Вперед. 1992 г. (с. Волово)

В м и л о м Совете р а й о н н о го Совета н а р о д ны х д еп ут ат о в Б ыть активным в действиях 23 июня состоялось заседание ма ­ лого Совета районного Совета народ­ ных депутатов. На его рассмотрение было вынесено несколько вопросов. Сказать, какой из них главный—труд ­ но. Народные депутаты обсуждали те проблемы, которые волнуют в эти дни каждого. М ВСЕ ЖЕ БОЛЕЕ подробно хо- *■ телось бы рассказать о том, как проходило обсуждение хода осущест ­ вления земельной реформы в районе. С отчетом по этому поводу на засе ­ дании малого Совета выступила пред седатель комитета по земельной ре ­ форме и земельным ресурсам В. С. Моисеева. Прежде всего, что пред­ ставляет этот орган? Комитет по земельной реформе в нашем районе был образован в соот­ ветствии с Постановлением Совета Ми нистров РСФСР от 25 декабря 1990 года № 446 «Вопросы государствен кого комитета РСФСР по земельной реформе» и решений Липецкого обл­ исполкома и нашего райисполкома, принятых еще в прошлом году. Основной его задачей является проведение в жизнь земельной рефор мы. И надо сказать, в этом направ ­ лении сделано немало. С начала про­ ведения реформы у нас в районе было образовано 25 крестьянских (фермер ­ ских) хозяйств, в пользование кото­ рых выделено 965 гектаров земли, в том числе пашни—960. В собственно стц фермеров — 253 гектара, 313 — взято в аренду. Основная часть крестьянских (фер мерских) хозяйств расположена в кол хо зах ' имени Ленина, «Великий Ок­ тябрь». Специализируются они, в ос­ новном, на производстве зерновых культур. В соответствии с Указом Прези ­ дента Российской Федерации от 27 де­ кабря 1991 года «О неотложных ме ­ рах по осуществлению земельной ре­ формы в РСФСР» в целях дальней ­ шего совершенствования земельных отношений, приватизации земли и на основании Постановления Правитель­ ства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года «О порядке реорга низации колхозов и i совхозов» в районе была создана специальная ко ­ миссия по приватизации земель, на ­ ходящихся в пользовании колхозов и совхозов. По решению трудовых коллек­ тивов в колхозах была выбрана кол­ лективно-долевая форма собственно­ сти, в совхозе «Набережанский» соз ­ дано акционерное общество закры ­ того. в.«Воловском»—открытого типа, а рабочие совхоза «Васильевский» из ­ брали коллективно-долевую форму соб ственности. В настоящее время повсеместно идет регистрация приусадебных участков, находящихся в личном пользовании. Как отмечалось на заседании малого Совета, лучше всего обстоит с этим дело в Воловском и Большеивановском сельских Советах. И все же, отметив положительные моменты в ходе проведения земель ­ ной реформы, малый Совет счел не­ обходимым указать и на серьезные недостатки в этом деле. Отмечалась недостаточная работа по организации новых крестьянских (фермерских) хозяйств, выделению земли для веде ния личного подсобного хозяйства до 1,5 гектара и т. д. О причинах неудовлетворительного положения с инвентаризацией и реги страцией приусадебных участков от ­ читались на малом Совете главы ад ­ министрации Гатищенского, Спасского. Ожогинского, Верхне-Чесноченского сельских Советов. За просчеты в этом деле ложится вина и на район­ ную администрацию, и комитет по земельной реформе и земельным ре ­ сурсам. Малый Совет потребовал от пос­ ледних активизировать работу по проведению реформы с использова­ нием разрешенных Законом админи­ стративных мер, а сельским Советам установил конкретный срок завер ­ шения инвентаризации приусадебных участков на своих территориях—до 1 июля текущего года. Как говорится в принятом решении, руководители колхозов, совхозов не должны препятствовать выходу колхо знйков и рабочих из хозяйств для об­ разования своих собственных, наде­ ляя крестьян