Вперед. 1992 г. (с. Волово)

П РОЕК Т К ОН СТИ ТУ Ц И И РОССИ Й СК ОЙ Ф ЕД ЕРАЦ И И (Продолже ни е. Н ача ло н а 2 стр .). (3) Оф ормление, уточнение линии прохождения государственной грани­ цы РФ производится в порядке, пре­ дусмотренном для заключения терри­ ториальных международных догово- ■ ров Российской Федерации. (4) Границы между республиками, краями, областями, автономными об­ ластями. автономными округами мо­ гут быть изменены по договорам ме­ жду ними с утверждением этого изменения Верховным Советом РФ. ГГ ТАЯД YI I I ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИК, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ СТАТЬЯ 76 (1), К ведению Российской Феде­ рации относятся: а) принятие и изменение Консти­ туций РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; б) федеративное устройство, состав, территория РФ и ее целостность: утверждение образования новых кра ­ ев, областей, автономных областей, автономных округов; утверждение изменений границ краев, областей, автономных областей, автономных округов; в) регулирование прав и свобод человека и гражданина, гражданство РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств; г) установление системы федераль ­ ных органов законодательной, ис­ полнительной и судебной власти, по­ рядка их организации и деятельнос­ ти, формирование федеральных го ­ сударственных органов, установление общих принципов организации сис­ темы органов представительной и ис­ полнительной власти краев, областей, автономных областей, автономных округов; д) федеральная государственная собственность и управление ею; е) установление основ федераль ­ ной политики и федеральные про­ граммы в области государственного, экономического, экологического, со­ циального, культурного и национа­ льного развития в РФ; ж) установление правовых основ единого рынка, финансовое, валют­ ное, кредитное, таможенное регули­ рование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные эко­ номические службы, включая феде­ ральные банки; з) федеральный бюджет; федераль ­ ные налоги и спорт, федеральные | ' фонды регионального развития; и) федеральные энергетические си­ стемы. ядерная энергетика, расщеп­ ляющиеся материалы, федеральные транспорт, пути сообщения, инфор­ мация и связь; деятельность в кос­ мосе; к) внешняя политика и междуна­ родные отношения РФ, международ­ ные договоры РФ, вопросы войны и мира; л) внешнеэкономические отноше­ ния РФ; м) оборона и безопасность: оборон­ ное производство' определение по­ рядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и дру­ гого военного имущества, производ­ ство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; н) статус и защита государствен­ ной границы, внутренних вод и тер ­ риториального моря, воздушного про- странства^ исключительной экономи­ ческой зоны и континентального шельфа Российской Федерации; o) судоустройство, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законода­ тельство; амнистия и помилование, гражданское, гражданско-процессу­ альное и хозяйственно-процессуаль­ ное законодательство; п) федеральное коллизионное пра­ во: p) метеорологическая, геологичес­ кая службы, стандарты, эталоны, ме­ трическая система и исчисление вре ­ мени; геодезия и картография: офи­ циальный статистический и бухгал­ терский учет; с) федеральная государственная служба; т) государственные награды и по­ четные звания Российской Федера­ ции. (2) Органы государственной власти республики, края, области, автоном­ ной области, автономного округа уча ­ ствуют в осуществлении федераль ­ ных полномочий в пределах и фор­ мах, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. Рес ­ публикам, краям, областям, авто­ номным областям, автономным окру­ гам гарантируется представительст­ во в федеральных представительных органах государственной власти Рос­ сийской Федерации, СТАТЬЯ 77 (1) К совместному ведению Рос­ сийской Федерации и республик, кра ев, областей, автономных областей, автономных округов относятся: а) обеспечение соответствия кон­ ституций и законов республик, ус тавов и иных нормативных правовых актов краев, областей, нормативных правовых актов автономных облас­ тей, автономных округов Конститу­ ции РФ и федеральным законам: б) защита прав и свобод человека и гражданина; охрана прав национа­ льных меньшинств; обеспечение за ­ конности, правопорядка, обществен­ ной безопасности; режим государст­ венной границы РФ и пограничных зон: в) изменение границ краев, обла­ стей, автономных