Вперед. 1992 г. (с. Волово)

И м е нем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ' ■ . I Конституционного суда Российск ой Федерации ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННО СТИ УК АЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕ ДЕРАЦИИ ОТ 23 АВГУСТА 1991 ГОДА «О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМ МУНИСТИЧЕСКОИ ПАРТИИ РСФСР», ОТ 25 АВГУСТА 1991 ГОДА «ОБ ИМУЩЕСТВЕ КПСС И КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РСФСР» II ОТ 6 НОЯБРЯ 1991 ГОДА «О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПСС И КП РСФСР», А ТАКЖЕ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ КПСС И КП РСФСР. 30 ноября 1992 года, г . Москва. Конституционный суд Российской Федерации в составе председателя В. Д. Зорькина, замести­ теля председателя Н. В. Витрука, секретаря Ю. Д. Рудкина, судей Э. М. Аметистова, Н. Т. Ведер­ никова, Г. А. Гаджиева, А. Л. Кононова, В. О. Лучина, Т. Г. Морщако­ вой, В. И. Олейника, Н. В. Селезнева, О. И. Тиунова, Б. С. Эбзеева, рассмотрев в открытом заседании дело о провер­ ке конституционности ука зов Президента Россий­ ской Федерации от 23 ав ­ густа 1991 года № 79 «О приостановлении деятель­ ности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года №90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года №169 «О дея­ тельности КПСС и КП РСФСР», а также о про­ верке конституционности КПСС и КП РСФСР, руководствуясь статьей 165 (1) Конституции Рос­ сийской Федерации, час­ тью четвертой статьи 1, статьей 32, частями чет­ вертой и восьмой статьи 41, пунктом 3 части пер­ вой статьи 57, статьями 58, 59, 64 и 65 Закона о Конституционном суде Российской Федерации, ПОСТАНОВИЛ: 1. По вопросу о провер­ ке конституционности Ука за Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 года № 79 «О при­ остановлении деятельнос­ ти Коммунистической пар­ тии РСФСР» 1:. Признать содержа­ щееся в пункте 1 указа предписание Президента Российской Федерации Ми нистерству внутренних дел о проведении рассле­ дования не соответствую­ щим Конституции Россий­ ской Федерации в редак­ ции от 24 мая 1991 года, ее статье 121(8 ), в связи с тем, что этим предписа­ нием нарушаются устано­ вленные законом правила о подследственности. 2. Признать пункт 2 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее статье 4, пункту 5 ста­ тьи 72, части первой статьи 121(1), статье 121(4) и абзацу первому пункта 11 статьи 121(5). 3. Признать пункт 3 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее ста­ тье 4, пункту 5 статьи 72, части первой статьи 121(1), статье 121(4), пункту 6 и абзацу перво­ му пункта 11 статьи 121(5), статье 122, пунк­ там 3 и 4 части второй статьи 125; частям пер­ вой и второй статьи 129. 4. Признать пункт 4 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее статье 4, пункту 5 статьи 72, части первой статьи 121(1), статье 121(4), аб ­ зацу первому пункта 11 статьи 121(5). 5. Признать содержащи еся в пунктах 1 и 5 ука­ за предписания Президен­ та Российской Федерации прокуратуре не имеющи­ ми юридического значе­ ния., так как соответст­ вующая обязанность про­ куратуры прямо вытека­ ет из статей 176 и 177 Конституции Российской Федерации. 6 . Признать пункт 6 указа не соответствующим общему принципу права, согласно которому закон и иной нормативный акт, предусматривающий огра­ ничение прав граждан, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке. II. По вопросу о про­ верке конституционности Указа Президента Рос­ сийской Федерации от 25 августа 1991 года № 9 0 «Об имуществе КПСС и Коммунистической пар­ тии РСФСР» 1. Признать пункт 1 указа соответствующим конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее ста­ тьям 10 и 11(1), части первой статьи 121(1), ста­ тье 121(4), пункту 6 ста­ тьи 121(5), статье 122, пункту 3 части второй статьи 125, применитель­ но к той части имущест­ ва, собственником которой являлось государство, но которая на момент изда­ ния указа фактически на­ ходилась во владении, пользовании и распоряже­ нии органов и организа­ ций КПСС и КП РСФСР. Признать пункт 1 ука­ за не соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее статье 4, частям первой и второй статьи 10, части 2 статьи 49, пунк­ ту 6 части первой статьи 109, статьям 121(5) и 121(3), приме­ нительно к той части иму щества, собственником ко торой являлась КПСС, а также к той части иму­ щества, которая на мо­ мент издания указа фак­ тически находилась во владении, пользовании и распоряжении органов и организаций КПСС и КП РСФСР, но собственник которой не был определен. 