Вперед. 1995 г. (с. Волово)

Навстречу выборам в НАШЕМ Д1МЕ ДВЛЖЕН БЫТЬ ПОРЯДОК Движение "Е1ашдом - Россия" создано как основа прочной эффективной власти, Способной производить конструктивную политику в интересах всех россиян, предотвратить опасные политические кризисы, гарантировать стабильность, единство и безопасность России. Главная цель движения построение демократического гражданского общества, сн.' 1 ьного правового социального государства, создающего условия для улучщения жизни россиян, творческой реализации свободной личности. И з обилия предвыбор­ ных задач, которые "Наш дом - Россия" ставит перед собой, мы, кандидаты от Липецкой области, делаем акцент на заботе о семье, улучшении вопросов здра­ воохранения, укреплении национальной безопасно­ сти и обуздании преступно­ сти, так как эти проблемы в силу своей профессиональ­ ной деятельности мы знаем досконально и готовы пред­ ложить готовые рецепты, как лучше поправить дело, чтобы навести в нашем до­ ме - России - должный по­ рядок, повернуть реформы лицом к человеку'’, усилив социальную защищенность от трудностей переходного периода, добиться стабиль­ ного экономического подъ­ ема и достойного уровня жизни для всех слоев насе­ ления. Сильное и здоровое об­ щество - это прежде всего крепкая седгья. Поэтому мы за обеспечение правовой за­ щиты материнства и де­ тства, признание приори­ тетности интересов детей в се.мейной и социальной политике, усиление госу­ д арственной поддержки семье, стимулирование рождаемости, за государст­ венную поддержку .много­ детных семей. В связи с этим необходимо законода­ тельно улучшить условия семей, выплачивать на каж­ дого ребенка пособие в раз­ мере мини.мального прожи­ точно го .минимума, бес­ платно оказывать медицин>• скую помощь беременным, роженицам , новорожден­ ным и детям не только в экстремальных случаях, но и в порядке наблюдения за состоянием их здоровья. Необходимо восстано­ вить систему социального воспитания детей, сделать общедоступными ясли, де­ тские сады. Особую поддер­ ж к у необходимо оказать студенческой и молодой семье, семьям, и.меющим инвалвдов, а также непол­ ным семьям и семьям воен­ нослужащих. Совершенствуя и разви­ вая обязательно медицин­ ское страхование, надо на­ метить пути перехода к практике семейного врача. сохранить и укрепить прю- филактическое направле­ ние в .медзщине, особенно в вопросах детства и родо­ вспоможения. Следует раз­ работать и ввести вдействие механизм экологического надзора на всех уровнях развития общества, так как здоровье нации тесно связа­ но с состоянием окружаю­ щей природной среды. Мы категорически против при­ ватизации лечебных учреж­ дений, мы за внесение по­ правок к трудовому законо­ дательству с учетом частно­ го предпринимательства, сов.честных предприятий, на которых также должны быть актуальными пробле­ мы охраны труда женщин и защиты их здоровья. Мы выступаем за гаран­ тированное социальное обеспечение и обслужива­ ние престарелых, пенсио­ неров, инвалидов и других неимущих слоев населения, считая,, что их защищен­ ность должна быть оформ­ лена российским законода­ тельством. В то же время мц пони­ маем, что решение социаль­ ных вопросов невозможно без укрепления националь­ ной безопасности, без обуз­ дания преступности. Глубо­ кий социально-экономиче­ ский кризис в России затро­ нул .многие сферы жизнеде­ ятельности общества. Ос­ лаблена военная безопас­ ность государства. И н о ­ странные же спецслужбы наращивают свою актив­ ность в проведении разве­ дывательно-подрывной де­ ятельности. Преступность в послед­ нее время начинает затраги­ вать интересы обеспечения национальной безопасно­ сти России. Наиболее нега­ тивно она сказывается на экономической жизни стра­ ны. В криминальные отно­ шения втянуты 40 процен­ тов предпринимателей и бо­ лее 60 процентов всех ком- .