Вперед. 1993 г. (с. Волово)

На референдум 12 декабря1993 г. (Всенраоднео гоолсвоаине) П Р О Е К Т Конституция Росийской Федерации Проект одобрен Конституционным совещанием. Представлен Президентом. Российской Федерации на всенародное голосование Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы чело­ века, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных прин­ ципов равноправия и самоопределе­ ния народов, чтя память предков,' - передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возраждая суверенную государсг венность России и утверждая незы­ блемость ее демократической осно­ вы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущи­ ми поколениями, сознавая себя частью мирового со­ общества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОС­ СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Раздел первый ГЛАВА I. ОСНОВЫ КОНСТИ­ ТУЦИОННОГО СТРОЙ Статья 1 1. Российская Федерация—Рос­ сия есть демократическое федерати­ вное правовое государство с респуб­ ликанской формой правления. 2. Наименования Российская Фе­ дерация и Россия равнозначны. Статья 2 Человек, его права и свободы яв­ ляются высщей ценностью. Призна­ ние, соблюдение 'и защита прав н свобод человека и гражданипа — обязанность государства. Статья 3 1. Носителем суверенитета и един­ ственным источником власти в Рос­ сийской Федерации является ее мш - гонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также че­ рез органы государственной власти и органы местного самоуправления. 3. Высшим непосредственным вы­ ражением власти народа являются референдум и свободные выборы. 4. Никто не может присваивал» власть в Российской Федерация Захват власти или присвоение вла­ стных полномочий преследуются по федеральному закону. Статья 4 1. Суверенитет Российской Феде­ рации распространяется на всю ее территорию. „ 2. Конституция Российской Феде­ рации и федеральные законы име­ ют верховенство на всей территории Российской Федерации. 3. Российская Федерация обеспечи вает. целостность и неприкосновен­ ность своей территории. Статья 5 1 Российская Федерация состой» щз республик, краев, областей, го­ родов федерального значения, авто­ номной области, автономных окру­ гов—равноправных субъектов Poi.- сийской Федерации. 2. Республика (государство) име­ ет свою конституцию и законода­ тельство. Край, область, город фе­ дерального значения,- автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. 3. Федеративное устройство Рос­ сийской Федерации основано на ее государственной .целостности, един­ стве системы государственной влас­ ти, разграничении предметов веде­ ния и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государствен­ ной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самооп­ ределении народов в Российской Фо дерации. 4. Во взаимоотношениях с феде­ ральными органами государственно:'! власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправ­ ны. Статья 6 1. Гражданство Российской Феде­ рации приобретается и прекращает­ ся в соответствии е федеральным за коном, является единым и равным независимо от оснований приобре­ тения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее террит j - рии всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмо­ тренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федера­ ции не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Статья 7 1. Российская Федерация — со циальное государство, политика «о торого направлена на создание ус­ ловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие челове­ ка. 2. в Российской Федерации охра­ няются труд и здоровье людей, ус­ танавливается гарантированный ми­ нимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная под­ держка семьи, материнства, отцов­ ства и детства, инвалидов и пожи­ лых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия л иные гарантии социальной защиты. Статья 8 1. В Российской Федерации гаранта руются единство экономического про странства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств поддержка конкуренции, свобода’ экономической деятельности. 2. В Российской Федерации приз­ наются и защищаются равным об­ разом частная, государственная, му­ ниципальная и иные формы собст­ венности. Статья 9 1. Земля и другие природные ре­ сурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, про­ живающих на соответствующей тец- ритории. н 2. Земля и другие природные ре­ сурсы могут находиться в частно,; государственной, муниципальной и' иных формах собственности Статья 10 Государственная власть в Рос­ сийской Федерации осуществляется на основе разделения на эаконода тельную, исполнительную и судеб­ ную. Органы законодательной ис­ полнительной и судебной власти са­ мостоятельны. Статья 11 г °сУдаРСтвенную власть в Рос­ сийской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации Федеральное Собрание (Совет Феде­ рации и Государственная Дума), Правительство Российской Федера­ ции. суды Российской Федерации 2. Государственную власть в су­ бъектах Российской Федерации осу­ ществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов веде­ ния и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государствен­ ной /власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоя­ щей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 12 В Российской Федерации призна­ ется и гарантируется местное само­ управление. Местное самоуправле­ ние в пределах своих полномочии самостоятельно. Органы местного са моуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 13 1. В Российской Федерации при­ знается идеологическое многообра­ зие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государ­ ственной или обязательной. 3. В Российской Федерации при­ знаются политическое многообразие, многопартийность. 4. Общественные объединения ра­ вны перед законом. 