Вперед. 1993 г. (с. Волово)

I Настоящий Закон нан- не за смет собственного равлен на полное удов- производства на основе летворенне потребностей максимального сочетания Российской Федерации в интересов производителем продовольственном, фу- зерна и государства, ражиом и семенном зер- _ , . ,,v. ~' Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 1 , ' Зерно яв­ ляется национальным до­ стоянием Российской Фе­ дерации, одним из ос новных факторов устой­ чивости ее экономики. Глава II. Государство поддержива­ ет производителей зерна целенаправленной льгот­ ной инвестиционной, це­ новой, кредитной п нало­ говой политикой. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА СТАТЬЯ 2. Государст во ежегодно финансиру­ ет государственные про­ граммы научных иссле­ дований и опытно-кон- структорсКих работ по селекции, семеноводству, производству, подработ­ ке. хранению, переработ­ ке зерновых, зернобо­ бовых и масличных куль тур, а также по разработ ке технологий, направлен ных на рациональное ис­ пользование зерна. Государство: компенсирует произво­ дителям зерна не менее одной трети затрат, про­ изведенных на тонну вы ращенного зерна, и не ме нее половины затрат, про изведенных на тонну экологически чистого зер на и семян, проданных в федеральный или ре­ гиональный фонды зер­ на. При определении ра­ змера компенсаций учи­ тываются фактические за траты за предыдущий год и прогнозируемый уровень инфляции расче­ тного года: возмещает производите лям зерна 50 процентов затрат на покупку зерно­ уборочных комбайнов: возмещает производите лям зерна 50 процентов и хлебоприемным предпри­ ятиям 30 процентов собс твенных затрат на строи­ тельство и реконструкцию материально- технической базы сушки. обработки, хранения зерна и семян Порядок финансирова­ ния государственных про грамм компенсации и воз мощения затрат с учетом региональных особеннос­ тей определяется Прави­ тельством Российской Фе дерации. Расходы государства на поддержку производс­ тва и переработки зерна представляются в сосуда рственном бюпжете Росси йской Федерации отде­ льной строкой. СТАТЬЯ 3. Производи тели зерна реализуют его но договорным ценам го­ сударственным и региона дьным заказчикам, а та­ кже на рынке зерна. Ежегодно в январе — феврале Правительство Российской Федерации по. согласованию с органа ми исполнительной вла­ сти республик в составе Российской Федерации, автономной области, ав­ тономных округов, краев, областей, представителями общественных объедине­ ний, выражающих инте­ ресы производителей зе­ рна и его потребителей, устанавливает на зерно нижний гарантированный уровень закупочных цен с учетом цены мирового рынка. Договорные цены подлежат индексации па момент закупки зерна с учетом инфляции. Правительство Россий­ ской Федерации, органы испольнительиой власти республик в составе Рос­ сийской Федерации, авто номной области, автоном­ ных округов, краев, обла стей гарантируют произ­ водителям зерна авансо­ вую оплату в размере не менее 40 процентов сто­ имости законтрактованно­ го объема поставок зерна и семян по нижнему тара итированному уровню за­ купочных цен. целях предоставле­ ния дополнительных кредитов производи­ телям зерна государство организует и поддержива ет систему залога зерна. Залог зерна осуществляе­ тся в соответствии с Зако ном Российской Федера­ ции «О залоге». Произво дители зерна участвуют в залоговых операциях на добровольной основе. СТАТЬЯ 4. Государст­ во гарантирует производи гелям зерна закупку все го предъявленного к реа­ лизации зерна и продук­ тов его переработки, при этом особо выделяется и сохраняется экологически чистое зерно для произ­ водства продуктов детс­ кого питания. Правительство Россий­ ской Федерации, органы исполнительной власти республик в составе Рос­ сийской Федерации, авто помпой области, автоном­ ных округов, краев, облас тей могут устанавливать дополнительные меры по материально- ресурсному стимулированию произво­ дителей зерна к продаже его в соответствующие фонды зерна. Глава III. ФОНДЫ ЗЕРНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЕ И СТАТЬЯ 5. В целях обеспечения потребностей российской Федерации в продовольственном, фу­ ражном и семенном зер­ не создаются федераль­ ный фонд зерна и регио нальные фонды зерна ре спублик в составе Росси йской Федерации, автоно мной области, автоном­ ных округов, краев, обла стей. СТАТЬЯ 6. Объем фе- ИСПОЛЬЗОВАНИЕ дералыюго фонда зерна определяется Правитель­ ством Российской