Вперед. 1996 г. (с. Волово)

л УСТАВ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА (П родолжение. Н ачало на 2-й стр.) СТАТЬЯ 19 1. Районный Совет депутатов является постоянно действующим органом. 2. Первое заседание районного Совета депутатов со ­ зывается не позднее двух недель после избрания депу­ татов. Подготовку данного заседания осуществляет ор­ гкомитет, избираемый из депутатов на их общем собра­ нии, созываемом главой районного самоуправления. 3. С момента начала работы районного Совета де­ путатов нового созыва полномочия районного Собра­ ния прежнего созыва прекращаются. 4. Деятельность районного Совета складывается из работы его заседаний не менее одного раза в квартал, депутатских слушаний, деятельности постоянных ко­ миссий и иных органов Совета депутатов, работы главы районного самоуправления, его заместителя, депутатов и их объединений. 5. Районный Совет депутатов подотчетен избирате­ лям и несет установленную законом ответственность перед населением за свою деятельность, созданных им органов и подотчетных ему должностных лиц. СТАТЬЯ 20 1. Районный Совет депутатов утверждает свой ре­ гламент, в котором закрепляется порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета де­ путатов, образования и избрания постоянных и времен­ ных комиссий, их деятельности, рассмотрения право­ вых и иных нормативных актов, голосования и других вопросов организации работы районного Совета депу­ татов. , 2. Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от установленного чис­ ла депутатов данного Совета. СТАТЬЯ 21 Вопросы, решаемые на заседаниях районного Сове­ та депутатов: а) принятие правовых актов нормативного характе­ ра, внесение в них изменений и дополнений, отмены, за исключением случаев отмены актов в судебном по ­ рядке; б) принятие Устава района и регламента районного Совета депутатов, внесение в них изменений и допол­ нений; в) утверждение районного бюджета и отчета об его исполнении; г) принятие решений об организации, утверждение положений о районных внебюджетных фондах и отчета об их использовании; д) принятие планов, программ развития соответст­ вующих территорий; е) установление районных налогов и сборов; ж) утверждение перечня объектов (имущества), со ­ ставляющих муниципальную собственность; з) рассмотрение отчетов главы районного самоуп­ равления; и) избрание и освобождение от должности замести­ теля главы районного самоуправления, избранного из числа депутатов; к) образование, избрание и упразднение постоян­ ных и других комиссий, изменение их состава, заслу­ шивание отчетов об их работе; л) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законом; м) защита прав депутатов, лишение депутатской не ­ прикосновенности; н) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений; о) согласование тех должностных лиц исполнитель­ ных органов, которые в соответствии со схемой орга­ низации районного самоуправления, Уставом района назначаются по согласованию с представительным ор­ ганом; п) принятие решений о предоставлении права ис ­ полнительному органу о временном превышении рас­ ходования средств по ранее принятым программам, расходным статьям местного бюджета для реализации срочных мероприятий; р) осуществление иных полномочий в пределах ком­ петенции районного Совета депутатов. СТАТЬЯ 22 На заседаниях районного Совета депутатов вправе присутствовать руководители исполнительных структур района, выступать по обсуждаемым вопросам и вносить предложения по улучшению работы своей отрасли и района в целом. СТАТЬЯ 23 Акты, принимаемые районным Советом депутатов: 1. Акты районного Совета депутатов принимаются на заседаниях данного представительного органа от­ крытым, в том числе поименным или тайным голосо­ ванием. 2. Районным Советом депутатов принимаются сле­ дующие акты: а) постановления - акты нормативно-правового ха­ рактера; б) акты резолютивного характера - резолюции, за­ явления, обращения. Только в виде постановлений издаются акты район­ ного Совета депутатов по вопросам, отнесенным к ве­ дению органов местного самоуправления, которыми: а) принимается или изменяется структура органов районного самоуправления;_________________________ б) вводится штраф в порядке, установленном дейст­ вующим законодательством; в) устанавливаются местные налоги или сборы; г) предоставляется, возобновляется или продлевает­ ся льгота; д) регулируется размер платы за коммунальные ус­ луги; е) устанавливаются правила передачи или сдачи в аренду, передается или сдается в аренду или санкцио ­ нируется передача или сдача в аренду собственности, находящейся в ведении органов районного самоуправ­ ления; ж) регулируется землепользование; з) вводятся дополнения или отменяются какие-либо из ранее принятых постановлений; и) в виде постановлений оформляются и иные пра ­ вовые акты нормативного характера. 3. Акты, принимаемые представительным органом, не могут противоречить Конституции РФ и федераль­ ным Законам, Устава и законам области, Уставу района. СТАТЬЯ 24 1. Работу районного Совета депутатов организует глава районного самоуправления, избранный непосред­ ственно населением района. 2. Глава районного самоуправления, избранный на ­ селением района, является главой районной админист­ рации. Он входит в число депутатов районного Совета и председательствует на заседаниях представительного органа. ГЛАВА Y. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА СТАТЬЯ 25 Администрация района является постоянно дейст­ вующим исполнительным органом районного самоуп­ равления, обладает правами юридического лица и осу­ ществляет свою деятельность под руководством главы местного самоуправления (главы администрации) - да­ лее главы местного самоуправления. Структура администрации района, а также размер расходов на ее содержание утверждается районным Со­ ветом депутатов. Администрация района подконтрольна районному Совету депутатов в пределах ее полномочий. СТАТЬЯ 26 Глава местного самоуправления избирается населе­ нием района путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на 4 года. Главой районного самоуправления может быть из­ бран гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий из­ бирательным правом, проживающий постоянно в рай­ оне не менее пяти лет, проработавший в одном из уч­ реждений района не менее трех