Вперед. 1993 г. (с. Волово)

. л / ' / / 7 S, УЧРЕДИТЕЛИ: ВОЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ «ВПЕРЕД» Газета основана в 1931 году 1993 год Сентябрь 25 Суббота Общественно-политическая газета Волове кого района Липецкой области № 72 (6223) Цена свободная Указ Президента Российской Федерации О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации В Российской Федерации сложилась политиче­ ская ситуация, угрожающая государственной и об­ щественной безопасности страны. Прямое противодействие осуществлению социаль­ но-экономических реформ открытая и повседневно осуществляемая в Верховном Совете обструкция политики всенародно избранного Президента Российской Федерации, попытки непосредственно го осуществления функций исполнительной власти вместо Совета Министров со всей очевидностью свидетельствуют о том, что большинство в Верхо­ вном Совете Российской Федерации и часть его руководства открыто пошли на прямое попрание воли российского народа, выраженной на референ­ думе 25 апреля 1993 года. Тем самым грубо на­ рушен Закон о референдуме, согласно которому решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком- либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории Российской Федерации. Съезд и Верховный Совет предпринимают систе­ матические и все более активные усилия узурпи­ р о в а т ь не только исполнительную, но даже и су­ дебную функцию. w В то же время ими до сих пор не только не создана законодательная основа реализации феде­ ративного договора, но принимаемые решения за­ частую прямо противоречат федеративной природе Российского государства. Конституционная реформа в Российской Феде­ рации практически свернута. Верховный Совет бло­ кирует решения Съездов народных депутатов Рос­ сийской Федерации о принятии новой Конститу­ ции. В текутцей работе Верховного Совета система­ тически нарушается его регламент, порядок под­ готовки и принятия решений. Обычной практикой на сессиях стало голосование за отсутствующих ’■ депутатов, что фактически ликвидирует народное представительство. Таким образом, разрушаются сами основы кон­ ституционного строя Российской Федерации: наро­ довластие, разделение властей, федерализм. Еще не . успев возникнуть и окрепнуть, дискредитируется сам принцип парламентаризма в Российской Феде­ рации. В сложившихся условиях единственным, соответ­ ствующим принципу народовластия средством, пре­ кращения противостояния съезда, Верховного Со­ вета, с одной стороны, президента и правительст­ ва, с другой, а также преодоления паралича госу­ дарственной власти, являются выборы нового парла­ мента Российской Федерации. Такие выборы не яв ляются досрочными выборами Съезда народных до путатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации и не нарушают волю наро­ да, выраженную на референдуме 25 апреля 1993 года. Необходимость выборов диктуется также тем, что Российская Федерация—это новое государство, пришедшее на смену • РСФСР в составе СССР и ставшее международно признанным продолжателем Союза ССР. Учитывая, что в действующей Конституции Рос­ сийской Федерации не предусмотрена процедура принятия новой Конституции, политические партии и движения, группы депутатов, участники Консти­ туционного совещания, представители общественно­ сти неоднократно обращались к Президенту Росснй ской Федерации с предложением незамедлительно назначить выборы в новый федеральный парла­ мент. Стремясь к ликвидации политического препятст­ вия, не дающего народу самому решать свою су­ дьбу; учитывая не Удовлетворяющее парламентским стандартам качество работы Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федера­ ции; принимая во внимание, что безопасность России и ее народов—более высокая ценность. нежели формальное следование противоречивым нормам, созданным законодательной ветвью власти: в целях: сохранения единства и целостности Российской Федерации; вывода страны из экономического и политичес­ кого кризиса; обеспечения государственной и общественной бе­ зопасности Российской Федерации; восстановления авторитета государственной влас­ ти; основываясь на статьях 1, 2. 5, 121-5 Консти­ туции Российской Федерации, итогах референдума 25 апреля 1993 года, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съездом народных депутатов Российской Федерации и Вер­ ховным Советом Российской Федерации. До нача­ ла работы нового двухпалатного парламента Рос­ сийской Федерации—Федерального собрания Рос­ сийской Федерации—и принятия нм на себя соот­ ветствующих (Полномочий руководствоваться ука­ зами президента и постановлениями правительства Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. законода­ тельство Российской Федерации и субъектов Рос­ сийской Федерации продолжают действовать в ча­ сти, не противоречащей настоящему Указу. Гарантируются установленные Конституцией и законами права и свободы граждан Российской Федерации. , 2. Конституционной комиссии и Конституционно му совещанию представить к 12 декабря 1993 года единый согласованный проект Конституции Российской Федерации в соответствии с рекомен­ дациями рабочей группы Конституционной комис- 1. сии. 3. Временно до принятия Конституции и Закона Российской Федерации о выборах в Федеральное собрание Российской Федерации и проведении на основе этого Закона новых выборов: —ввести в действие положение «О федеральных органах власти на переходный период», подготов­ ленное на основе проекта Конституции Российской Федерации, одобренного Конституционным совеща­ нием 12 июля 1993 года; —наделить Совет Федерации функциями палаты Федерального собрания Российской Федерации со всеми полномочиями, предусмотренными положе­ нием «О федеральных органах власти на перехо­ дный период». Установить, что осуществление указанных полно­ мочий Совет Федерации начинает после проведе­ ния выборов в Государственную думу. 4. Ввести в действие положение «О выборах де­ путатов Государственной думы», разработанное на­ родными депутатами Российской Федерации и Кон ституционным совещанием. Провести в соответствии с указанным положени­ ем выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации. Федеральному собранию рассмотреть вопрос о выборах Президента Российской Федерации. 