Вперед. 1992 г. (с. Волово)

П РОЕК Т К ОН СТИ ТУ Ц И И РО ССИЙСКОЙ ф е д е р а ц и и Мы — многон ациона льный н арод Российской Ф едер ации, со ед ин енный общей судьбою н а на­ ш ей земле, испо лненный реш имости утв ерд ит ь свободу, пр ава ч еловек а и достойну ю ж изн ь, обеспеч ит ь гр ажданский мир и сог л аси е, сохр анит ь историч еск и с ло живш ееся госуд арств енное единст­ во, возродить Россию и сделать не­ зыблемой ее демократическую госу­ дарственность, чтя память предков, передавших нам любовь к Отечеству, светлую веру в добро и справедли­ вость, исходя из высокой ответственности перед нынешним н будущими поко­ лениями, сознавая себя частью мирового со ­ общества, — принимаем Конститу­ цию Российской Федерации и провозглашаем ее ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ НАШЕ ГО ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СТАТЬЯ 1. Государственный суве­ ренитет (1) Российская Федерация (РФ, Россия) суверенное, правовое, демо­ кратическое, федеративное и социаль ное государство. (2) Носителем суверенитета и единственным источником государст­ венной власти Российской Федерации является ее многонациональный на­ род. (3) Российская Федерация обладает высшей властью в отношении своей территории, определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает Конституцию Российской Федерации и—на ее основе —феде ­ ральные законы, имеющие верховенст во на всей территории Российской Федерации. (4) Государство, его органы, учре­ ждения и должностные лица служат всему обществу, а не какой-либо его части, ответственны перед человеком и гражданином. (5) В Российской Федерации уста­ новлена республиканская форма пра­ вления. СТАТЬЯ 2. Человек, его права и свободы—высшая ценность (1) Человек, его жизнь и здоровье, личная неприкосновенность и безопа­ сность, другие права и свободы, честь и достоинство являются высшей ценностью • в Российской Федерации. (2) Российская Федерация обеспе чивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нор­ мам международного права, Призна­ ние, соблюдение и защита прав и свобод, чести И достоинства человека и гражданина—главная обязанность государственной власти. СТАТЬЯ 3. Верховенство права (1) Государство и его органы, ор­ ганы местного самоуправления, пред­ приятия, учреждения, общественные объединения, должностные лица и граждане действуют в соответствии с Конституцией Российской Федера­ ции и законом. (2) Конституция Российской Феде ­ рации имеет прямое действие и под­ лежит применению на всей террито­ рии Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, противореча­ щие Конституции Российской Феде ­ рации, не имеют юридической силы, (3) Все законы должны быть опу­ бликованы. Неопубликованные зако­ ны применению не подлежат. Иные нормативные правовые акты, затраги­ вающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут при­ мениться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. (4) Общепризнанные принципы и нормы международного права и рати­ фицированные международные дого­ воры Российской Федерации-состав­ ляют часть ее права. Если ратифици­ рованным международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем законом, то при­ меняются правила этого международ ­ ного договора. СТАТЬЯ 4. Народовластие (1) Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосред­ ственно, а также через систему, го­ сударственных органов и местное са ­ моуправление в формах и пределах, установленных Конституцией Россий­ ской Федерации и законом. (2) Выборы государственных орга­ нов, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого изби­ рательного права при тайном голосо­ вании. (3) Никакая часть общества, ника­ кое объединение и никакое отдельное лицо не могут присваивать себе власть в государстве. Узурпация го­ сударственной власти является тяг ­ чайшим преступлением. (4) Граждане Российской Федера­ ции имеют право оказывать сопроти­ вление любой попытке насильствен­ ного устранения или изменения су­ ществующего конституционного строя. СТАТЬЯ 5. Политический плюра ­ лизм (1) Демократия в Российской Фе­ дерации осуществляется на основе политического и идеологического мно гообразия, многопартийности, участия беспартийных. ( 2 ) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве общего­ сударственной или общеобязательной. СТАТЬЯ 6. Разделение властей (1) Система государственной вла ­ сти в Российской Федерации основа­ на на принципах разделения