Вперед. 1993 г. (с. Волово)

Положение о федеральных органах на переходный период ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЯ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации —является представительным и зако­ нодательным органом Российской Фе­ дерации. СТАТЬЯ 2. Федеральное Собрание состоит из двух палат—Совета Феде рации /и Государственной Думы. Совет Федерации действует в сос­ таве председателей законодательных (представительных) органов власти и руководителей исполнительной власти (президентов республик) каждого субъ екта Российской Федерации до исте­ чения срока полномочий Советов на­ родных депутатов текущего созыва. Государственная Дума состоит из 400 депутатов. СТАТЬЯ 3. Государственная Ду­ ма избирается сроком на четыре го­ да. Порядок выборов депутатов Госу дарственной Думы устанавливается положением «О выборах депутатов Государственной Думы». СТАТЬЯ 4. Депутатом Государст­ венной Думы может 'быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий пра во участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может од­ новременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государст­ венной Думы, депутат Государствен­ ной думы не может быть также де­ путатом иных представительных ор­ ганов государственной власти и ор­ ганов «местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной по­ стоянной основе. Депутат Государст­ венной Думы не может находиться на государственной службе, зани­ маться другой оплачиваемой деяте­ льностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятель­ ности. СТАТЬЯ 5. Депутаты Государст­ венной Думы обладают депутатской неприкосновенностью в течение все­ го срока их полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, «роме случаев задержания на месте преступления Он не может быть подвергнут лич­ ному досмотру, за исключением слу чаев, когда это необходимо для обе­ спечения безопасности других лю­ дей. Вопрос о лишении депутатской не­ прикосновенности решается по пред­ ставлению Генерального прокурора Российской Федерации Государствен ной Думы на основании заключения комиссии палаты, специально образу­ емой для данного случая. Члены Совета Федерации и депу­ таты Государственной Думы не мо­ гут быть привлечены к юридической ответственности за высказанное мне­ ние, за позицию при голосовании и другие действия. соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. СТАТЬЯ 6. Государственная Дума действует на постоянной основе. Государственная Дума собирается на свое первое заседание на тридца­ тый день после избрания. Президент Российской Федерации может соз­ вать заседание палаты Федерального Собрания ранее этого срока. Первое заседание палаты открыва­ ет старейший депутат. СТАТЬЯ 7. Совет’ Федерации и Государственная Дума заседают раз­ дельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы проводятся открыто. В случаях, предусмотрен­ ных регламентом, палата вправе про­ возить закрытые заседания. Палаты могут собираться совмест­ но для заслушивания посланий Пре­ зидента Российской Федерации, пос­ ланий Конституционного Суда Рос­ сийской Федерации, выступлений руководителей иностранных, госу­ дарств. СТАТЬЯ 8. Совет Федерации из­ бирает из своего состава Председа­ теля Совета Федерации и его заме­ стителей. Государственная Дума из­ бирает из своего состава Председа­ теля Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и Председатель Государственной Думы ведут заседания и ведают внутрен­ ним: распорядком палаты. Совет Федерации и Государствен­ ная Дума образуют комитеты и ко миссии, осуществляют по вопросам своего ведения парламентский кон­ троль, проводят парламентские слу­ шания и расследования. Совет Федерации и Государствен­ ная Дума принимают регламенты, издают распоряжения по вопросам организации и процедуры своей де­ ятельности. СТАТЬЯ 9. К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Феде­ рации; б) подтверждение Указа Прези­ дента Российской Федерации о вве­ дении чрезвычайного положения; в) подтверждение Указа Президеп та Российской Федерации о введе­ нии военного положения; г) решение вопроса о возможно­ сти использования Вооруженных Сил Российской Федерации за предела­ ми территории Российской Федера ции; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) назначение на должность и освобождение ют должности, по представлению Президента Россий­ ской Федерации, Генерального про­ курора Российской Федерации. По вопросам, отнесенным к его ведению настоящим Положением, Со вег Федерации принимает постанов­ ления. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от обще­ го числа депутатов Совета Федера­ ции, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Положением. СТАТЬЯ 10. К ведению Государе г- всиной Думы относятся; а) назначение Председателя Пра­ вительства Российской Федерации; б) решение вопросов о доверии Правительству Российской Федера цпи или о его отставке; в) назначение на должность п освобождение от должности, но пред ставленшо Президента Российской Федерации, Председателя Централь­ ного банка Российской Федерации; г) назначение на должность и ос­ вобождение от должности Уполномо ченного по 'правам человека; дУ объявление амнистии. По вопросам, отнесенным к ее ведению настоящим Положением, Государственная Дума принимает по­ становления. Постановления Государственной Дс мы принимаются большинством ег общего числа депутатов Государс '- ьенной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен настоящим Положением. СТАТЬЯ 11. Право законодате­ льной инициативы принадлежит Со­ вету Федерации, членам Совета Фе­ дерации, депутатам Государственной Думы, Президенту Российской Фе­ дерации. Правительству Российском Федерации, законодательным (пред­ ставительным) органам субъектов Российской Федерации. Право зако­ нодательной инициативы принадле­ жит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Выс­ шему арбитражному суду Россий­ ской Федерации по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в Госу­ дарственную Думу. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении ог их уплаты, о выпуске государствен­ ных займов, об изменении финансо­ вых обязательств государства, дру­ гие законопроекты, предусматриваю­ щие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заклю­ чения Правительства Российской Фе­ дерации. СТАТЬЯ 12. Федеральные законы принимаются Государственной Ду­ мой. Законы принимаются большинст­ вом голосов от общего числа депу­ татов Государственной Думы, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Принятые Государственной Думой законы в течение пяти дней переда ются на рассмотрение Совету Феде рации. Закон считается одобренным Сове том Федерации, если за него прого­ лосовало более двух третей от обще го числа членов Совета Федерации либо если в течение тридцати дней он не будет рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения закона Советом Федерации палаты могут создавать согласительную ко­ миссию для преодоления возникших разногласий, после чего закон под­ лежит повторному рассмотрению Го­ сударственной Думой. В случае несогласия Государствен ной Думы с решением Совета Фе­ дерации закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. СТАТЬЯ 13. Обязательному рас­ смотрению в Совете Федерации под­ лежат принятые Государственной Думой Федеральные законы по во­ просам: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредит ного, таможенного регулирования, де нежной эмиссии; г) ратификации и денонсации меж­ дународных договоров Российской Федерации; Д) статуса и защиты государствен­ ной границы; е) войны и мира. СТАТЬЯ 14. Принятый федераль­ ный закон в течение пяти дней на­ правляется Президенту Российской Федерации для подписания и обна­ родования. , Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с мо­ мента поступления подписывает за­ кон и обнародует его. Если Президент в течение четыр­ надцати дней отклонит ■ федераль­ ный закон, то Государственная i Ду­ ма и Совет Федерации в установ­ ленном настоящим Положением по­ рядке вновь рассматривают Данный закон. Если при повторном рассмот­ рении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего чи­ сла депутатов Государственной Ду­ мы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародо­ ванию. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЯ 15. Исполнительную власть Российской Федерации осу­ ществляет Правительство Россий­ ской Федерации. Правительство состоит из Предсе­ дателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председа­ теля Правительства и федеральных министров. В состав Правительства Россий­ ской Федерации входят по должнос­ ти руководители исполнительной влч стн субъектов Российской Федера­ ции, СТАТЬЯ 16. Председатель Пра­ вительства Российской Федерации назначается Государственной Думой по представлению Президента Рос­ сийской Федерации. Предложение по кандидатуре Председателя Правите­ льства Российской Федерации вно­ сится не позднее двухнедельного срока после первого заседания Го­ сударственной Думы.. В случае отклонения Государствен ной Думой кандидатуры, представ­ ленной Президентом, он вносит во­ прос о назначении Председателя Правительства на новое рассмотре­ ние Государственной Думы. При повторном отклонении кандн датуры Государственной Думой Пре­ зидент не позднее месяца со дня внесения первого предложения тре тий раз вносит на рассмотрение Го­ сударственной Думы кандидатуру Председателя Правительства. Одну и ту же. кандидатуру Президент вправе предложить дважды. СТАТЬЯ 17. Председатель Прави­ тельства Российской Федерации не позднее недельного срока после наз­ начения представляет / Президенту Российской Федерации предложения власти о структуре -федеральных органов исполнительной власти. Председатель Правительства Рос­ сийской Федерации предлагает Пре­ зиденту Российской Федерации кан­ дидатуры на должности заместите­ лей Председателя Правительства и федеральных министров. СТАТЬЯ 18. Председатель Пра­ вительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Россий ской Федерации, федеральными за­ конами и указами Президента Рос­ сийской Федерации определяет ос­ новные направления деятельности Правительства и организует его ра­ боту. СТАТЬЯ 19. Правительство Рос­ сийской Федерации: разрабатывает и представляет Го­ сударственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполне­ ние; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федера­ льного бюджета; обеспечивает проведение в Рос­ сийской Федерации единой финансо­ вой, кредитной и денежной полити­ ки; обеспечивает проведение в Рос­ сийской Федерации единой государ­ ственной политики в области куль­ туры, науки, образования, здравоох­ ранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федера льной собственностью; принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; осуществляет меры по Обеспече­ нию законности, прав и свобод гра­ ждан, охране собственности и обще­ ственного порядка, борьбе с престу­ пностью; бсуществляет иные полномочия, возложенные на негр Конституцией Российской Федерации, федеральны­ ми законами, указами Президента Российской Федерации, Порядок деятельности Правитель­ ства Российской Федерации опреде­ ляется федеральным законом. СТАТЬЯ 20. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Фе­ дерации Правительство Российской Федерации издает постановле­ ния и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Федеральные мини­ стры издают приказы. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федера­ ции, приказы федеральных минист­ ров, принятые в пределах их компе­ тенции, обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федера­ ции, в случае их противоречия Кон­ ституции Российской Федера­ ции, могут быть отменены Прези­ дентом Российской Федерации. СТАТЬЯ 21. Правительство Рос­ сийской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Россий­ ской Федерации. Президент Российской Федерации вправе поставить перед Государствен ной Думой вопрос об отставке Пра­ вительства. Если представление Президента об отставке Правительства не будет рассмотрено Государственной Думой в недельный срок после его внесе­ ния, Президент может повторно объ явить об отставке Правительства, что влечет отставку Правительства без рассмотрения вопроса Государст­ венной Думой. СТАТЬЯ 22. В сл|учае отставки Правительства Российской Федера­ ции Президент Российской Федера­ ции в двухнедельный срок предста­ вляет Государственной Думе канди­ датуру нового Председателя Прави­ тельства Российской Федерации, ко­ торый формирует Правительство в порядке, установленном (настоящим Положением. Введено в действие Указом Пре­ зидента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400, 2 етр « В П Е Р Е Д » 29 сентября 1993 г. № 73 (6224)