2. Признать пункт 2 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее статье 4, частям первой и второй статьи 10, час­ ти первой статьи 121 (Г), статье 121(4), пункту 6 статьи 121(5), пункту 3 части второй статьи 125. 3. Признать пункты 3 и 4 указа соответствующи ми Конституции Россий­ ской Федерации в редак­ ции от 24 мая 1991 года, ее статьям 4 и 11(1), ча­ сти первой статьи 121(1), пункту 6 статьи 121(5 ), пунктам 1, 2 , 3 части второй статьи 125, при­ менительно к той части имущества,. собственни­ ком которой являлось го­ сударство, но которая на момент издания указа фактически находилась во владении, пользовании и распоряжении органов и организаций КПСС и КП РСФСР. Признать пункты 3 и 4 указа применительно к остальному имуществу не соответствующими Кон­ ституции Российской Фе­ дерации в редакции от 24 мая 1991 года, ее статье 4, частям первой и второй статьи 10, части второй статьи 49, статьям 121(5) и 121(8 ), в той части, в которой передача права пользования данным иму­ ществом неосновательно связана в указе с право­ мочием государства на пользование этим имуще­ ством в качестве собст­ венника. 4. Признать пункты 5 и 6 указа соответствую­ щими Конституции Рос­ сийской Федерации в ре­ дакции от 24 мая 1991 года, ее статьям 4, 9 и 10, части четвертой статьи 11(1), части первой ста­ тьи 121(1), статье 121(4), пункту 6 и абзацу пер- рому пункта 11 статьи 121(5), статьям 121(8) и 122, пунктам 1, 2 , 3 час­ ти второй статьи 125. 5. Признать пункт 7 указа не соответствующим общему принципу права, согласно которому закон и иной нормативный акт, предусматривающий огра ничение прав граждан, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке. 6 . Предложить Прези­ денту Российской Федера ции во исполнение пункта 5 указа обеспечить обна­ родование исчерпывающих сведений о принятых ре­ шениях относительно иму­ щества КПСС и КП РСФСР и о фактическом использовании этого иму­ щества. III. По вопросу о про­ верке конституционности Указа Президента Россий­ ской Федерации от 6 но­ ября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР» 1. Признать пункт 1 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года, ее статье 121(4) и абзацу первому пункта 11 статьи 121(5), применительно к роспуску имевшихся на территории Российской Федерации руководящих организационных струк- туо КПСС, а также КП РСФСР в той степени, в какой она являлась сос­ тавной частью КПСС. Признать положение пункта 1 указа о роспус­ ке организационных стру­ ктур КПСС и КП РСФСР не соответствующим Кон­ ституции Российской Фе­ дерации в редакции от 1 ноября 1991 года, ее статье 49, применительно к первичным организаци­ ям КП РСФСР, образо­ ванным по территориаль­ ному принципу, постоль­ ку, поскольку эти орга­ низации сохраняли свой общественный характер и не подменяли государст­ венные структуры, а так­ же при условии, что в случае их организацион­ ного оформления в каче­ стве политической партии наравне с другими парти­ ями будут соблюдены тре бования Конституции и законов Российской Фе­ дерации. 2. Признать пункт 2 указа соответствующим конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года, ее статьям 37, 55, 121(4) и 172. 3. Признать пункт 3 указа соответствующим конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года, ее статьям 10 и 11(1), части первой статьи 121(1), ста­ тье 121(4), пункту 6 ста­ тьи 121(5), статье 122, пункту 3 части второй ста тьи 125, применительно к той части имущества, соб ственником которой явля­ лось государство, но ко­ торая на момент издания указа фактически находи­ лась во владении, поль­ зовании и распоряжении органов и организаций КПСС и КП РСФСР. Признать пункт 3 ука­ за не соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года, ее статье 4, частям первой и второй статьи 10, час­ ти второй статьи 49, пун­ кту 6 части первой статьи 109, статьям 121(5) и 121(8 ), применительно к той части имущества, соб­ ственником которой явля­ лась КПСС, а также к той части имущества, ко­ торая на момент издания указа фактически находи­ лась во владении, пользо­ вании и распоряжении органов и организаций КПСС и КП РСФСР, но собственник которой не был определен. 