законо­ дательной, исполнительной и судеб­ ной власти, а также разграничения предметов ведения и полномочий ме­ жду Российской Федерацией, состав­ ляющими ее республиками, краями, областями, Автономными областями, автономными округами и местным самоуправлением. (2) Органы законодательной, ис­ полнительной и судебной власти осу­ ществляют свои полномочия самосто­ ятельно. уравновешивая' друг друга. Они не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией Российской Федерации и законом. СТАТЬЯ 7. Федеративное государ ­ ство (1) Государственно-территориаль­ ное устройство Российской Федера­ ции основывается на принципе феде­ рализма. (2) Основы правового статуса рес­ публик, краев, областей, автономных областей, автономных округов уста ­ навливаются и гарантируются Кон­ ституцией Российской Федерации. Конституции республик, уставы кра ­ ев, областей, автономных областей, автономных округов не могут проти­ воречить Конституции Российской Федерации. (3) Полномочия государственной власти, не отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации либо к совме­ стному ведению Российской Федера­ ции и республик, краев, областей, ав ­ тономных областей, автономных ок ­ ругов, осуществляются республика­ ми, краями, областями, автономными областями, автономными округами самостоятельно в соответствии с Кон­ ституцией Российской Федерации. (4) В Российской Федерации обес­ печиваются права и свободы всех этнических общностей, их националь­ но-культурная автономия и право на самоуправление в составе Российской Федерации. СТАТЬЯ 8. Социальное государство CD Главной задачей социальной по­ литики Российской Федерации явля ­ ется достижение благосостояния че ­ ловека и общества, обеспечение рав ­ ных и справедливых возможностей для развития личности. (2) Государство охраняет труд и здоровье людей, определяет прожи­ точный минимум и минимальный уро­ вень заработной платы, обеспечивает поддержку семье, материнству, от­ цовству и детству, инвалидам и пре ­ старелым, развивает систему соци­ альных служб, устанавливает пенсии и пособия. (3) Государство проводит гуманную демографическую политику, создает необходимые условия для культурно­ го развития человека и общества, обеспечивает экологическую безопас­ ность и рациональное природопользо­ вание. СТАТЬЯ 9. Многообразие форм экономической деятельности * ( D Основа экономики Российской Федерации—социальное рыночное хо­ зяйство, где обеспечиваются свобода экономической деятельности, предпрп нимательства и труда, разнообразие и равноправие форм собственности, их равная правовая защита, добросо­ вестная конкуренция и общественная польза. (2) Регулирование государством хозяйственной жизни осуществляется в интересах; человека и общества. (3) Экономические отношения стро­ ятся на социальном партнерстве ме ­ жду человеком и государством, ра ­ ботником и работодателем, произво­ дителем и потребителем. СТАТЬЯ 10. Российская Федерация в союзе государств Российская Федерация вправе всту­ пать в союз с другими государствами и передавать органам союза осущест­ вление части своих полномочий. СТАТЬЯ 11. Российская Ф едера ­ ция в мировом сообществе Российская Федерация является полноправным членом мирового со­ общества, соблюдает общепризнанные принципы и нормы международного права, заключенные ею мёждународ ные договоры, может участвовать в международных организациях и иных объединениях, системах коллективной безопасности, стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгод­ ному международному сотрудничест­ ву, разрешению глобальных проблем. СТАТЬЯ 12. Целостность и устой ­ чивость конституционного строя (1) Принципы, провозглашенные в настоящем разделе Конституции, об­ разуют основы конституционного строя Российской Федерации. (2) Положения последующих раз ­ делов Конституции Российской Фе­ дерации не могут противоречить ос­ новам конституционного строя Рос­ сийской Федерации. РА ЗДЕЛ ВТОРОЙ ОСНОВНЫЕ ПРАВА , СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 13 ( 1 ) Основные права и свободы че ­ ловека являются естественными и не­ отчуждаемыми и принадлежат ему от рождения. ( 2 ) Перечень прав и свобод чело­ века и гражданина, содержащий­ ся в Конституции РФ, не является исчерпывающим, не умаляет других прав и свобод и может быть расши­ рен законом. (3) Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограниче­ ны, иначе как Конституцией РФ и законом, принятым исключительно