областей, автоном­ ных округов, установление общих принципов их территориального де­ ления; г) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ре ­ сурсами; определение по взаимной договоренности статуса федеральных природных ресурсов с учетом необ­ ходимости сохранения и поддержания исторически сложившихся традици­ онных форм хозяйствования и ис­ пользования природных ресурсов на соответствующих территориях; д) разграничение государственной собственности; е) природопользование, охрана ок ­ ружающей среды и обеспечение эко­ логической безопасности; особо ох­ раняемые природные территории; охрана памятников истории, культу­ ры и природы; ж) общие вопросы воспитания, об­ разования, науки, культуры, физи­ ческой культуры и спорта; з) координация вопросов здравоох­ ранения, защита семьи, материнст­ ва, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспе­ чение; и) проведение мер борьбы с ката­ строфами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их послед­ ствий; к) установление общих принципов налогооблажения и сборов в Россий­ ской Федерации; л) административное, администра­ тивно-процессуальное, трудовое, се ­ мейное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной соб­ ственности, земельное, жилищное,- водное, лесное законодательство, за ­ конодательство о недрах, об охране окружающей среды; м) кадры судебных и правоохра­ нительных органов; адвокатура, но­ тариат; н) защита исконной среды обита­ ния и традиционного образа жизни малочисленных этнических общнос­ тей: о) установление общих принципов организации 'местного самоуправле­ ния; п) координация международных и внешнеэкономических связей респуб­ лик, краев, областей, автономных об­ ластей, автономных округов, выпол­ нение международных договоров РФ. (2) По предметам, указанным в части (1) настоящей статьи. Россий­ ская Федерация издает Основы за ­ конодательства, кодексы и законы. Республики, края, области осущест­ вляют в пределах своей компетенции в соответствии с Основами законода­ тельства собственное правовое регу­ лирование, включая принятие зако­ нов и иных правовых актов. Автоно­ мные области осуществляют в пре­ делах своей компетенции в соответ­ ствии с Основами законодательства, кодексами и федеральным^ законами собственное правовое регулирование, принимая правовые акты. Автоном­ ные округа осуществляют в пределах своей компетенции собственное пра­ вовое регулирование в соответствии с Основами законодательства, кодек­ сами и федеральными законами, а также в соответствии с договорами с краями, областями, в которые входят автономные округа. (3) Федеральные законопроекты по предметам совместного ведения, указанным в части ( 1 ) настоящей статьи, направляются соответственно республикам, краям, областям, ав ­ тономным областям, автономным ок­ ругам. Их соответствующие предло­ жения рассматриваются в Верховном Совете РФ. СТАТЬЯ 78 (1) Республики обладают всей полнотой государственной власти на своей территории, кроме тех полно­ мочий, которые отнесены к ведению Российской Федерации. ( 2 ) Полномочия государственной власти, не предусмотренные статья ­ ми 76 и 77 Конституции РФ, осу­ ществляются органами государствен­ ной власти краев, областей самосто­ ятельно в соответствии с Конститу­ цией РФ, уставами краев, областей. (3) Автономная область обладает правами и несет обязанности края, области. Особенности правового бта- туса автономной области определя­ ются федеральным законом, прини­ маемым по представлению автоном­ ной области, и другими федеральны­ ми законами. (4) Автономный округ может вхо­ дить в республику, край, область. Правовой статус автономного округа определяется федеральным законом, принимаемым по представлению со ­ ответствующего автономного округа и другими федеральными законами. (5) Автономная область, автоном­ ный округ осуществляют полномочия государственной власти в пределах своей компетенции самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ. федеральными законами. ( 6 ) Республики, края, области, ав ­ тономные области, автономные окру­ га являются самостоятельными уча ­ стниками международных и внешне­ экономических связей, соглашений с другими республиками, краями, об­ ластями, автономными областями, ав ­ тономными округами, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. СТАТЬЯ 79 ( 1 ) Федеральные органы государ­ ственной власти Российской Федера­ ции по согласованию с органами вла ­ сти республики, края, области, авто­ номной области, автономного