имущественным и зе ­ мельным паем. По мнению членов малого Совета, следует принять необходимые меры, обеспечивающие крестьянским и фер мерским хозяйствам своевременную и качественную уборку урожая теку­ щего года. Ж ВОТ ВТОРОЙ вопрос, который п вызвал широкую дискуссию на заседании малого Совета, наверняка заинтересует и педагогов, и родителей. Речь идет об организации летнего оздоровительного отдыха учащейся молодежи. В своем отчете заведую ­ щий отделом народного образования администрации района Н. С. Щерба­ ков подробно рассказал о том, как об стоит с этим дело. Несколькими дня ­ ми раньше мы на страницах газеты также рассказали вам, уважаемые чи татели, о заседании постоянной ко­ миссии райсовета по делам молодежи, народному образованию, где слушал ­ ся этот вопрос. —Проблема организации труда и лет пего отдыха учащихся, — сказал Ц. С. Щербаков, — обсуждалась нами и на совещании директоров школ. По предварительным данным, в детские лагеря изъявили жела ­ ние ехать 45 учащихся. Планировалось создать П лагерей труда и отдыха с общим охватом учащихся 312 чело ­ век. Но из-за отсутствия финансов в текущем году эту задумку осущест вить не удалось. По словам заведующего роно, ны­ нешним летом 519 школьников будут трудиться в ученических производ­ ственных бригадах, 823—работать на пришкольных участках и т. д. Как и в прежние годы, учащиеся во время каникул будут участвовать в сельскохозяйственном производстве. Одни трудиться на току, другие в качестве помощников комбайнеров, в поле, третьи — в животноводстве. И все же... Как выяснилось в ходе обсуждения ' данного вопроса на заседании малого Совета, проблем с организацией летне­ го труда и отдыха, пожалуй, боль­ ше, чем предостаточно. Многое упи­ рается в материальное обеспечение. По этой причине срываются спортив­ ные состязания, не представляется возможным организовать туристичес­ кие поездки и т. д. Но многие беды можно было бы решить собственными силами, прояви больше организованности, предприим­ чивости, сметки работники культу ­ ры), кинофикации, спортивных органи заций. Спрашивается, кто наведет по­ рядок в клубах и Домах культуры, которые, ’ по мнению членов малого Совета, превратились в рассадники безнравственности и бескультурья. Вина за это во многом ложится на отдел культуры администрации рай ­ она и его заведующего А. В. Драчева В стороне от этих важных дел стоят и секретарь райкома Россий­ ского Союза Молодежи А. А. Пика- лов, председатель райспорткомитета администрации района В. Н. Веретен­ ников, председатель райкома проф­ союза работников АПК И. Ф. Прос­ куряков. Обсудив вопрос организации лет ­ него оздоровительного отдыха уча­ щейся молодежи, малый Совет народ-. ных депутатов потребовал от админи­ страции района разработать конкрет ­ ные мероприятия по устранению от­ меченных недостатков, усилить спрос с отделов народного образования, ку ­ льтуры, РОВД, райспорткомитета за организацию и проведение массовых мероприятий среди молодежи в днев­ ное и вечернее время в период шко­ льных каникул. А главам админист­ раций сельских Советов, которые, кстати сказать, присутствовали на заседании Совета, следовало бы глуб. же изучить и рассмотреть данный вопрос. Еще не поздно принять исчерпыва­ ющие меры по устранению недостат­ ков и районному комитету Россий­ ского Союза Молодежи, и райкому профсоюза работников АПК и, в пер вую голову, — отделу народного об ­ разования администрации района. О АСЛУШАВ информацию заведу. ** ющего финансовым отделом ад ­ министрации района М. С. Боева «О бюджете района на второй квартал текущего года», малый Совет район ­ ного Совета народных депутатов ут ­ вердил своим решением проект бюдже та на второй квартал 1992 года по доходам в сумме 22 миллиона 054 ты сячи рублей, и в таком же