Вперед. 1994 г. (с. Волово)

4 стр. 28 мая 1994 г. УСТАВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27. Уста новление порядка предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межреги­ ональное значение, для строительства и расширения пред­ приятий, находящихся в собственности области, а также земельных участков, предназначенных для ведения садо­ водства, огородничества и животноводства жителями го­ родов (кроме городов районного подчинения). 28. Объявление находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, эко­ логическую, культурную и научную ценность, охраняемы­ ми памятниками истории, природы и культуры; установ­ лении в соответствии с федеральным законодательством порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории области. 29. Решение вопросов административно-территориаль­ ного устройства области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. 30. Принятие решений о предоставлении дотаций, суб­ венций районным и городским бюджетам, а также займов из средств областного бюджета другим организациям. 31. Принятие решений, устанавливающих администра­ тивную ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение решений областного Собрания по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоо­ тиями, использования природных ресурсов и охраны при­ роды, застройки и благоустройства территории населенных пунктов, пожарной и дорожной безопасности и иным воп­ росам в пределах своих полномочий. 32. Назначение областного референдума в порядке, ус­ тановленном федеральным законодательством и настоя­ щим Уставом. 33. Учреждение средств массовой информации област­ ного Собрания. Статья 31 1. Областное Собрание осуществляет полномочия, ука­ занные в статье 30 настоящего Устава, на заседаниях об­ ластного Собрания. 2. Полномочия областного Собрания, указанные в пун­ ктах: 18 (в части, относящейся к программам), 23 (в части, относящейся к договорам с другими субъектами РФ) статьи 30 настоящего Устава, в случаях необходимости мо­ гут осуществляться по поручению областного Собрания главой администрации области. 3. В правовом акте областного Собрания о поручении главе администрации области осуществлять полномочия, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, должно быть указано, является ли такое поручение разовым или осуществление полномочий поручается на определенный срок. Статья 32 Правовыми актами областного Собрания являются за­ коны и постановления. Статья 33 Председатель областного Собрания 1. Работу областного Собрания организует его предсе­ датель. 2. Председатель областного Собрания избирается на заседании Собрания из числа депутатов тайным голосова­ нием, если за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов, на срок полномочий Собра­ ния и исполняет свои обязанности до избрания председа­ теля областного Собрания нового созыва. 3. Председатель областного Собрания подотчетен Со­ бранию и может быть отозван путем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избра­ нии, отставке или освобождении председателя областного Собрания от должности определяется Регламентом обла­ стного Собрания. 4. Председатель областного Собрания: а) представляет областное Собрание в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, орга­ нами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; б) осуществляет организационное обеспечение деятель­ ности депутатов и в целом областного Собрания, созывает и ведет его заседания, подписывает принимаемые поста­ новления и другие документы, руководит работой аппарата областного Собрания, осуществляет в соответствии с дей­ ствующим трудовым законодательством прием и увольне ние его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областного Со­ брания и является распорядителем по этим счетам; в) от имени областного Собрания подписывает иско­ вые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Россий­ ской Федерации; г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом областного Со­ брания; д) по вопросам своей компетенции председатель обла­ стного Собрания издает распоряжения. Статья 34 Заместитель председателя областного Собрания 1. Заместитель председателя областного Собрания вы­ полняет функции в соответствии с распределением обя­ занностей, установленным Регламентом областного Собра­ ния и по поручениям его председателя, а в случаях от­ сутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя. 2. Заместитель председателя областного Собрания из ­ бирается тайным голосованием на заседании областного Собрания по представлению председателя Собрания из числа депутатов на срок полномочий Собрания. 3. Порядок избрания и отзыва заместителя председа­ теля областного Собрания аналогичен порядку избрания и отзыва председателя. Статья 35 Президиум областного Собрания 1. Областное Собрание для предварительного рассмот­ рения организационных и иных вопросов, связанных с де­ ятельностью Собрания, создает президиум в составе пред­ седателя областного Собрания, его заместителя и предсе­ дателей постоянных комиссий областного Собрания. Председательствует на президиуме председатель обла­ стного Собрания или его заместитель. Президиум является подотчетным областному Собра­ нию органом, принятые им решения утверждаются обла­ стным Собранием. 2. Полномочия и порядок организации работы прези­ диума устанавливаются Регламентом областного Собрания. Статья 36 Постоянные комиссии областного Собрания 1. Областное Собрание избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для пред­ варительного рассмотрения и подготовки вопросов, отно­ сящихся к ведению Собрания, для содействия проведению в жизнь его решений и законодательства Российской Фе­ дерации, осуществления в пределах компетенции област­ ного Собрания контроля деятельности администрации об­ ласти, а также контроля за работой государственных пред­ приятий, учреждений и организаций. 2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом областного Собрания и принимаемым им Положением о постоянных комиссиях. Статья 37 В областном Собрании могут создаваться постоянные и временные депутатские и иные добровольные объеди­ нения. Порядок образования, полномочия и процедура ре­ гистрации депутатских объединений определяются Регла­ ментом областного Собрания. Статья 38 1. Областное Собрание осуществляет контроль за со­ блюдением федерального и областного законодательства, исполнением бюджета области и распоряжением (отчуж­ дением) имущества, относящегося к собственности обла­ сти. 2. Контрольная деятельность Собрания осуществляется на его заседаниях, через постоянные комиссии Собрания и депутатов при опоре на население. 