собственно­ сти района, не закрепленные за предприятиями, орга­ низациями и учреждениями и сосредоточенные в рай­ онном бюджете, районных внебюджетных фондах со ­ ставляют казну района. 3. Средства местных бюджетов, местных внебюджет­ ных целевых фондов относятся к собственности адми­ нистративно-территориальных единиц района и нахо­ дятся в распоряжении администраций сел. 4. Органы представительной и исполнительной вла­ сти района определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов района. В пределах своих полномо­ чий они регулируют и контролируют их распределение и использование, в том числе и на федеральные и об­ ластные нужды. 5. Финансовые ресурсы района могут быть на дого­ ворной основе объединены с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации, а также пред­ приятий, учреждений, общественных объединений, граждан российских и иностранных для финансирова­ ния совместных экономических, правоохранительных, природоохранных и социальных программ, включая об ­ ластную. СТАТЬЯ 59 1. На территории района взимаются налоги, сборы пошлины, другие обязательные платежи, предусмотрен­ ные федеральным договором, законодательными акта­ ми Российской Федерации, области и района, зачисля­ емые в соответствии с ними в федеральный, областной и районный или сельский бюджеты и внебюджетные фонды. 2. Введение обязательных платежей на территории района должно соответствовать общим принципам на ­ логообложения и сборов в Российской Федерации, ус­ тановленным Российской Федерацией, областью и рай ­ оном. Налоговая политика района направлена на сти­ мулирование предпринимательской и деловой активно­ сти, инвестиционной деятельности, обеспечение безде­ фицитности бюджетной системы района, создание бла­ гоприятных условий функционирования рыночной экономики. 3. Часть поступлений по федеральным и областным налогам в виде отчислений от них в другом порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и областного Собрания депутатов по согла­ сованию с органами власти района, могут зачисляться в районный бюджет и районный внебюджетный фонды. СТАТЬЯ 60 1. Районный Совет депутатов вправе устанавливать по представлению районной администрации на терри­ тории района районные налоги, сборы и другие обяза ­ тельные платежи, ставки и льготы по ним, решать воп­ росы налогооблажения в соответствии с законодатель­ ством Российской Федерации и областным законом районные налоги и сборы зачисляются в районный и сельские бюджеты. Районный Совет депутатов устанавливает ставки, дополнительные льготы, решает вопросы местных на ­ логов в предусмотренных законодательством Россий­ ской Федерации случаях и пределах. СТАТЬЯ 61 1. Бюджетная система района состоит из районного бюджета, сельских бюджетов, каждый из которых явля ­ ется ее самостоятельной частью, ежегодно разрабатыва­ ется, утверждается и исполняется органами власти со ­ ответствующего уровня без вмешательства иных орга­ нов. 2. Порядок формирования и исполнения бюджетной системы района, перераспределения финансовых ре­ сурсов между бюджетами утанавливается положением о бюджетном процессе, принимаемом районным Сове­ том депутатов в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации и законодательством Липецкой об­ ласти. 3. Районная администрация ежегодно составляет консолидированный бюджет района, представляющий собой свод районного бюджета и бюджетов админист­ раций сел района и используемый для расчетов и ана ­ лиза. Сведения об исполнении консолидированного бюджета района подаются в управление финансов об­ ласти, в отдел по статистике и районный Совет депута­ тов. СТАТЬЯ 62 1. Районный бюджет обеспечивает денежными сред­ ствами деятельность администрации района, выполне­ ние социально-экономических планов и программ с учетом приоритетности и значения намеченных мероп­ риятий для жизнедеятельности района и удовлетворе­ ния потребностей населения. 2. Районный Совет депутатов самостоятельно утвер­ ждает бюджет, составляемый администрацией района по доходам и расходам, конролирует исполнение и ут­ верждение отчета об исполнении бюджета. 3. Доходы районного бюджета формируются за счет закрепленных за ним и регулирующих доходов. В доходы районного бюджета зачисляются: а) районные налоги, сборы, другие обязательные платежи юридических и физических лиц; б) поступления от сдачи в аренду (или продажи) имущества, находящегося в собственности района, а также объектов федеральной и муниципальной собст­ венности, переданных в хозяйственное ведение и рас­ поряжение района; в) дивиденды от использования собственности рай ­ она, совместных предприятий в соответствии с долей района в собственности этих предприятий; г) платежи за пользование природными ресурсами в соответствии с порядком и на условиях, предусмотрен­ ных законодательными актами Российской Федерации, области и района; д) часть доходов от приватизации имущества, нахо­ дящегося в собственности района, в соответствии с за ­ конодательством Российской Федерации и области; е) выявленные государственным контролем сокры ­ тие (занижение) от налогоообложения доходы (при­ быль) предприятий, организаций и учреждений, нахо­ дящихся в собственности района; (Окончание на 3-й стр.) 2 с т р . “ В П Е РЕД ” 2 4 июля 1 9 9 6 г . № 59 ( 6 5 1 3 )