5. Запрещается создание и Дея тельность общественных объедине­ ний, цели или действия которых на­ правлены на насильственное измене­ ние основ коституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности го­ сударства, создание вооруженны формирований, разжигание социа-ш- нои, расовой, национальной и рели­ гиозной розни. Статья 14 1. Российская Федерация -—свет­ ское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качест­ нвеой. государственной или обязатель­ 2. Религиозные объединения от­ делены от государства и равны пе­ ред законом. Статья 15 1. Конституция Российской Феде­ рации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяет­ ся на всей территории Российской Федерации. Законы и иные право­ вые акты, принимаемые в Россий­ ской Федерации, не должны проти­ воречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной влас­ ти, органы местного самоуправле­ ния, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официально­ му опубликованию. Неопубликован­ ные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затр а т вающие права, свободы и обязаннос­ ти человека и гражданина, не могут применяться, если они не опублико­ ваны официально для всеобщего све­ дения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и ме­ ждународные договоры Российской Федерации являются составной ча с­ тью ее правовой системы. Если ме­ ждународным договором Российской Федерации установлены иные пра­ вила, чем предусмотренные законом, то применяются правила междунаро­ дного договора. Статья 16 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы кон­ ституционного строя Российской Фе­ дерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения на­ стоящей Конституции не могут про­ тиворечить основам конституционно­ го строя Российской Федерации. ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 17 1. В Российской Федерации при­ знаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина со­ гласно общепризнанным принципал! и нормам международного права и в соответствии с настоящей Консти­ туцией. 2. Основные права и свободы че­ ловека неотчуждаемы и принадле­ жат каждому" от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Статья 18 Права и свободы человека и гра­ жданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодател»- ной и исполнительной власти, мест­ ного самоуправления и обеспечива­ ются правосудием. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равен­ ство прав и свобод человека и гра­ жданина независимо от пола. расы, национальности, языка, происхожде­ ния, имущественного и должностно­ го положения, места жительства, от­ ношения к религии, убеждений, при надлежносги к общественным объе­ динениям, а тркже других обстоя- тельств. Запрещаются любые фош мы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, на­ циональной, языковой или религи­ озной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться фе­ деральным законом в качестве ис­ ключительной меры наказания зт особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняе­ мому права на рассмотрение esp дела судом с участием присяжных заседателей. Статья 21 1. Достоинство личности охраня­ ется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. -• Никто не должен подвергать­ ся пыткам, насилию, другому жесто­ кому или унижающему человечес­ кое достоинство обращению или на­ казанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 22 1. Каждый имеет право на свобо­ ду и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под страж/ и содержание под стражей допуска­ ются только по судебному решению. До судебного решения лицо не мо­ жет быть подвергнуто задержании на срок более 48 часов. J Статья 23 1. Каждый имеет право на непри­ косновенность частной жизни, лич­ ную и семейную тайну, защиту сво­ ей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров* почтовых, телеграфных и иных со­ общений. Ограничению этого права допускается только на основании су дебного решения. Статья 24 1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о ча­ стной жизни лица без его согласия не допускаются. 1 2. Органы государственной влас­ ти и органы местного самоуправле­ ния, их должностные лица о б я з а в обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и ма­ териалами, непосредственно затраги­ вающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Статья 25 Жилище неприкосновенно. Ннкт не вправе проникать в жилище п] тив воли проживающих в нем л иначе как в случаях, установленных федеральным законам или на осно­ вании судебного решения. Статья 26 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную при­ надлежность. Никто не может быть принужден к определению и указа­ нию своей национальной принадле­ жности. 2. Каждый имеет право на поль­ зование родным языком, на свобод­ ный выбор языка общения, воспита­ ния, обучения и творчества. Статья 27 1. Каждый, кто законно находит­ ся на территории Российской Фе­ дерации, имеет право свободно пере­ двигаться, выбирать место пребыва­ ния и жительства. 2. Каждый может свободно выез­ жать за пределы Российской Феде­ рации. Гражданин Российской Фе­ дерации имеет право беспрепятствен но возвращаться в Российскую Фе­ дерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповеданил, включая право исповедовать инди­ видуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответ­ ствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобо­ да мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социаль­ ную, расовую, национальную или ре­ лигиозную ненависть и вражду. За­ прещается пропаганда социального, расового, национального, религиозно­ го или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принуж­ ден к выражению своих мнений и (Продолжение на 3 стр.). ♦ Л 2 « В П Е Р Е Д » 17 ноября 1993 г. № 86 (6237)"