Вперед. 1994 г. (с. Волово)

(Продолжение. Начало на 2, 3, 4 с тр.) 6. Осуществ ляе т мероприятия по р азви тию объектов жи лищно - коммун ального хозяйс тв а, энерге тики , тр анспор т а, связи; создае т ус ловия для разви тия пред приятии торгов ли, бы тового обс луживания населения; осущес тв ляе т мероприятия по з ащи те пр ав по требите ля. 7. Организуе т строите льс тво объектов з а сче т об ла­ с тного бюджет а, у твержд ае т гр адос троите льные норма тивы, гр адос троите льную до кумент ацию, организуе т лицензирование с троите льного производс тв а. 8. Разраба тыв ае т и обеспечив ае т выпо лнение про­ грамм по охране природы, рациональному природо­ пользованию, выдае т лицензии на недропользование; организуе т контро ль за соблюдением природоохрани те льного за конод а те льс тв а. 9. Обеспечивае т р ациональное размещение произ­ води те льных сил; содейс твует комп ле ксному экономи­ ческому и соци альному разви тию городов и н аселен­ ных пун ктов об лас ти. 10. Р азраба тыв ае т и ре ализуе т меры по з ащи те ин ­ тересов об лас ти, охр ане всех форм собс твенности и общественного порядк а, по обеспечению и защи те пр ав и свобод граждан. 11. Осущес тв ляе т в преде лах своих полномочий ме роприя тия по обеспечению госуд арс твенной безоп ас­ нос ти. 12. Осуществ ляе т внешнеэкономическую деяте ль­ нос т ь. 13. Разраба тыв ае т по ложения об органах и с трук­ турных подр азделениях админис тр ации облас ти. 14. Может осуществ ля т ь и другие полномочия, за­ креп ленные за ней федеральным за конод а те льс твом и з а конод а те льс твом об лас ти. ГЛ АВА VI . ВЗА ИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 47 Орг аны за конод а те льной и исполни те льной влас ти об лас ти вз аимодейс твуют исходя из принцип а разделе­ ния влас тей, их р авнозначнос ти и интересов н аселения облас ти. Пост авновления и распоряжения главы админис т­ р ации облас ти н аправляю тся в об лас тное Собр ание де­ пу т а тов в ден ь их подписания. Облас тное Собр ание вправе обра тит ься к г лаве ад­ минис тр ации с предложением (предс т авлением) о вне ­ сении изменений, дополнений в у к азанные а кты и ли об их о тмене, а т а кже обж алова т ь их в судебном по ­ ряд ке. Пр авовые а кты, принятые об лас тным Собр анием депу т а тов, н аправляю тся в ден ь их подписания главе админис тр ации, который в порядке з а конод а те льной инициа тивы может обр а тит ься в облас тное Собр ание с предложением (предс т авлением) об их приос т анов­ лении, о тмене, допо лнении и изменении, а т а кже об­ ж алова т ь их в судебном поряд ке. СТАТЬЯ 48 Г лава админис тр ации облас ти предст авляе т обяз а­ те льные за к лючения по прое кт ам за конов об лас ти о введении и ли о тмене н алогов, освобождении о т их уп­ ла ты, о выпуске об лас тных з аймов, об изменении фи ­ нансовых обяза те льс тв об лас ти, другим з а конопроек т ам, предусма трив ающим расходы, по крыв аемые за сче т об лас тного бюджет а. При о триц а те льном за к лючении главы админис тр а­ ции по за конопроекту его р ассмо трение в об лас тном Собр ании о тк ладывае тся н а месяц после пос туп ления за к лючения. В течение этого месяц а за конопроект до ­ р аба тыв ае тся сог ласи те льной комиссией, созд аваемой на пари тетной основе Собр анием и админис тр ацией. СТАТЬЯ 49 На заседаниях облас тного Собр ания вправе Прису т­ ствов а т ь ру ководите ли исполни те льных с труктур об ла с ти и выступ а т ь по обсуждаемым вопросам. Депу т а ты об лас тного Собр ания пользую тся пр авом внеочередного приема ру ководите лями и другими дол ­ жнос тными лицами органов исполни те льной влас ти об лас ти. СТАТЬЯ 50 Осуществ ляя взаимодейс твие с об лас тным Собр а­ нием, глава админис тр ации облас ти впр аве: учас твов а т ь в о ткрытых и з а крытых з аседаниях Собрания; - предлага т ь вопросы в повес тку дня з аседания Со ­ брания; - вноси т ь на рассмо трение Собр ания прое кты з а­ конов и иных норм а тивных пр авовых а ктов Собр ания; - выс туп а т ь с до к ладом или содо к ладом по вопро­ сам повес тки дня з аседаний Собрания; - делегирова т ь на заседания Собрания предс т ави те­ лей органов админис тр ации облас ти с пр авом внеоче­ редного выс туп ления. Глава админис тр ации ежегодно предс т авляе т об ла­ с тному собр анию сообщение о дея те льнос ти испо лни­ те льной влас ти об лас ти. ГЛ АВА VI I . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СТАТЬЯ 51 1. Об лас тное Собр ание и админис тр ация облас ти, а т а кже их орг аны и должнос тные лица несу т ответ­ ственност ь за приня тые ими а кты и решения в поряд ке, уст ановленном федеральным за конод а те льс твом Российской Федер ации, нас тоящим Уст авом и за кон а­ ми облас ти. 2. Споры между об лас тным Собр анием и админи­ с тр ацией облас ти, возник ающие по вопросам осущес т­ в ления их полномочий, приня тия пр авовых а ктов и иным вопрос ам решаю тся путем созд ания на пари тет­ ной основе сог ласи те льных комиссий н а сро к не б олее двух месяцев. При о тсутствии сог ласия в решении воз­ ни к ающих проблем по ис течении уст ановленного сро­ к а рассмо трения спор а може т быт ь передано в обла­ с тной суд и ли арби тр ажный суд облас ти. СТАТЬЯ 52 Деяте льнос т ь облас тного Собр ания не може т быт ь приос т ановлена или пре кр ащена досрочно ни по к а ким основ аниям, ни к а кими орг анами государс твенной в ла­ с ти федер ального и облас тного уровня. Об лас тное Собр ание може т прекр а тит ь или при ­ ос т анови т ь свою дея те льнос т ь то ль ко в резу ль т а те об­ лас тного референдум а, проведенного по инициа тиве н аселения при наличии не менее 100000 подписей, или в резуль т а те принятия решения 2/3 го лосов от уст а­ новленного числа депу т а тов о с амороспус ке. Т а кое ре ­ шение не может быт ь приня то менее чем з а 6 месяцев до дня ис течения срок а полномочий депу т а тов теку­ щего созыв а. СТАТЬЯ 53 Полномочия главы админис тр ации облас ти могут быт ь пре кр ащены досрочно то ль ко в с лучаях: а) личного заявления о сложении полномочий; б) выезда на пос тоянное место жите льс тв а за пред­ елы облас ти; в) утр а ты им гр ажданс тв а Российс кой Федер ации или приобре тения двойного гр ажданс тв а, подданс тв а; г) о тзыв а избира те лями; д) смер ти. Пост ановление о досрочном пре кр ащении полно­ мочий главы.админис тр ации облас ти в ук азанных слу­ чаях принимае т об лас тное Собр ание в поряд ке, уст а­ новленном нас тоящим Уст авом облас ти и Рег ламен том об лас тного Собр ания. СТАТЬЯ 54 Глава админис тр ации облас ти может быг ь о тозв ан избира те лями то ль ко в уст ановленном за коном порядке в с лучаях совершения им прес туп ления. Пос т ановление о проведении голосования по о тзы ву г лавы админис тр ации избира те лями принимае тся об лас тным Собр анием не менее чем 2/3 голосов от уст ановленного числа депу т а тов н а основании обвини­ те льного приговора соо тветствующего су да, вс тупивше­ го в з а конную силу. Порядо к проведения го лосования по о тзыву г лавы админис тр ации облас ти избир а те лями ус т анавливае тся соответствующим з а конод а те льс твом. СТАТЬЯ 55 v Выр ажение недоверия первому замес тите лю главы админис тр ации облас ти, другим руководите лям ее с труктурных подр азделений, которые утвержд ались (со­ гласовывались) облас тным Собр анием, производи тся пост ановлением облас тного Собр ания депу т а тов, при­ нятым по мотивиров анному предложению группы де­ пу т а тов чис леннос т ью не менее 1/3 о т их уст ановлен­ ного числа, если за э то пост ановление проголосовало более половины о т общего чис ла депу т а тов. Ук азанные в нас тоящем пункте руководите ли осво­ бождаю тся от до лжнос ти в течение двух неде ль со дня подписания пос т ановления о выражении им недоверия. СТАТЬЯ 56 