Федора ции и формируется за счет закупок зерна на ко­ нтрактной основе в зонах его товарного производег на на территории России ской Федерации, а при н е о б х о д и мо с т и з а счет закупок зерна и за ее пределами. СТАТЬЯ 7. Объемы ре­ Закон Российской Федерации О ЗЕРНЕ тональных фондов зер­ на республик в составе Российской Федерации, автономной области, авто номфых округов, краев, областей определяются соответствующими органа ми исполнительной влас­ ти и формируются за счет закупок зерна на ко нтрактной основе у его производителей как в своих административных границах, так и за их пре делами. СТАТЬЯ 8. Правитель ство Российской Федера­ ции и органы исполните­ льной власти в составе Ро ссийской Федерации, авто номной области, автоном­ ных округов, краев, обла стей на основе ежегодно составляемых балансов производства « использо­ вания зерна заключают между собой договоры о соотношении его закупок в федеральный и региона лыше фонды зерна на ко нкретной территории или объемах дотаций из фе­ дерального фонда зерна. В случае недостиже­ ния объема производства зерна, предусмотренного балансом производства и использования зерна на текущий год, отдельными республикой в составе Ро ссийской Федерации, ав­ тономной областью, авто­ номным округом, краем, областью формирование федерального фонда зер­ на на этой территории и регионального фонда зер на производится в соотно шении. определенном ука занным договором. СТАТЬЯ 9. В целях организации работы по за купке и поставке зерна в федеральный фонд Пра­ вительство Российской Фе дерации определяет госу­ дарственного заказчика, статус, функции и полно­ мочия которого устанавли ваются специальными по­ ложениями. Государственный зака зчик может на конкурс­ ной основе передавать органам исполнитель­ ной врасти, предприяти­ ям, учреждениям и орга­ низациям выполнение ча­ сти своих функций по фо рмированию и размеще­ нию заказов на закупку и поставку зерна в феде ральный фонд с выда­ чей им государственных лицензий. Государственный заказ чик несет ответственность за обеспечение объемов федерального фонда зер­ на. Государственный зака зчик ежегодно в январе представляет Верховному Совету Российской Феде­ рации отчет об использо­ вании кредитно-финансо­ вых и материальных ресу рсов и обеспечении пот­ ребностей Российской Фе дерации в хлебопродук­ тах за прошедший год. СТАТЬЯ 10. Для рас четов. с производителями зерна, иными его постав­ щиками за зерно, постав- . ляемое в федеральный фонд зерна, а также для закупок зерна за рубе­ жом государственному за­ казчику под государствен ную гарантию предостав­ ляются кредиты, выделя ются бюджетные ссуды и валютные средства. СТАТЬЯ 11, В целях организации работ по за­ купке и поставке зерна в региональные фонды зер на органами исполнитель ной власти республик г составе Российской Феде рации, автономной облас­ ти. автономных округов, краев. областей опреде­ ляются региональные за­ казчики. наделенные пра ьом передавать на конку рсной основе часть своих полномочий предприяти­ ям, учреждениям и орга­ низациям с выдачей им лицензий. СТАТЬЯ 12. Для рас­ четов с производителями зера и иными его постав щиками за зерно, постав дяемое в региональные фонды зерна республик в составе Российской Фо дерации, автономной обла сти, автономных округов, краев, областей, соответ­ ствующим региональным заказчикам предоставляю тся кредиты под гаранта Иные обязательства орга­ нов исполнительной вла­ сти республик в составе Российской Федерации, автономной области, авто номных округов, краев, областей. СТАТЬЯ 13. Произво дители зерна заключают контракты с государствен ным или региональным заказчиком на поставку зерна или продуктов его переработки в федераль­ ный либо региональный фонпы зерна. В случае невыполне­ ния контракта в установ- ленгШй срок по объемам поставок зерна либо по оговоренным обязательст вам (за исключением слу чаев стихийных бедст­ вий) виновная сторона уп лачивает пострадавшей нс устойку в размере 50 про центов от стоимости не­ допоставленной продук­ ции либо от стоимости оговоренных контрактом обязательств. При невыполнении обя зательств по контракту, кроме уплаты неустойки, пострадавшей стороне во­ змещаются убытки в со­ ответствии с законодате­ льством Российской Фе­ дерации. СТАТЬЯ 14 Зерно и продукты его переработ- ыи, закупленные в феде­ ральный фонд зерна, яв­ ляются собственностью Российской Федерации. Федеральным фондом зе­ рна распоряжается Прави тельство Российской