4. Признать пункт 4 указа соответствующим Конституции Российской Федерации в редакции от 1 ноября 1991 года, се части второй статьи 4, части первой статьи 121(1), статье 121(4), пунктам 6 и 16 статьи 121(5), статьям 121(8) и 122, пунктам 1, 2, 3, 4 части второй статьи 125, части второй статьи 132(1), статье 134, части первой статьи 146, при­ менительно к исполнению положений указа, кон­ ституционность которых признана настоящим по­ становлением. IV. По сопутствующе­ му вопросу о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР В связи с тем, что в августе — сентябре 1991 года КПСС фактически распалась и утратила ста­ тус общесоюзной органи­ зации, что роспуск руко­ водящих организационных структур КПСС и КП РСФСР как ее составной части признан настоящим постановлением соответст­ вующим Конституции Рос сийской Федерации и что КП РСФСР организацион но не оформлена в качест ве самостоятельной полити ческой партии, руководст­ вуясь статьей 165(1) Кон­ ституции Российской Фе­ дерации, частью пятой статьи 44, частями пер­ вой и второй статьи 62 Закона о Конституцион­ ном суде Российской Фе дерации, производство по ходатайству о проверке конституционности КПСС и КГ1 РСФСР прекратить. V. 1. На основании статей 49 и 50 Закона о Кон­ ституционном суде Рос­ сийской Федерации дан­ ное постановление всту­ пает в силу немедленно после его провозглаше­ ния, является окончатель­ ным и обжалованию не подлежит. 2. Согласно статьям 4, 10 и 163 Конституции Российской Федерации,а также части четвертой статьи 1 и частям 2 и 5 статьи 65 Закона о Кон­ ституционном суде Рос­ сийской Федерации споры о правоотношениях, выте­ кающих из права собст­ венности на имущество, собственником которого не является государство и которое на момент из­ дания указов фактически находилось во владении, пользовании и распоря­ жении органов и органи­ заций КПСС и КП РСФСР, могут быть ре­ шены на общих основани­ ях в судебном порядке. 3. В соответствии со статьей 84 Закона о Кон­ ституционном суде Рос­ сийской Федерации дан­ ное постановление подле­ жит опубликованию в «Ведомостях Съезда на­ родных депутатов Рос­ сийской Федерации и Верховного Совета Рос­ сийской Федерации», в «Российской газете», а также во всех печатных органах, где были опуб­ ликованы указы Прези­ дента Российской Феде­ рации от 23 августа 1991 года № 79 «О при­ остановлении деятельнос­ ти Коммунистической пар тии РСФСР», от 25 авгу­ ста 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Ком­ мунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года №169 «О дея­ тельности КПСС и КП РСФСР», не позднее чем в семидневный срок пос ле его изложения. Председатель Конституционного суда Российской Федерации В. Д. ЗОРЬКИН Секретарь Конституционного суда Российской Федерации Ю. Д. РУДКИН. НА КОНТРОЛЕ ГАЗЕТЫ— РЕМОНТ ТЕХНИКИ Д е л о н а м е сте не стои т По-хозяйски отнеслись в этом году механизато­ ры первой бригады кол­ хоза «Заря коммунизма» к сохранности закреплен­ ной за ними техники. По завершению работ, сцеп­ ки, культиваторы, сеял­ ки, другие почвообраба­ тывающие агрегаты без промедления были достав­ лены с полей в парк и очищены от грязи. Земле­ дельцы хорошо понимают, что от их бережливости во многом зависят произ­ водственные успехи. На новую технику рассчиты­ вать не приходится, надо беречь то, что есть. Вот поэтому еще во время та­ кой напряженной полевой работы, как вспашка зя ­ би, механизаторы по мере возможности начали ре­ монтировать прицепной инвентарь. Много сделать, правда, не удалось, но два культиватора были отре­ монтированы. По окончании взмета зяби трактористы вплот­ ную занялись ремонтом. Подключились к ним и слесари бригадных мас­ терских. В настоящее время на линейку готов­ ности поставлены все пять сцепок борон, отремонти­ рованы зерновые сеялки. В стадии ремонта нахо­ дятся два трактора. Конечно, в непростых условиях приходится нам работать. Основное пре­ пятствие — нехватка за­ пасных частей. Но выход находим. Старается инже­ нерная служба, проявля­ ют смекалку механизато­ ры. Во многом выручает кузнец Николай Федоро­ вич Никийшн, без его умелых рук просто .не обойтись. Как всегда, доб росоветсно трудятся на подготовке техники братья Дмитрий Кузьмич и Ев­ гений Кузьмич Пухловы. Наш коллектив поставил перед собой задачу: закон чить ремонт техники и инвентаря к первому янва­ ря. Эту задачу мы дол­ жны выполнить. Так настроены сами механизаторы, так нацеле­ на и инженерная служба. Требующие ремонта трак­ торы тщательно оейотре- ны, для них отреставри­ рованы или изготовлены в колхозных мастерских необходимые запасные ча­ сти. Готовится техника и для капитального ремон­ та. «Воловоагросервис» обещает оказать нам в этом посильную помощь. Е. ГАЛКИН, механизатор колхоза «Заря коммунизма». 25 декабря 1992 г, №1 1 1 (6150) «В П Е Р 'Ё Д» 3 стр.