Вперед. 1992 г. (с. Волово)

---------- ------ ОФИЦИАЛЬНО - С О Б С Т В Е Н Н О С Т Ь НА З Е М Л Ю , закрепленная в нормативных актах России КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РСФСР Формы собственности на землю и ее недра, воды, растительный и жи­ вотный мир устанавливаются Съез ­ дом народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или всенародным голосова­ нием (референдумом). (Ст. 11). Земельные участки для производ­ ства сельскохозяйственной продук­ ции предоставляются государством в пользование, пожизненное наследуе­ мое владение или собственность. Продажа или иное отчуждение з е ­ мельных участков, кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице Совета народ­ ных депутатов, на территории кото­ рого расположен земельный участок. В течение 10 лет с момента приоб­ ретения прав собственности на зе ­ мельный участок его купля-продажа не допускается. В последующем воп­ рос о купле-продаже земельных уча­ стков может быть решен в порядке, устанавливаемом Съездом народных депутатов РСФСР квалифицирован­ ным большинством голосов или на­ родным голосованием (референду­ мом). (Ст. 12). ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО (ВНЕОЧЕРЕДНОГО) СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР «О ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА» ОТ 3.12.90 Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает многообразие и равен­ ство государственной. колхозно-коо­ перативной, частной, коллективно­ долевой форм собственности поддер­ живает развитие всех форм хозяйст­ вования: колхозов, совхозов, кресть­ янских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций. Продажа или иное отчуждение зе ­ мельного участка, кроме передачи по наследству, возможны только го­ сударству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Со­ вет народных депутатов обязан при­ обрести отчуждаемый земельный участок. Приобретение земельного участка в собственность осуществляется че­ рез-Совет народных депутатов, на тер­ ритории которого расположен земель­ ный участок. В течение 10 лет с мо­ мента приобретения прав собствен­ ности на земельный участок его куп­ ля-продажа не допускается. Все споры, связанные с отчужде­ нием и приобретением земельных участков, рассматриваются в судеб­ ном порядке, (п. 4). ЗАКОН РСФСР «О ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ» ОТ 23.11.90 Земельные участки для производ­ ства сельскохозяйственной продук­ ции предоставляются государством в пользование, владение или собст­ венность. (Ст. 2). В собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и кресть­ янского хозяйства, садоводства, жи­ вотноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяй­ ственного производства. На этих зе ­ мельных участках собственник впра­ ве возвести жилой дом и хозяйствсн- цые постройки. Возврат земельных участков быв­ шим собственникам и их наследни­ кам не допускается, они могут полу­ чить земельные участки в собствен­ ность на общих основаниях. Иностранным гражданам земель­ ные участки в собственность не пе­ редаются. (Ст. 4). Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и дру­ гих государственных сельскохозяй­ ственных предприятий, а также граж данам для ведения коллективного садоводства и огородничества земель­ ные участки могут передаваться в коллективную (совместную или доле­ вую) собственность. Каждый член коллектива при вы­ ходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет пра­ во получить свою долю в виде зе­ мельного участка. (Ст. 5). Для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной пред­ принимательской деятельности и иного, не запрещенного законом ис­ пользования земельные участки пре­ доставляются гражданам в пожиз­ ненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. (Ст. 6). При провддении земельной pev- формы передача земли в собствен­ ность гражданам производится Сове­ тами народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства зем­ ля передается в собственность граж­ данам бесплатно в пределах средней земельной доли сложившейся в дан­ ном административном, районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, уста­ навливаемых в республике, крае, об­ ласти, может быть получена за пла­ ту. Настоящий порядок распростра­ няется и на случай образования кол­ лективно-долевой собственности на землю. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки пере­ даются в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанав­ ливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных де­ путатов. Для ведения садоводства и живот­ новодства в собственность гражда­ нам бесплатно передаются все ра­ нее предоставленные земли, а так­ же малопродуктивные сельскохозяй­ ственные угодья и нарушенные зем­ ли. (Ст. 8). Приобретение земельных участков в собственность осуществляется че­ рез Совет народных депутатов, на территории которого расположен зе­ мельный участок. Продажа или иное отчуждение зе­ мельного участка, предоставленного для производства сельскохозяйствен­ ной продукции, кроме передачи его по наследству, возможны только го­ сударству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Со­ вет народных депутатов обязан при­ обрести отчуждаемый земельный участок. В течение десяти лет с мо­ мента приобретения права собствен­ ности на земельный участок иная купля-продажа не ■допускается. В последующем вопрос о купле-продаже; земельных участков может быть ре­ шен Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным боль­ шинством голосов или всенародным голосованием (референдумом). Все споры, связанные с отчужде­ нием и приобретением земельных участков, рассматриваются в судеб­ ном порядке. (Ст. 9). ЗАКОН РСФСР «О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ» ОТ 22.11.90 На основании заявления гражда­ нина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользова­ ние, в том числе аренду, пожизнен­ ное наследуемое владение или соб­ ственность решением Совета народ­ ных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. (Ст. 5, п. 1). Передача в собственность земель­ ных участков для ведения крестьян­ ского хозяйства производится Сове­ тами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм за плату. (Ст. 5, п. 2). ЗАКОН РСФСР «О СОБСТВЕННОСТИ В РСФСР» ОТ 24.12.90 Объектами права собственности могут ' быть предприятия, имущест­ венные комплексы, земельные участ­ ки, горные отводы, здания, сооруже­ ния, оборудование, сырье и матери­ алы. деньги, ценные бумаги, другое имущество производственного, по ­ требительского, социального, куль­ турного и иного назначения, а так­ же продукты интеллектуального и творческого труда (Ст. 2, п., 4). Земельные участки могут нахо­ диться в частной, государственной, муниципальной собственности и соб­ ственности общественных объедине­ ний (организаций) или предоставля­ ться во владение и пользование гра­ жданину, юридическому лицу, госу­ дарственным, национально-государ­ ственным и административно-терри­ ториальным образованиям в соответ­ ствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию. (Ст. 6, п. 2). ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАНИНА 1. В собственности гражданина могут находиться: земельные участки... (Ст. 10). Право собственности и право владения земельными участками. 1. Гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огород­ ничества земельные участки в соб­ ственность или во владение. (Ст. 12, п. 1). 2. Земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 на­ стоящей статьи, закрепляются за гражданином во владение, а в слу­ чаях и на условиях, предусмотрен­ ных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности. (Ст. 12, п. 2). ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР Статья 3. Формы собственности на землю В РСФСР подтверждается много­ образие и равенство государственной, колхозно кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собст­ венности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхо­ зов, совхозов, крестьянских хо­ зяйств, их кооперативов и ассоциа­ ций. В соответствии с Конституцией РСФСР земля в Российской Феде­ рации является достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. В РСФСР устанавливаются госу­ дарственная собственность на землю и сообственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и рес­ публик, входящих в ее состав, гра­ ждане, колхозы, коллективы дру­ гих кооперативных сельскохозяйст­ венных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государствен­ ных сельскохозяйственных предпри­ ятий. Формы собственности на землю в республиках, входящих в состав РСФСР, могут устанавливаться за ­ конами этих республик, изданными в соответствии с Конституцией РСФСР и конституциями республик. Статья 6. Государственная собст­ венность на землю Государственная собственность на землю выступает в виде федераль­ ной собственности РСФСР и собст­ венности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением зе ­ мель, переданных. в собственность граждан!, колхозов, коллективов и других кооперативных сельскохозяй­ ственных предприятий, акционерных обществ. Совхозам, другим государствен­ ным сельскохозяйственным предпри­ ятиям земля, находящаяся в госу­ дарственной собственности, переда­ ется в бессрочное (постоянное) поль­ зование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сель скохозяйственные предприятия зем­ ля по решению их коллективов может передаваться в коллективную ^собственность (совместную или до­ левую). Статья 7. Собственность граждан, пожизненное наследуемое владение и аренда земельных участков Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследу­ емое владение или аренду земель­ ных участков для: ведения крестьянского (фермер­ ского) хозяйства; индивидуального жилищного стро­ ительства и личного подсобного хо­ зяйства в городах, поселках и сель ­ ских населенных пунктах; садоводства: ’ огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведени­ ем сельскохозяйственного производ­ ства. Передача земельных участков п собственность граждан производит­ ся местными Советами народных де­ путатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки пе­ редаются в собственность граждан: для крестьянского (фермерского) (хозяйства в пределах средней зе­ мельной доли, сложившейся в дан- жом административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенси­ онеров, ранее работавших в сель­ ском хозяйстве, а также лиц, заня­ тых в социальной сфере на селе); для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса; для садоводства и животноводства —все ранее предоставленные земе­ льные участки, а также вновь пре­ доставляемые для этих целей мало­ продуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. За плату земельные участки пе­ редаются в собственность граждан для садоводства и животноводства при предоставлении для этих целей продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также для индивидуально­ го жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах и поселках. Городские, поселковые Советы народных депу­ татов вправе устанавливать льготы или освобождать от платы отдель­ ные категории граждан (пенсионе­ ров, очередников на получение жи­ лой площади и т. д.) при передаче им земель для строительства жилых домов усадебного типа. Уровень продуктивности земель определяется по кадастровой оценке. За плату также передаются зе ­ мельные участки в собственность для крестьянского (фермерского) хозяйства сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых л соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса. Возврат земельных участков быв­ шим собственникам и их наследни­ кам не допускается, они могут по­ лучить земельные участки в собст­ венность на общих основаниях. Иностранным гражданам земель­ ные участки в собственность и по­ жизненное наследуемое владение не передаются. Статья 8. Коллективная совмест­ ная собственность на земельные уча­ стки Земельные участки могут принад­ лежать гражданам на праве коллек­ тивной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Статья 9. Коллективно-долевая собственность на земельные участки Земельные участки могут переда­ ваться гражданам на праве коллек­ тивно-долевой собственности с опре- лелением конкретной земельной доли каждого гражданина в количествен­ ном выражении. Статья 10. Права собственников при коллективно-долевой собственно­ сти на земельные участки Распоряжение земельными участ- (Окончание на 3 стр.). 2 стр. « В П Е Р Е Д » 9 декабря 1992 г. № 1.06 (6145)