1. Председа те ль облас тного Собр ания и его заме­ с тите ль, ру ководите ли с труктурных подр азделений и служащие аппара т а облас тного Собр ания, должнос тные лица админис тр ации облас ти и с лужащие ее аппара т а не имею т пр ава: а) сос тоят ь в ру ководящих орг анах зарегис триро­ в анных поли тических п ар тий и движений, по ли тиче­ ских к лубов и групп; б) сос тоят ь в правлениях или других органах уп­ равления гфедприя тий, учреждений, орг анизаций; в) получи т ь любые доходы, в том чис ле единовре­ менные, или регулярные вознаграждения о т предпри­ ятий, учреждений, орг анизаций, находящихся в собс т­ венности об лас ти, либо дейс твующих н а территории об лас ти и ли связанных с облас тным бюджетом, по л­ учением из него средс тв д ля своей дея те льнос ти, н а ­ логовыми либо иными финансовыми льго т ами. Дейс твия подпункт а "в" нас тоящего пункт а не рас­ прос тр аняю тся н а у к азанных лиц при получении ими ав торского гонор ара, вознаграждения за научно-педа­ гогичес кую, творческую и лечебную дея те льнос т ь в ус­ т ановленном поряд ке. 2. В отношении председ а те ля облас тного Собр ания и его замес тите ля, депу т а тов, р або т ающих в его органах на пос тоянной основе, до лжнос тных лиц аппара т а об­ лас тного Собр ания, должнос тных лиц админис тр ации облас ти действуют нормы о недопустимости их уч ас тия в предприним а те льс кой деяте льнос ти. 3. Н арушение у к азанными в пун кт ах 2,3 нас тоящей ст а т ьи лицами норм, содержащихся в нас тоящей ст а т ье, если в них о тсутствуют призн а ки уго ловно-на­ к азуемого деяния и админис тр а тивного пр авонаруше­ ния, влече т з а собой дисциплинарную о тветственност ь впло т ь до увольнения. 4. Глава админис тр ации облас ти, до лжнос тные лица облас тной админис тр ации, судьи и про куроры не могут быт ь депу т а т ами облас тного Собр ания и органов мес­ тного с амоуправления. СТАТЬЯ 57 1. Должнос тные ок лады председа те лю облас тного Собр ания и его замес тите лю, другим должнос тным ли ­ цам облас тного Собр ания и его аппара т а, главе адми­ нис тр ации облас ти уст анавливаю тся об лас тным Собр а­ нием в соо тветствии со схемой до лжнос тных ок ладов, у твержд аемой федеральными органами государс твен­ ной в лас ти. До лжнос тные ок лады замес тите лям главы админи­ с тр ации облас ти и другим ее до лжнос тным лицам ус­ т анавливаю тся г лавой админис тр ации облас ти в соот­ ветствии со схемой, ук азанной в пун кте 1 н ас тоящей ст а т ьи. 2. Ру ководите ли органов за конод а те льной и испол­ ни те льной влас ти об лас ти, их з амес тите ли, депу т а ты, р або т ающие в облас тном Собр ании на пос тоянной оп­ лачиваемой основе, ру ководите ли с труктурных подр аз­ делений аппара тов об лас тного Собр ания и админис т­ р ации облас ти, их з амес тите ли продолжаю т по луча т ь назначенную им зарабо тную п ла ту (с учетом индекс а­ ции), до ус тройств а на новое мес то р або ты в течение год а после освобождения их о т до лжнос ти в с ледую щих случаях: а) неизбрания или неназначения на должнос т ь по ­ сле о конч ания сро к а полномочий; б) упразднения должнос тей в связи с изменением админис тр а тивно-территори ального ус тройств а, реор­ ганизации с труктуры об лас тного Собр ания и админи­ с тр ации облас ти и их аппара тов; в) удов ле творения з аявления о добровольной о т­ ст ав ке до лжнос тных лиц, у к азанных в пун кте 2 н ас то­ ящей ст а т ьи, если они прорабо т али в э той до лжнос ти не менее одного го да. 3. В случае, если на новом мес те р або ты ук азанные должнос тные лица получаю т з арабо тную п ла ту ниже р азмеров прежней, то производится доп ла т а до уровня прежней зарабо тной п ла ты, но не бо лее одного к ален­ дарного года со дня ухода с должнос ти. ГЛ АВА VI I I . СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 58 1. Судебн ая влас т ь в облас ти прин адлежи т судам: облас тному суду, р айонным (городс ким) суд ам, обла­ с тному арби тр ажному суду, входящим в судебную си­ с тему Российской Федер ации. 2. Судебная влас т ь в облас ти осуществ ляе тся по средств ам гражданс кого, админис тр а тивного и уго лов­ ного судопроизводс тв а. 3. Порядо к орг анизации и дея те льнос ти судов, пр а ­ вовой с т а тус опреде ляю тся Конституцией Российской Федер ации и федеральным конституционным з а коном. 