объеме по расходам. В принятом по этому поводу реше­ нии указывается на то, чтобы отдел финансов администрации района про­ извел финансирование всех структур социальной сферы в полном объеме, определенном решением малого Сове­ та, разрешил управлению коммуналь иого хозяйства произвести покрытие убытков за счет других статей затрат (благоустройство, капитальный ре ­ монт), изыскал средства на оказание финансовой поддержки редакции га­ зеты «Вперед» на сумму 60 тысяч рублей. Q АТЕМ на малом Совете был зас- u лушан вопрос «О работе сель ­ ских Советов народных депутатов по координации деятельности органов общественного самоуправления в свете Закона РСФСР «О местном само­ управлении в РСФСР»(. В своей информации заведующий отделом райсовета народных депута­ тов по вопросам работы Советов В. Н. Глушков сказал, что в послед­ ние годы у нас заметно оживилась общественная деятельность граждан по месту жительства. Еще в 1989 го­ ду было создано 12 сельских коми­ тетов территориального общественно­ го самоуправления. Кроме того, в селах Набережное и 1Волово органи­ зовано 14 уличных комитетов, кото­ рые объединили в своем составе 113 членов. Результаты работы данных обще­ ственных объединений налицо. Ими проведено 42 схода граждан по мес­ ту жительства с различными повест­ ками дня, среди которых —установ­ ление размера и использование на ­ лога по самообложению, благоустрой­ ству улиц и территорий и т. д. Как отмечалось на заседании, бо­ льшая работа в развитии самоуправ ­ ления населения проводится в Ожо- гинском, Большовском и некоторых других Совета^. Однако, так дело обстоит не везде. Хуже того, в Верхне-Чесноченском, Спасском и некоторых других сель ­ ских Советах такие комитеты не соз­ даны вообще. В ряде из них не утвер ждены положения о самоуправлении на подведомственной территории. Все это ни в коей мере не способству­ ет развитию инициативы людей в решении многих проблем, которые волиуют население. —Да и там, — заметил В. Н. Глу­ шков, — где такие комитеты созданы, нерегулярно проводятся сходы гра ­ ждан, а из-за низкой - явки на них жителей они порой принимают, неква инфицированные, неправомочные ре ­ шения. В качестве примера В. Н. Глушков привел Линовский сельский Совет. Здесь в течение 1990—91 годов было проведено 8 сходов, на которых при­ сутствовало менее половины от про­ живающих граждан в возрасте от 16 лет и старше. Во всех сельских Советах созданы территориальные депутатские группы, которые согласно Закону должны со­ действовать успешной деятельности органов общественного самоуправле­ ния, осуществлению ими своих пол­ номочий. Однако на практике это не происходит, большинство депутатских групп бездействует. Между тем, Закон РСФСР «О местном самоуправлении» предостав­ ляет возможность общественным орга нам принимать участие в работе Со­ вета и местной администрации, когда решаются вопросы, затрагивающие интересы населения соответствующей территории. Кроме того, вышеупомя­ нутым законодательным актом закреп лено их право вносить предложения в повестку дня сессии и принимать непосредственное участие в их рабо ­ те. Главе администрации вменяется в обязанность рассматривать и учиты ­ вать в своей деятельности предложе­ ния органов территориального обще­ ственного самоуправления. К сожале­ нию, следует признать, что ни один сельский или уличный комитет такой возможности не использовал. Все эти факты свидетельствуют об одном — Закон «О местном самоуправлении в РСФСР» пока еще не заработал в полную меру. В принятом решении малый Совет рекомендовал сельским Советам, гла вам администраций усилить разъяс ­ нительную работу среди граждан по месту жительства с целью активиза ­ ции деятельности существующих се ­ льских, уличных комитетов общест­ венного самоуправления, по созданию новых органов территориального об­ щественного самоуправления в ка ­ ждом населенном пункте района|. Сельским Советам предложено об­ ратить осоиое.