3. По решению председателя Собрания или постоян­ ной комиссии, согласованному с главой администрации области, руководитель органа администрации, а также р>* ководители предприятий, учреждений, организаций раз­ личных форм собственности, находящихся на территории области, обязаны представить на заседание постоянной комиссии Собрания доклад или сообщение о состоянии дел в подведомственной сфере или отрасли. Статья 39 Для организационного, правового и материально-тех­ нического обеспечения деятельности областного Собра­ ния, оказания помощи постоянным комиссиям и депута­ там Собрание вправе образовывать свой аппарат. Гл а в а V . Областная администрация Статья 40 1. Областная администрация осуществляет исполни­ тельно-распорядительные функции на основании и во ис­ полнение Конституции Российской Федерации, федераль­ ных законов, актов, принятых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Со­ бранием депутатов. 2. Областная администрация может осуществлять пол­ номочия, дополнительно передаваемые ей по договорам с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также передавать часть своих полномочий этим органам на договорной ос­ нове. 3. Областная администрация не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ком­ петенции других органов государственной власти и орга­ нов местного самоуправления. 4. Областная администрация подотчетна областному Собранию и вышестоящим органам исполнительной вла­ сти в пределах их компетенции. Статья 41 Областная администрация состоит из главы админист­ рации и подчиненных управленческих структур. Структура областной администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются областным Со­ бранием. Статья 42 1. Глава администрации области руководит деятельно­ стью областной администрации на принципах единонача­ лия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий. 2. Глава администрации избирается населением обла­ сти сроком на четыре года путем всеобщих равных и пря­ мых выборов тайным голосованием. Порядок выборов гла­ вы администрации области определяется федеральным и областным законодательством. 3. С момента вступления в должность вновь избран­ ного главы администрации области полномочия областной администрации прекращаются. Администрация может ис ­ полнять свои обязанности до сформирования нового со­ става. Статья 43 Заместители главы администрации области выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации, выполняют его по­ ручения. В случае отсутствия главы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель. Заместите­ ли главы администрации области назначаются главой ад­ министрации самостоятельно, за исключением первого за­ местителя, который назначается с согласия областного Собрания. Статья 44 1. В составе областной администрации в соответствии со схемой управления областью создаются комитеты, уп­ равления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации и его заместителям. Органы областной администрации финан­ сируются из областного бюджета. Статья 45 Руководители областных органов управления финан­ сами и социальной защиты населения назначаются и ос­ вобождаются от должности главой администрации области с последующим утверждением областным Собранием де­ путатов. Руководители областных органов внутренних дел, юс­ тиции, комитета по управлению имуществом области на­ значаются и освобождаются от должности соответственно министрами внутренних дел, юстиции Российской Феде­ рации, председателем Государственного комитета Россий­ ской Федерации по управлению государственным имуще­ ством по согласованию с главой администрации области с последующим утверждением областным Собранием де­ путатов. При освобождении от должности указанных руково­ дителей органов областной администрации или прекраще­ нии их трудовых отношений по иным причинам глава администрации или соответственно министры Российской Федерации, председатель Государственного комитета Рос­ сийской Федерации представляют на утверждение Собра­ ния в течение двух недель кандидатуры вновь назначен­ ных руководителей. Другие должностные лица органов областной админи­ страции назначаются и освобождаются от должности гла­ вой администрации самостоятельно. Статья 46 Актами администрации области являются постановле­ ния, распоряжения и приказы. Глава администрации области по вопросам, отнесен­ ным к его ведению, принимает постановления и издает распоряжения. Руководители органов областной администрации изда­ ют приказы в пределах свой компетенции. Акты областной администрации вступают в силу с мо­ мента их подписания, если иное не определено в самом акте. Акты областной администрации не могут устанавли­ вать для граждан обязанности, не предусмотренные Кон­ ституцией Российской Федерации, федеральным законо­ дательством и настоящим Уставом. Акты областной адми­ нистрации, принятые в пределах ее компетенции, обяза­ тельны для исполнения на территории области. Акты областной администрации в обязательном поряд­ ке направляются в областное Собрание в день их подпи­ сания. Статья 47 Социальные гарантии для руководителей органов государственной власти области, других должностных лиц 1. Должностные оклады председателю областного Со­ брания и его заместителю, другим должностным лицам областного Собрания и его аппарата, главе администрации области устанавливаются областным Собранием в соот­ ветствии со схемой должностных окладов, утверждаемой федеральными органами государственной власти. Должностные оклады заместителям главы администра­ ции области и другим ее должностным лицам устанавли­ ваются главой администрации области в соответствии со схемой, указанной в пункте 1 настоящей статьи. 2. Руководители органов законодательной и исполни­ тельной власти, их заместители, руководители структур­ ных подразделений аппаратов областного Собрания и ад­ министрации области, их заместители продолжают пол­ учать назначенную им заработную плату (с учетом индек­ сации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: а) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением ад­ министративно-территориального устройства, реорганиза­ цией струкгуры областного Собрания и администрации области и их аппаратов; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если они проработали в этой должности не менее одного года. 3. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже раз­ меров прежней, то производится доплата до уровня преж­ ней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из областного бюджета. (Продолжение на 5-й стр.)