мерческих структур, пре­ ступные группировки конт­ ролируют около 40 тысяч предприя тий всех форм собственности. Решение существующих проблем в сфере обеспече­ ния национальной безопас­ ности страны и борьбы с пр ес туп но с тью , на наш взгляд, возможно при усло­ вии принятия Федеральным Собранием доктрицы Рос­ сии как основного правово­ го документа, определяю­ щего роль Вооруженных Сил в государстве, перспек­ тиву их развития и рефор- ми{ювания; принятия Госу­ дарственной Думой зако­ нов, которые будут направ­ лены на укрепление армии, спецслужб, правоохрани­ тельных органов и других государственных структур, обеспечивающих нацио ­ нальную безопасность госу­ дарства; создание целост­ ной системы законодатель­ ных и нормативных актов, направленных на обузда­ ние преступности; очище­ ние государственного агша- рата и правоохранительных органов от Коррумпирован­ ных чиновников и лиц с криминальным прошлым, декларирование собствен­ ности и доходов лиц, пре­ тендующих на государст­ венные посты; повыщение престижа службы и работы в Воор уж енны х Силах , спецслужбах, правоохрани­ тельных органах за счет кардинального улучшения материальной обеспечен­ ности и социальной защи­ щ енности военнослужа­ щих, сотрудников правоох­ ранительных органов и ра­ ботников оборонных от­ раслей. Федеральный список движения "Е1аш дом - Рос­ сия" - под № 17. Кандидаты в депутаты Государствен­ ной Думы от общественно- политического движения "Наш дом - Россия": О .СМОЛИКОВА , главный акушер-гннеколог областного управления здравоохранения; А .ШАБАЛИН , начальник аналитического подразделения управления <1иСБ России по Липецкой области. На снимке нашего фото­ корреспондента С.Коросте­ лева вы видите доярку К 011 хоза имени Ленина Антонину Дмитриевну Селищеву, кото­ рая из года в год добивается стабшгьных надоев молока от закрещенной группы коров. 17 декабря Антонине Дмитриевне, как и всем дру­ гим избирате, 1 ям, предстоит сделать выбор - отдать голос за того кандидата в депута­ ты Государственной Думы Федеро 1 гьного Собрания Рос­ сийской Федерации, который на ее взгляд может помочь селу и словом, и делом. " 0 Б 7 3 ДДШ ПГЕСТ 7 ПЕ 0 СТИ- ОДЕОЕЗ ЕЕОБЕОДЕМШ 7 СЛ 0 ВЕЕ 7 ЕГЕЕЛЕЕЕДГОССЕЕСЕОЕГ 0 С 7 Ш 1 ГСТВЕЕЕ 0 СТЕ' Неутешительной остает­ ся статистика, характеризу­ ющая состояние кри.мино- генной обстановки в нашем регионе. Тенденция роста преступности продолжает сохраняться, и это обстоя­ тельство не может не волно­ вать жителей области. Официальная статистика характеризует только над­ водную часть айсберга, име­ н уем о го преступностью . Анализ имеющихся в распо­ ряжении Липецкого управ­ ления ФСБ оперативных и иных данных позволяет сде­ лать вывод о том , что не меньшую опасность пред­ ставляют преступления, не попадающие в ежедневные сводки правоохранительных органов, не фигурирующие в разделе "Криминальная хро­ ника" на страницах газет. Речь идет о так называе- ,мой скрытой преступности, имеющей широко разветв­ ленный характер и тщатель­ но организованной. В нашей области это прежде всего проявляется в усилении пре­ ступных группировок, поде­ ливших Липецк, Елец, Ус- мань и другие населенные пункты на сферы своего вли­ яния, создавших систему ор­ ганизованного рэкета и име­ ющих широкие межрегио­ нальные связи. Отдельные из них созданы и возглавля­ ются авторитетами уголов­ ного мира из числа профес­ сиональных преступников. Это - своего рода мафиозные формирования, стремящие­ ся к координации противо­ правной деятельсности и це­ ленаправленному противо­ действию правоохранитель­ ным органам. По и.меющимся данным в ряде населенных пунктов области преступными груп- провками взяты под свой контроль многие предприя­ тия и коммерческие структу­ ры, руководители которых под воздействием угроз и шантажа вынуждены отчис­ лять им значительные де­ нежные суммы. При этом все более широко использу­ ются особо опасные методы насилия с при.