лет, способный по со ­ стоянию здоровья осуществлять должностные полно­ мочия. Порядок выбора главы районного самоуправления и вступление его в должность определяется законом об ­ ласти. СТАТЬЯ 27 Глава районного самоуправления: а) разрабатывает схему управления отраслями мест­ ного хозяйства, социальной сферой, а также организа­ ции охраны общественного порядка и прав граждан; б) разрабатывает и вносит на утверждение районно­ го Совета депутатов структуру местной администрации; в) осуществляет в пределах своей компетенции ру­ ководство органами и структурными подразделениями районной администрации и учреждениями, финанси ­ руемыми из местного бюджета, а также полномочиями по управлению предприятиями, находящимися в муни­ ципальной собственности; г) разрабатывает проекты районного бюджета, про­ граммы планов экономического и социального разви­ тия и вносит на утверждение районного Совета депута­ тов, организует их исполнение; д) организует и контролирует в пределах своей ком­ петенции выполнение решений районного Совета де­ путатов, собственных решений всеми органами и обще­ ственными объединениями, предприятиями, учрежде­ ниями и организациями, находящимися на территории района; е) заключает договоры и соглашения с государствен­ ными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; ж) представляет районному Совету депутатов еже­ годный отчет о деятельности районной администрации; з) представляет на согласование районного Совета депутатов кандидатуры на должности, назначение и ос ­ вобождение которых осуществляется в порядке обяза­ тельного согласования с районным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и Ус­ тавом района; и) организует прием граждан, рассмотрение предло­ жений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; к) рассматривает и учитывает в деятельности район­ ной администрации предложения органов территори­ ального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; л) определяет штаты, организует работу с кадрами районной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; м) представляет интересы населения, районного Со­ вета депутатов и администрации района, принимает ме­ ры по обеспечению и защите интересов района, мест­ ного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в со ­ ответствующих органах власти и управления; н) отменяет приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации района, противоречащих действующему законодательству и Ус­ таву района; о) применяет по своей инициативе и решению ад­ министративного Совета в соответствии с законода­ тельством меры поощрения, привлекает к дисципли­ нарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений районной адми­ нистрации; п) оказывает содействие соответствующим избира­ тельным комиссиям в осуществлении ими своих пол­ номочий по подготовке и проведению выборов депута­ тов, референдумов и иных избирательных мероприя­ тий; р) открывает и закрывает счета районной админи­ страции, органов и структурных подразделений в бан ­ ковских учреждениях, распоряжается средствами рай ­ онной администрации, подписывает финансовые доку­ менты; с) регистрация и принятие Уставов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, контроль за их исполнением; т) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями район­ ного Совета депутатов. СТАТЬЯ 28 Заместители главы районного самоуправления, не являющиеся депутатами районного Совета депутатов: 1. Заместители главы районного самоуправления осуществляют функции в соответствии с распределени­ ем обязанностей, выполняют поручения главы район­ ного самоуправления. В случае отсутствия главы рай­ онного самоуправления, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель. 2. Число заместителей главы районного самоуправ- леня устанавливается в соответствии со схемой и струк­ турой управления (приложение). 3. Заместители главы районного самоуправления на ­ значаются и освобождаются от должности главой рай ­ онного самоуправления по согласованию с районным Советом депутатов. СТАТЬЯ 29 Органы районной администрации: 1. Органы районной администрации: комитеты, уп­ равления, отделы и другие структурные подразделения образуются для реализации полномочий районной ад­ министрации. 2. Деятельность органов районной администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемых главой районного самоуправле­ ния в соответствии с Уставом района. 3. Деятельность органов районной администрации финансируется исключительно за счет районного бюд­ жета. Органы администрации не могут заниматься предпринимательской деятельностью. СТАТЬЯ 30 Заведующие отделами финансов, культуры, народ­ ного образования администрации района, главный врач ТМО назначаются и освобождаются от занимаемой должности в соответствии с действующим законода­ тельством главой районного самоуправления по согла­ сованию с районны^Советом депутатов. СТАТЬЯ 31 Руководители районных органов и служб областного и федерального подчинения назначаются и освобожда­ ются от занимаемой должности по согласованию с гла­ вой районного самоуправления и районным Советом депутатов в порядке, установленном федеральным за­ конодательством и настоящим Уставом. СТАТЬЯ 32 Администрация района осуществляет исполнитель­ но-распорядительные полномочия в следующих сфе ­ рах: 1. Планирования бюджета, финансов и учета. 2. Управления собственностью района и взаимодей­ ствия с предприятиями, учреждениями и организация­ ми различных форм собственности. 3. Реализации земельных отношений, использова­ нии природных ресурсов. 4. Жилищного хозяйства. 5. Благоустройства территории и охраны природы. 6. Энергетики, инженерного обеспечения. 7. Строительства и реконструкции. 8. Транспорта, дорожного хозяйства. 9. Связи и коммуникации. 10. Торговли, общественного питания, коммуналь­ ного и бытового обслуживания населения. 11. Труда и занятости населения. 12. Здравоохранения, социального обеспечения. 13. Образования, культуры, спорта и туризма. 14. Законности, охраны прав и свобод граждан, соб­ ственности и общественного порядка, борьбы с пре­ ступностью. 15. Приобретение объектов социально-культурного назначения и жилья. 16. Иных сферах, связанных с обепечением жизне­ деятельности района. (Окончание следует). 17 июля 1 9 9 6 г . № 5 7 ( 6 5 1 1 ) “ В ПЕ РЕД ” 3 с т р.