Вперед. 1996 г. (с. Волово)

В ОП РОС - ОТВЕТ НАБ ЛЮДАТЕЛИ: СТАТУС И ПРАВА На нашем избирательном участке во время выборов пре­ зидента РФ находилось много наблюдателей. Прежде этого не было, потому интересно, какими правами и полномочиями наделены эти липа? Кто их назначает? Какой у них статус? П оявление в российской избирательном участке, в избирательной практике ин­ ститута наблюдателей за хо­ дом голосования - явление действительно относительно новое. Поэтому возникла потребность в создании чет­ ко очерченных правил по­ ведения наблюдателей на избирательных участках. Ведь от их действий во многом зависит проведение голосования в строгом соот­ ветствии с требованиями за­ конодательства. Такие пра­ вила были разработаны учебно-исследовательским центром Московской феде­ рации профсоюзов и ис ­ пользуются Российским центром обучения избира­ тельным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ для подготов­ ки наблюдателей более "тех­ нологическому" включению в избирательный процесс. В соответствии с дейст­ вующими правовыми акта­ ми кандидаты на должность президента России, обще­ ственные (зарегистрирован­ ные Министерством юсти­ ции РФ) и избирательные объединения, избиратель­ ные блоки и инициативные группы избирателей могут назначить в участковые из­ бирательные комиссии по одному наблюдателю. Он вправе находиться в поме­ щении для голосования на том числе на избирательном участке в воинской части; присутствовать при предъ­ явлении председателем уча­ стковой избирательной ко­ миссии ящиков для голосо­ вания перед их опечатыва­ нием и вскрытием после за­ вершения голосования; зна­ комиться со списками изби­ рателей; присутствовать при проведении голосования из­ бирателей на дому в случае их болезни либо по другим уважительным причинам; присутствовать при подсче­ те и погашении членами участковых избирательных комиссий с правом решаю­ щего голоса неиспользован­ ных избирательных бюлле­ теней. Он также может знако­ миться с протоколами соот­ ветствующих избирательных комиссий об итогах голосо­ вания и получать их заве­ ренные копии; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с предложениями и замечани­ ями по вопросам организа­ ции голосования; обжало­ вать действия (бездействия) участковой избирательной комиссии в территориаль­ ную избирательную комис­ сию. а участковой избира­ тельной комиссии избира­ тельного участка, образо­ ванного за пределами тер- Н а сни м ке : глава Бо л ы иовской се льской админи­ страции Виталий Васильевич Гришанов , который считает, что законопослушание граждан - гарант правопорядка и экономической стабильности. ритории России, - в Цент­ ральную избирательную ко­ миссию РФ или в суд. Вместе с тем наблюда­ тель не вправе расписы­ ваться за избирателя по его просьбе в получении изби­ рательных бюллетеней в помещении для голосова­ ния; заполнять за избирате­ ля по его просьбе избира­ тельные бюллетени в каби­ не, специально оборудован­ ном месте или комнате для тайного голосования; ме­ шать членам участковой из­ бирательной комиссии осу­ ществлять свои функции; пытаться повлиять на воле­ изъявление избирателей; осуществлять действия, на­ правленные на нарушение тайны голосования избира­ телей. Полномочия наблюда­ теля удостоверяются в письменной форме канди­ датом, общественным или избирательным объедине­ нием, избирательным бло­ ком, инициативной груп­ пой избирателей, чьи инте­ ресы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жи­ тельства, а также номера избирательного участка, на который он направлен. В.НАУМОВ, генеральный директор учебно­ исследовательского uerfrpa Московской федерации профсоюзов. ОПЕРАТИВНО У одного из жителей с.Волово недавно похити­ ли велосипед. Но вору не удалось долго пользо ­ ваться им, поскольку оперативно сработали оперуполномоченный уго­ ловного розыска капитан милиции Павел Андрее­ вич Федоров и старший участковый инспектор старший лейтенант мили­ ции Владимир Александ­ рович Глушков. Криминогенная ситуа­ ция в стране остается на­ пряженной. И, наряду со многими проблемами, обру­ шившимися на наши голо­ вы, как никогда остро встал вопрос борьбы с тер­ роризмом. Не секрет, в местах массового скопления лю ­ дей такие факты неодно­ кратно имели место. Вспомните хотя бы недав­ ний взрыв в московском метро, унесенные жизни десятков ни в чем непо- СПРОС С ГОСУДАРС ТВ Е ННЫ Х СЛУЖАЩИХ СТ АНОВИ Т СЯ СТРОЖЕ Вряде своих публичных выступлений, официаль­ ных документах, включая Послание к Федеральному собранию Российской Фе­ дерации "Россия, за кото­ рую мы в ответе", Прези­ дент Российской Федера­ ции Б.Н.Ельцин отмечал слабую исполнительскую дисциплину и безответст­ венность должностных лиц и работников федеральных органов исполнительной власти, органов государст­ венной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуп­ равления. Особую озабо­ ченность Президента вы­ зывают факты нарушения или неисполнения феде­ ральных законов, указов Президента, решений су­ дов, ибо это ведет к сбоям в системе государственного управления, к проявлениям произвола, беззакония и коррупции, от которых страдают как граждане, так и общество в целом. На пресечение этой не­ гативной тенденции, повы­ шение исполнительской дисциплины и ответствен­ ности во всех звеньях и на всех уровнях системы госу­ дарственной службы и на­ правлен Указ Президента Российской Федерации "О мерах по укреплению дис­ циплины в системе госу­ дарственной службы". 