округа могут передавать этим органам осу­ ществление части своих полномочий. (2) Органы власти республики, края, области, автономной области, автономного округа по соглашению с федеральными органами государст­ венной власти Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. (3) Республики, края, области, ав ­ тономные области, автономные ок­ руга в пределах их предметов веде­ ния и полномочий могут заключать между собой соглашения, не проти­ воречащие Конституции РФ и феде­ ральным законам. СТАТЬЯ 80 (1) Федеральные органы государст­ венной власти Российской Федерации и органы государственной власти рес ­ публики, края, области, автономной области, автономного округа испол­ няют федеральные законы и иные правовые акты Российской Федера­ ции в республике, крае, области, ав ­ тономной области, автономном окру ­ ге в порядке, установленном Консти­ туцией РФ и федеральным законом. (2) Юридические документы, вы­ данные государственными органами, учреждениями и должностными ли­ цами Российской Федерации, рес ­ публики, края, области, автономной области, автономного округа в преде лах полномочий этих органов, уч ­ реждений и должностных лиц, при­ знаются на всей территории Россий­ ской Федерации. СТАТЬЯ 81 ( 1 ) Органы государственной власти республики, края, области, автоном­ ной области, автономного округа не могут издавать правовые акты по предметам, отнесенным к ведению Российской Федерации, равно как и федеральные органы ^государствен­ ной власти не могут издавать пра­ вовые акты по предметам, отнесен­ ным к ведению республики, края, области, автономной области, автоно много округа. (2) В случае издания органами государственной власти республики, края, области, автономной области, автономного округа правовых актов по предметам, отнесенным к ведению Российской Федерации, применяют­ ся федеральные законы. (3) При противоречии Основам за ­ конодательства Российской Федера­ ции правовых актов республики, из­ данных по предметам совместного ве ­ дения Российской Федерации и рес­ публик, применяются Основы зако­ нодательства. При несоответствии фе ­ деральным законам правовых актов края, области, автономной области, автономного округа, изданных по пред метам совместного ведения Россий­ ской Федерации и края, области, автономной области, автономного ок­ руга, применяются федеральные за ­ коны. (4) Отношения между федераль ­ ными органами государственной вла ­ сти и органами государственной вла ­ сти республик, краев, областей, автономных областей, автономных ок­ ругов строятся на основе Конститу­ ции РФ. конституций республик, ус­ тавов краев, областей, федеральных законов об автономных областях, ав ­ тономных округах, взаимоуважении и взаимной ответственности. Споры разрешаются с обязательным исполь­ зованием согласительных процедур в поряпке. установленном Конституци­ ей РФ и Федеральным законом, а по вопросам, указанным в частях (1) , (21. (31 настоящей статьи — также Конституционным судом РФ. ГЛАВА XIV ЯЗЫКИ СТАТЬЯ 82 (1) Государство создает и гаранти­ рует равные возможности для сох­ ранения и развития всех языков на­ родов Российской Федерации. (2) Государственным языком Рос ­ сийской Федерации на всей ее тер ­ ритории является русский язык. Он употребляется во всех государствен­ ных органах и учреждениях. (3) Республики вправе устанавли­ вать их государственные языки. В государственных органах и учрежде ­ ниях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ. Республики, края, области, ав ­ тономные области, автономные окру­ га могут определять своими актами правовое положение других Языков народов, проживающих на их Терри­ ториях. (4) Порядок употребления государ­ ственных языков республик и других языков в федеральных государствен­ ных органах и учреждениях устана­ вливается федеральным законом. (5) В местах компактного прожи­ вания этнических общностей наряду с государственным, языком РФ и государственными языками респуб­ лик в официальных отношениях могут употребляться языки этих общностей. Порядок употребления таких языков в иных случаях опре­ деляется законом. РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГЛАВА XV ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 83 (1) Единственным представитель­ ным и законодательным органом Российской Федерации является Вер­ ховный Совет РФ—федеральный пар­ ламент. .■ (2) Верховный Совет РФ является постоянно действующим органом. (Продолжен ие следует). 14 августа 1992 г. № 79 (6118) «В П Е Р Е Д» 3 стр.