в целях охраны конституционного строя РФ, общественной морали, прав и свобод других людей. СТАТЬЯ 14 , (1) Каждый является субъектом права и признается в этом качестве. (2) Все равны перед законом и имеют право на равную защиту за ­ коном. (3) Все равны в правах и свободах независимо от расы, цвета кожи, на ­ циональности, пола, языка, социаль­ ного происхождения, общественного, имущественного и должностного по­ ложения, убеждений, отношения к религии, участия или неучастия в общественных объединениях, места жительства и других обстоятельств. СТАТЬЯ 15 ( 1 ) Осуществление прав и свобод человеком и гражданином не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающей среде. (2) Использование прав и свобод для насильственного устранения или изменения конституционного строя Российской Федерации, пропаганды и разжигания расовой, национальной, социальной, религиозной вражды и ненависти, а также насилия и вой­ ны запрещается. ГЛАВА II ГРАЖДАНСТВО СТАТЬЯ 16 ( 1 ) Каждый в Российской Федера­ ции имеет право на гражданство. Гражданство РФ является равным, независимо от оснований его приоб­ ретения. Порядок приобретения и прекращения гражданства РФ уста­ навливается федеральным законом. (2) Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изме­ нить гражданство. (3) Гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Фе ­ дерации. (4) Никто в Российской Федерации не может быть выдан другому госу­ дарству, иначе как на основании об­ щепризнанных норм международного права или международного догово­ ра РФ. (5) Российская Федерация гаранти­ рует своим гражданам защиту и по­ кровительство за ее пределами. СТАТЬЯ 17 (1) Республики могут устанавливать свое гражданство. Все граждане рес­ публик являются гражданами Россий­ ской Федерации. Граждане РФ яв ­ ляются гражданами республики, на территории которой они проживают постоянно, если эта республика ус­ тановила свое гражданство. Приобре­ тение гражданства республики ли­ цами, не проживающими постоянно на ее территории, осуществляется в соответствии с законом. (2) Республики, края, области, ав ­ тономные области, автономные округа не вправе ограничивать или отменять права и свободы, а также изменять или отменять обязанности,, вытекаю­ щие из гражданства РФ. СТАТЬЯ 18 (1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государст­ ва в соответствии с федеральным за ­ коном или международным догово­ ром РФ. (2) Наличие У гражданина РФ гражданства иностранного государст­ ва не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вы текающих из гражданства РФ. если иное не предусмотрено Конституцией РФ, федеральным законом или меж­ дународным договором РФ. СТАТЬЯ 19 (1) Лица, не являющиеся гражда ­ нами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами и несут обязанности нара ­ вне с гражданами РФ, за изъятиями, установленными Конституцией РФ, федеральным законом и междунаро­ дными договорами РФ. (2) российская Федерация предос­ тавляет право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права и принятым на их основе федеральным законом. ГЛАВА I I I ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ СТАТЬЯ 20 ( 1 ) Каждый имеет право на жизнь. В Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жи­ зни. (2) Государство стремится к отмене смертной казни. Смертная казнь впредь! до ее отмены может устанав ­ ливаться федеральным законом в ка ­ честве исключительной меры наказа ­ ния за особо тяжкие преступления против человека и назначаться толь ­ ко по приговору суда присяжных. СТАТЬЯ 21 ( 1 ) Каждый имеет право на свобо­ ду и личную неприкосновенность. (2) Ограничение свободы, включая арест, допускается исключительно но судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвер­ гнуто задержанию на срок более 48 часов. Законность задержания про­ веряется в судебном порядке. (3) Основания ограничения личной неприкосновенности могут быть ус ­ тановлены только федеральным за ­ коном, (4) Никто не должен подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое дос­ тоинство обращению или наказанию. (5) Никто не может быть без его добровольного согласия подвергнут научным, медицинским, военным или иным опытам. СТАТЬЯ 22 ( 1 ) Каждый) имеет право на непри­ косновенность частной жизни, на тайну переписки, сообщений, теле ­ фонных и иных переговоров. Ограни­ чение этого права допускается только (Продолжение на 3 стр). 2 стр. « В П Е Р Е Д» 12 августа 1992 г. № 78 (6117 )