менением ог­ н естрельно го о р ужия , взрывчатых и зажигательных веществ. Так, только в теку­ щем году в Липецке и ряде других населенных пунктов области осуществлен ряд умышленных поджогов офи­ сов, фирм, коммерчесэсих магазинов, производствен­ ных помещений и личных автомобилей граждан, со­ вершено два взрыва. Серьезную озабоченнось вызывают активные дейст­ вия новых "специалистов экономики", трансформиру­ ющихся из уголовных эле­ ментов. Используя значи­ тельные капиталы, нажитые преступны.м путем, они идут на создание собственных структур в сфере предприни­ мательства, посреднических услуг, игорного бизнеса и т,п. Положение усугубляется еще и тем, что в процессе ак­ ционирования и приватиза­ ции государственных пред­ приятий в противоправную деятельность активно вклю­ чились некоторые их руко­ водители й должностные ли­ ца, что породило >таконен- ное .хищническое перелива­ ние основных средств и не­ дополученной прибыли из государственного сектора экономики в частную собст­ венность. Согласно имеющимся данным, в целом по стране в настоящее время в крими­ нальные отношения вовле­ чены 40 % предприни.мате- лей и 66 % всех коммерче­ ских структур. Мафией уста­ новлен контроль над 35 тыс. хозяйственных субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тысячи государ­ ственных предприятий. Особенно лакомы.м кус­ ком для мафиозных структур является финансово-кредит­ ная система. Отмечаются многочисленные попытки получения ими государст­ венных денежных средств по фиктивным док>'мента.м, ис­ пользования льготных кре­ Переломный период своей истории переживает се­ годня российское государство. Сложные, нередко про­ тиворечивые процессы протекают в экономике, пол­ итике, социальной сфере. Среди множества проблем, буквально захлестывающих российское общество, все больщее беспокойство граждан вызывает рост пре­ ступности. Как представляют сотрудники Управления ФСБ России по Липецкой области особенности этого социа. 1 ьного зла? В чем они видят главную опасность, исходящую от преступного мира? Что по их мнению необходимо Д.ТЯ того, чтобы оздоровить ск,задываю- щуюся в области криминогенную обстановку? Сегодня своим видением существующих проблем в этой сфере делится с читателями газеты начальник аналитического подразделения Управления Феде­ ральной службы безопасности России по Липецкой об.тасти Ш абазин Л.А. дитов без гарантий возвра­ щения их в срок и многое дру гое . Сущ ественны й ущерб проводимььм рефор­ мам, имеющий и политиче­ ские последствия, наносится создавае.мыми при участии преступны х элементов структурами, привлекающи­ ми денежные средства^насе­ ления под сомнительные га­ рантии. Например, сумма ущерба, нанесенного конк- ретны.м физическим и юри­ дическим лицам со стороны АОЗТ "Наше дело" и "Логи­ ка", работавшими некоторое время назад в Липецкой об­ ласти в качестве дилеров не­ безызвестного предприятия "Властелина", превысила 1,5 млрд.рублей. Существенный финан­ совый ущерб несет область и государство в результате то­ го, что должностные лица некоторых предприятий, в том числе сов.местных, зани­ мающихся внешнеэконо.ми- ческой деятельностью, пред­ принимают попытки сокры­ тия валютной выручки от обязательных продаж госу- дарютву, а также путем осу­ ществления различного рюда махинаций стрзе.мятся до­ биться льготного налогооб- В качестве одной из ос­ новных составляющих орга­ низованной преступности, охватившей .