Фе­ дерации. Федеральный фонд зе­ рна используется: для полного удовлетво­ рения потребностей в зе­ рне и продуктах его пере работки территорий, не производящих зерно, горо дов Москвы и Санкт-Пе­ тербурга, Вооруженных сил Российской Федера­ ции, спецпотребителей. индустрии детского пита­ ния, спиртовой и крахма- лсу-паточной промышлен­ ности: для выделения недоста ющих по балансу на рас­ четный год объемов зер­ на территориям, имею­ щим ограниченные возмо жности его производства: для предоставления зе рна территориям в поряд ке натуральной ссуды с последующим возвратом из нового урожая: для формирования госу дарственного резерва зе­ рна: для экспорта. СТАТЬЯ* 15. Порядок использования региональ­ ных фондов зерна респуб лик в составе Российс­ кой Федерации, автоном­ ной области, автономных округов, краев, областей определяется их органа­ ми исполнительной влас­ ти, которые несут ответс­ твенность за обеспечение г,сех потребностей соотве тствующих территорий в зерне, за исключением по требностей. определенных в части второй статьи 14 Глава IV. РЫНОК ЗЕРНА СТАТЬЯ 16 Государст во содействует становле­ нию и развитию рынка зерна, осуществляет регу лнрование отношений в торгово-закупочных опера циях1 с зерном. СТАТЬЯ1 17. Правите'- льство Российской Феде­ рации, органы исполните льной власти республик в составе Российской Фе дерации, автономной обла ста,1, автономных окру­ гов. краев, областей уста нанливают порядок выда­ чи и 'аннулирования лице пзий на осуществление за купой, хранения, перера­ ботки зерна и торговли зерном. СТАТЬЯ 18. Лицен­ зии на осуществление тор гово-закупочных опера­ ций с зерном выдаются на основе заранее опреде ленных а также возмож­ ных дополнительных ус­ ловий, способствующих ра звитию торговли и пронз водства зерна. Лицензия не может быть выдана до тех пор. пока обратившееся за ней лицо не докажет финан­ совую и производствен­ ную возможность обеспе­ чить выполнение заранее определенных и дополни­ тельно устанавливаемых условий. Каждый лицензиат до начала сельскохозяйстве­ нного года согласовывает в установленном Правите льством Российской Фе­ дерации порядке максима лыше размеры оплаты за предоставляемые услу ги, связанные с прием­ кой. хранением и перера боткой зерна. Глава V. ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ЗЕРНА СТАТЬЯ 19. Экспорт зе рна осуществляется по ре шению Правительства Ро ссийской Федерации, еог ласованному е Верхов­ ным Советом Российской Федерации, по лицензи­ ям,, выдаваемым в уста­ новленном порядке. СТАТЬЯ 20. Решение по объему закупок зерна и продуктов его перерабо тки по импорту в федера льный фонд зерна при необходимости принимае тся Правительством Рос­ сийской Федерации по со гласованню с Верховным Советом Российский Фе- ” дерацйи и осуществляет­ ся в централизованном по рядке через государствен ного заказчика. Органы исполнительной власти республик в соста ве Российской Федера­ ции, автономной области, автономных округов, кра ев, областей, внешнеторго вые организации и дру­ гие организации, предпри ятия и учреждения впра­ ве проводить самостояте-, лыше закупки зерна за рубежом за счет собстве­ нных валютных ресур­ сов. Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕРНА СТАТЬЯ 21. При Прави тельстве Российской Фе­ дерации создается Госу­ дарственная хлебная ин спекцня. Она осущеетвля ет контроль за качеством и рациональным.использо ванием зерна и продуьу тов его переработки. Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН. Москва, Дом Советов России, 14 мая 1993 года № 4973-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховного Совета Российской Федерации О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О зерне» Верховный Совет Российской Федерации ПОС­ ТАНОВЛЯЕТ: 1 . Ввести в действие Закон Российской Феде­ рации «О зерне» со дня его опубликования. 2. Совету Министров—Правительству Россий­ ской Федерации: до 1 июня 1993 года представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о при­ ведении законодательных актов Российской Фе­ дерации в соответствие с указанным Законом: до 1 июля 1993 года привести ранее принятые им нормативные акты в соответствие с указанным Законом, а также обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации нормативных актов, противоречащих этому Закону. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. И. ХАСБУЛАТОВ. Москва, Дом Советов России 14 мая 1993 года № 4975-1 2 стр, «В П Е Р Е Д» 26 июня 1993 г. № 50 (6201)