4. К адры судебных органов облас ти н аходя тся в со­ вместном ведении Российской Федер ации и Липец кой об лас ти к а к субъект а Российс кой Федер ации. 5. Финансирование судов производи тся то ль ко из федер ального бюдже т а. _ ГЛ АВА I X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАТЬЯ 59 1. Надзор за точным и единообр азным исполнени­ ем за конов н а территории об лас ти и поддерж ание об­ винения в судах осущес тв ляю т орг аны про кур а туры об­ лас ти. 2. Орг аны про кур а туры об лас ти яв ляю тся сост авной час т ью единой цен тр ализованной сис темы прокур а ту­ ры Российской Федер ации с подчинением нижес тоя­ щих прокуроров вышестоящим и Генер альному про ку­ рору Российской Федер ации. 3. Про курор об лас ти н азначае тся Генер альным про­ курором Российской Федер ации по согласованию с об­ лас тным Собр анием депу т а тов и админис тр ацией об­ лас ти. Иные прокуроры н азначаю тся Генер альным про курором Российской Федер ации. 4. Порядо к орг анизации и дея те льнос ти орг анов про кур а туры об лас ти опреде ляе тся федер альным за ко ­ ном. 5. Об лас тное Собр ание и админис тр ация облас ти р ассма трив аю т протест, предст авление про курор а об­ лас ти в порядке, уст ановленном за коном. СТАТЬЯ 60 1. Орг аны вну тренних де л на территории об лас ти, вк лючая милицию, призваны защища т ь жизнь, здо­ ровье, права и свободы граждан, собс твенност ь, ин те­ ресы обществ а и государс тв а о т противопр авных по ­ сяга те льс тв. Н ачальни к об лас тного упр авления вну тренних де л назначае тся и освобожд ае тся от до лжнос ти министром внутренних де л Российс кой Федер ации по согласова­ нию с облас тной админис тр ацией, с последующим у т­ верждением об лас тным Собр анием депу т а тов. Времен­ ное испо лнение данной должнос ти допуск ае тся в те ­ чение не бо лее 3-х месяцев. 2. Администр ация облас ти по сог ласованию с об­ лас тным Собр анием вправе дополни те льно за сче т средств об лас ти и до левого учас тия физических и юри­ дических лиц создава т ь специализированные формиро­ вания по охране общес твенного порядк а, в том чис ле милицию общес твенной безоп аснос ти (местн ая мили­ ция). СТАТЬЯ 61 1. В соо тветствии с З а коном Российской Федер а­ ции "О безопаснос ти", безоп аснос т ь личнос ти, обще­ ств а и государс тв а на территории об лас ти обеспечив а­ ю т и охр аняю т: орг аны контрр азвед ки, орг аны вну т­ ренних де л (милиция); органы налоговой полиции; службы ли квид ации последс твий чрезвыч айных си ту а­ ций, формирования гражданс кой обороны; внутренние войск а; органы, обеспечивающие безопасное ведение рабо т в промыш леннос ти, энергетики, н а тр анспор те и в се льс ком хозяйстве, с лужбы обеспечения средс тв связи и информ ации, т аможни; природоохрани те льные органы; органы охраны здоровья населения. 2. Облас тное Собр ание депу т а тов и админис тр ация облас ти р асполагаю т информ ацией о дея те льнос ти н а ­ званных государс твенных структур и координируют их деяте льнос т ь в необходимом объеме в пределах своей компетенции. СТАТЬЯ 62 Контро ль за проведением в жизнь а ктов, принятых об лас тным Собр анием и админис тр ацией облас ти, осу­ ществ ляю т руководите ли админис тр а тивно-территори­ альных единиц и соо тветствующие с лужбы и должно­ с тные лица органов облас тного Собр ания депу т а тов и админис тр ации облас ти. 24 декабря 1994 г. № 103-104 (6349-6350) “ ВПЕРЕД ” 5 стр. (Продо лжение на 6 стр.)