внимание на совместную работу территориальных депутатских групп с вышеупомянутыми комитета­ ми в вопросах охраны окружающей среды, сохранности и эксплуатации жи лищного и производственного фондов, ооъектов социальной сферы, воспита­ нию детей и молодежи, в организации досуга населения, охраны правопорядка на соответствующей территории, кон­ тролю за качеством торгового, ме­ дицинского и бытового обслужива­ ния. Конечно, для того, чтобы работать в полную меру, надо хорошенько знать издаваемые в Российской Фе­ дерации Законы. Поэтому' малый Со­ вет поручил отделу по вопросам рабо ты Советов районного Совета народ ных депутатов организовать учебу не только членов выборных органов тер ­ риториальных общественных комите тов, но и глав администраций. Осо­ бое внимание предложено обратить на изучение Закона «О местном са­ моуправлении в РСФСР». р АССМОТРЕВ представленное заявление трудового коллекти­ ва магазина «Хлеб» с просьбой о его регистрации в качестве действующе­ го на правах мелкого хозяйствования со статусом юридического лица, про­ токол собрания трудового коллектива работников этого магазина по утвер ­ ждению Устава, заявление правления райпо с просьбой о регистрации ма ­ газина «Хлеб», как юридического ли­ ца, постановление правления райпо о регистрации устава магазина « Х л |^ , Устав коммерциализированного приятия магазина «Хлеб», договор между учредителями — трудовым коллективом магазина «Хлеб» и рай ­ по, руководствуясь Законом РСФСР от 25 декабря 1990 года «О пред приятиях и предпринимательской де ятельности», а также Указа Преза* дента РСФСР № 232 от 25 ноября 1991 года «О коммерциализации де­ ятельности предприятий торговли в РСФСР», малый Совет районного Совета народных депутатов решил зарегистрировать коммерциализиро­ ванное предприятие магазин «Хлеб»с правом полного хозяйствования со статусом юридического лица и пору­ чил финансовому отделу администра­ ции района, государственной налого­ вой инспекции по Воловскому району взять на учет предприятие магазин «Хлеб» и установить его взаимоотно­ шения с районным бюджетом. Предприятие ежеквартально в ус тановленные сроки обязано представ лять отчетность о финансово-хозя!^ ственнои деятельности в государстве* ную налоговую инспекцию по Волов скому району, отдел статистики. Контроль за финансово-хозяйствен ной деятельностью магазина «Хлеб» решением малого Совета районного Совета народных депутатов возложен на райпо, финансовый отдел админи­ страции района и государственную налоговую инспекцию. Этим же решением магазин «Хлеб» освобожден от уплаты госпошлины за регистрацию на основании решения девятой сессии областного Совета на ­ родных депутатов XXI созыра. М АЛЫЙ Совет рассмотрел и не- которые другие вопросы хозяй ­ ственной жизни. Рассказав подробно о принятых им решениях, мы ос­ тавляем надежду на то, что претво­ рение их в практические дела будет способствовать успешному проведе­ нию экономической реформы в райо ­ не, снятию определенной социальной напряженности, повышению общест­ венной активости трудящихся. Наряду с этим, хотелось бы отме­ тить такую деталь. Сами по себе, ка ­ кими бы они хорошими ни были, р е ­ шения ничего не дадут. Они так и могут остаться на бумаге, если не по­ высить трудовую и общественную активность каждому из нас, если не будет повышаться ответственность должностных лиц за четкое исполне­ ние своих служебных обязанностей. Пора кончать сетовать на трудности. От этого жизнь легче не станет. Именно такой вывод можно сделать из состоявшегося на днях заседания малого Совета. В. ВОРОПАЕВ. 2 с тр, « В П Е Р Е Д » 27 июня 1992 г. № 65 (6104)