многие сферы экономической жизни обла­ сти, все более настойчиво заявляет о себе коррупция в органах власти и управле­ ния. ЕЗынешний ее всплеск, рххгг корыстных и должност­ ных преступлений во мно­ гом обусловлены общей не­ определенностью , неста­ бильностью ситуации. Поэ­ тому в общественном созна­ нии укрепляется правовой н и ги л и зм , формируется представление о необходи­ мости "самозащиты", "вьски- вания", добывания средств к существованию любыми до­ ступными и даже прютивоза- конными методами. Получив возможность фактически бесконтрольно распоряжаться государст­ венными собственностью и средствами в своих интере­ сах, ощущая в то же время неуверенность в завтрмшнем дне, некоторые из "старых" и “новых" чиновников стре- .мятся максимально исполь­ зовать свой статус в целях быстрюго обогащения, в том числе для создания старгго- вых капиталов и участия в предпринимательской дея­ тельности. Указанное явле­ ние имеет место в организа­ циях, связанных с проведе­ нием приватизации, лицен­ зированием, распределени­ ем материальных ресурсов и т.п. В последнее время обще­ ственности стали известны некоторые факты, свиде­ тельствующие о стремлении организованной преступно­ сти к прюникновению в пол­ итические структуры госу­ дарства, политические пар­ тии и движения, в депутат­ ский корпус. Опубликован­ ные некоторое время назад в ряде центральных и местных газет статьи "Фавориты братья Орловы" раскрывают только некоторые аспекты Ътой проблемы. Имеются достоверные данные о том, что гфедстоящие вьзборы в Государственную Думу пре­ ступный мир рассматривает в качестве важной ступеньки для продвиж ения своих ставленников во властные структуры государхггва и ук ­ репления политических по­ зиций в обществе. Основная опасность всех этих негативных явлений за­ ключается в том, что они по­ рождают в обществе мнение о неспособности властей контролировать ситуацию и воздействовать на нее, начи­ нают затрагивать основы на­ циональной безопасности государства. Что по мнению сотруд­ ников органов безопасности необходимо предпринять, чтобы выполнить эту задачу? Во-первых, в кратчай­ шие сроки завершить работу по созданию целостной сис­ темы законодательных и нормативных актов, связан­ ных с такими понятиями, ка к "организованная пре­ ступность", "коррупция" и Т.П., с учетом прюисшедших в последнее время измене­ ний в экономическом, соци­ альном и политическом у к ­ ладе государства. Особенно остро сотрудники правоох­ ранительных органов нужда­ ются в скорейшем принятии новых уголовного и уголов­ но-процессуального кодек­ сов, закона "О государствен­ ной службе". Ведь не секрет, что многие из противоправ­ ных деяний, совершающих­ ся в настоящее время пре­ ступными элементами, не влекут за собой уголовной ответственности ("отмыва­ ние" денежных средств, на­ житых преступным путем, уклонение от выполнения обязательств по возврату кредитов, уклонение от де­ кларирования доходов, со­ здание системы организо­ ванного вымогательства в отношении частного пред­ принимательства под пред­ логом обеспечения его без­ опасности и т.д.) Во-вторых, материаль­ но-техническое укрепление правоохранительных орга­ нов (транспорт, специаль­ ная техника, экипировка и многое другое). Экономия государства на этом обора­ чивается значительно боль­ шим ущербом, который оно несет от разгула преступно­ сти, особенно в сфере эко­ номики. В-третьих, усиление со­ циальной зашиты сотрудни­ ков правоохршштельных ор­ ганов, Как необходимое ус­ ловие их кадрового укрепле­ ния. Думается, что осознание всем обществом, властными структурами государства не­ обходимости первоочеред­ ного решения данных про­ блем и реализация практи­ ческих мер в этом направле­ нии дадут возможность по­ ставить надежный заслон перед (заспоясавшейся пре­ ступностью. А от этого вы­ играют все - предпринима­ тели и домохозяйки, госслу­ жащие и пенсионеры,одним словом - все, кому надоело жить в страхе и неуверенно­ сти. А.А.ШАБАЛИН . 9 декабря 1995 г. № 99 -100 (6449 -6450 ) “ВПЕРЕД’^ 3 стр.