810. Указ наполняет конк­ ретным правовым содержа­ нием сами понятия дис­ циплины и ответственно­ сти за ее нарушения приме­ нительно к государствен­ ной службе. В нем недвус­ мысленно говорится о том, что нарушение федераль­ ных законов, указов Прези­ дента Российской Федера­ ции, неисполнение или не­ надлежащее исполнение их, а также вступивших в законную силу решений су­ дов является однократным грубым нарушением дис­ циплины в системе госу­ дарственной службы. Оно влечет за собой примене­ ние к виновным должност­ ным лицам, работникам федеральных органов ис­ полнительной власти и ор­ ганов исполнительной вла­ сти субъектов Российской Федерации мер дисципли­ нарного взыскания, вплоть до освобождения от зани­ маемой должности. Если указанные выше деяния или, напротив, бездействия сопряжены с нарушением системы государственного управления, иными тяжки­ ми последствиями, а также совершены преднамерен­ но, то виновные могут быть привлечены к администра­ тивной или уголовной от­ ветственности в соответст­ вии с законодательством Российской Федерации. Пожалуй, впервые за ИНФОРМАЦИЯ ДНЯ последние годы руководи­ телям федеральных органов исполнительной власти, главам исполнительной власти субъектов Федера­ ции Президент России пря­ мо и жестко предписывает реагировать на сообщения средств массовой информа­ ции, касающиеся наруше­ ний подчиненными Феде­ ральных законов, указов Президента Российской Федерации, их неисполне­ ния или неисполнения ре­ шений судов. Причем в Указе сформулированы по­ ложения, устанавливаю­ щие процедуру такого реа­ гирования, а значит обес­ печивающие необходимый контроль со стороны как общества, так и соответст­ вующих государственных властных структур. Так, Указ предписывает руководителям федераль­ ных органов исполнитель­ ной власти и глав исполни­ тельной власти субъектов Федерации: - рассматривать указан­ ные выше сообщения средств массовой информа­ ции не позднее 3-х дней с момента их появления; на­ правлять в прессу итоги рассмотрения сообщений не позднее 2-х недель с мо­ мента опубликования; - копии материалов рассмотрения указанных сообщений средств массо­ вой информации направ­ лять в Главное контрольное управление Президента Российской Федерации. Если рассмотрение та­ ких сообщений выявляет нарушения, предусматри­ вающие административную или уголовную ответствен­ ность, то материалы рас­ смотрения должны направ­ ляться в прокуратуру. Указ намечает систему мер дисциплинарного ха­ рактера. Речь идет о том, чтобы дисциплинарные взыскания не сводились, как это часто бывает, к строчке в приказе или рас­ поряжения, но и сказыва­ лись на положении прови­ нившегося чиновника, его продвижении по службе. Должностные лица и работники системы госу­ дарственной службы, на которых наложено дисцип­ линарное взыскание, не подлежат в течение года премированию, предостав­ лению к государственным наградам и знакам отличия, повышению в должности или представлению для присвоения очередного квалификационного разря­ да. Они могут быть направ­ лены на внеочередную пе­ реаттестацию, понижены в должности (классном чине, воинском или специальном звании) или лишены квали­ фикационного разряда (классного чина, воинского или специального звания). Указ обязывает: - Руководителя Адми­ нистрации Президента Российской Федерации вносить представления об освобождении от занимае­ мой должности полномоч­ ных представителей Прези­ дента Российской Федера­ ции в субъектах Россий­ ской Федерации, не обес­ печивающих контроль за соблюдением федеральных законов и указов Президен­ та Российской Федерации, допускающих их неиспол­ нение или ненадлежащее исполнение территориаль­ ными органами федераль­ ных органов исполнитель­ ной власти и органами ис­ полнительной власти субъ­ ектов Российской Федера­ ции; - Генеральную Проку­ ратуру Российской Федера­ ции, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации вносить представления Президенту Российской Федерации о наказании вплоть до освобождения от занимаемой должности ру­ ководителей федеральных органов исполнительной власти и глав исполнитель­ ной власти субъектов Рос­ сийской Федерации, нару­ шающих федеральные за­ коны и указы Президента России, неисполняюших или ненадлежаше исполня­ ющих федеральные зако­ ны, указы Президента Рос­ сии и вступившие в закон­ ную силу решения судов Российской Федерации. Механизм реализации Указа требует скорейшего принятия Административ­ ного и Административно­ процессуального кодексов Российской Федерации. Поэтому Президент поста­ вил в Указе перед прави­ тельством задачу завершить в 1996 году разработку про­ ектов этих кодексов. СЛУЖБА 0 2 ПРЕДУПРЕЖДАЕТ БУДЬТЕ БДИТЕЛЬНЫ винных людей. А кто даст полную гарантию того, что не сегодня-завтра тра­ гедия не разыграется на территории района? Потому, уважаемые сограждане, будьте пре ­ дельно бдительны и осто­ рожны! Ни в коем случае не трогайте руками подо­ зрительные предметы, а в срочном порядке сообщи­ те о их находке в дежур­ ную часть милиции или по телефонам 2-14-87 и 02 . Особая бдительность потребуется водителям рейсовых автобусов как междугороднего, так и внутрирайонного сообще­ ния. И прежде всего им надо обратить внимание на незнакомых, подозри­ тельных пассажиров, их багаж. Оставленные без присмотра либо покину­ тые неизвестным лицом вещи проверять только на кон ечн ой о с тан о вке , предварительно организо­ вав быструю высадку пас­ сажиров. Соблюдение этих эле­ ментарных правил когда- то, может быть, спасет ва­ шу жизнь и жизнь ваших близких. в. косинов, старший инспектор штаба РОВД. 2 с т р. “ ВПЕРЕД” 3 июля 1 9 9 6 г . № 5 3 ( 6 5 0 7 )