5. Назначить выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации из 11—12 декабря 1993 года. 6. Образовать Центральную избирательную ко­ миссию но выборам в Государственную думу Фе­ дерального собрания Российской Федерации и по­ ручить ей совместно с нижестоящими избиратель­ ными комиссиями в пределах их компетенции ор­ ганизацию выборов и обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации при проведе­ нии выборов в Государственную думу Федераль­ ного собрания Российской Федерации. Всем государственным органам и должностным лицам оказывать необходимое содействие избира­ тельным комиссиям по выборам в Государственную думу Федерального собрания Российской Федера­ ции и пресекать любые акты и действия, направ­ ленные на срыв выборов в Государственную ду­ му, от кого бы они ни исходили. Лиц, препятствующих осуществлению избирате­ льного нрава гражданина Российской Федерации, привлекать к уголовной ответственности в соответ­ ствии со статьей 432 УК РСФСР. 7. Расходы, связанные с проведением выборов в Государственную думу Федерального собрания Рос сийской Федерации, отнести на счет средств рес­ публиканского бюджета Российской Федерации. 8. Полномочия представительных органов влас­ ти в субъектах Российской Федерации сохраняют­ ся. 9. Заседания Съезда народных депутатов Рос­ сийской Федерации не созываются. Полномочия народных депутатов Российской Фе­ дерации прекращаются. Права граждан, бывших народными депутатами Российской Федерации, в том числе трудовые., гарантируются. Полномочия народных депутатов—делегатов Рос­ сийской Федерации на пленарных заседаниях и представителей в комиссиях Межпарламентской ас­ самблеи государств---участников Содружества не­ зависимых государств подтверждаются Президен­ том Российский Федерации. Народные депутаты Российской Федерации, яв ляющиеся членами Конституционной комиссии Съезда народных депутатов Российской Федера­ ции, могут продолжать работу в составе комиссии в качестве экспертов. Сотрудники аппарата Верховного Совета Россий­ ской Федерации и обслуживающий персонал нап­ равляются в отпуск до 13 декабря. 1993 года.'с сохранением содержания. 30. Предложить Конституционному суду Россий­ ской Федерации не созывать заседания до начала работы Федерального собрания Российской Феде­ рации. 11. Совет Министров—правительство Российской Федерации осуществляет все предусмотренные Кон ституцией Российской Федерации полномочия, с учетом изменений и дополнений, введенных насто­ ящим Указом, а также законодательством). Совет Министров — правительство Российской Федерации обеспечивает 'бесперебойную и согласо­ ванную деятельность органов государственного уп­ равления. Совету Министров—правительству Российской Федерации принять в свое ведение все организа­ ции и учреждения!, подчиненные Верховному Со­ вету Российской Федерации, и провести необходи­ мую их реорганизацию, имея в виду исключение дублирования соответствующих правительственных структур. Принять необходимые меры fro трудоус­ тройству высвобождающихся сотрудников. Осугце- (Окончанне на 3 стр.). НА СЕССИИ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 22 сентября в Большом зале Дома Советов сос­ тоялась внеочередная (чрезвычайная) сессия об­ ластного Совета народных депутатов. В ней при­ няли участие председатели горрайсоветов, руково­ дители исполнительных органов власти, представи­ тели политических партий и общественных движе­ ний области. В повестку дня был вынесен вопрос «Об обра­ щении Президента Российской Федерации к граж­ данам России 21 сентября 1993 года». Заслушав информацию председателя облсовета О. Королева, депутаты приступили к прениям. Сессия приняла следующее решение. «21 сентября 1993 года Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин выступил с обращением к гражданам России. Президент объявил, что им уже подписан Указ о прекращении деятельности Верховного Совета и Съезда народных депутатоз Российской Федерации и на 11—12 декабря 1993 года назначены выборы нового законодательного органа РФ—Федерального собрания. Обсудив данное обращение, сессия областного Совета народных депутатов отмечает, что объяв­ ленные в нем решений и действия Президента но­ сят антиконституционный характер, направлены на раскол общества, дальнейшее обострение конфрон­ тации между представительной и исполнительной властями, что подрывает устои российской госу­ дарственности. С учетом изложенного, сессия областного Совета народных депутатов РЕШИЛА: 1. Считать объявленные в обращении решения, принятые Президентом, как противоречащие ста­ тьям Конституции Российской Федерации 104-й. 107-й, 109-й, 121-4, 121-5, 121-6. 12.1-8, а также Закону РФ «О защите конституционных органон власти в Российской Федерации» от 9 октября 1992 года №3618-1. 2. Поддержать решения сессии Верховного Сове­ та Российской Федерации, состоявшейся в ночь е 21 на 22 сентября 1993 года. 3. Рекомендовать Верховному Совету РФ соз­ вать чрезвычайный съезд народных депутатов и обсудить сложившуюся кризисную ситуацию в Рос­ сийской Федерации. Признать, что выходом из ело жившетося политического тупика являются досро­ чные выборы нового парламента и Президента Рос сийской Федерации. 4. Просить народных депутатов России от Ли­ пецкой области продолжать исполнять возложенные на них депутатские Обязанности. 5. Районным, городским, сельским и поселковым Советам народных депутатов рассмотреть обраще­ ние Президента к гражданам России и выразить свое отношение к нему. Принятое решение довести до трудовых коллек­ тивов. избирателей и населения области- 6. Обратиться ко всем жителям области с пред­ ложением сохранять выдержку, спокойствие, обе­ спечить соблюдение Конституции РФ и своих тру­ довых обязанностей. Председатель областного Совета народных депутатов Ю. П. КОРОЛЕВ. 22 сентября 1999 г.*. («Липецкая газета» от 23 сентября 1093 г.).