Вперед. 1992 г. (с. Волово)

СЕССИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ К ак ую собственность избрать? Как уже сообщалось в нашей газете, 12 марта сос­ тоялась десятая сессия районного Совета народных де ­ путатов XXI созыва. Среди прочих вопросов в пове­ стке дня стоял «О разграничении государственной соб ­ ственности, расположенной на территории района, на муниципальную, областную и федеральную». С докла­ дом выступила начальник комитета по управлению муниципальным имуществом Воловского района Т. Н. АРТЕМОВА. Вот что она рассказала. Реформирование собствен пости, :— говорит в своем док ладе Т . Н. Артемова,— затрагивает важнейшие сто роны жизни людей и занима ет . ключевое место в про­ грамме стаб илиза ции эконо­ мики и перехода к рыноч­ ным отношени ям . Главное его направ ление на совре­ менном эта пе — развитие ■многообразных форм соб­ ственности, ее разгосудар­ ст вление. Основная цель осуществляемых преобразо­ ваний состоит в том, что­ бы создать условия для экономической свободы про­ изводителей, открыть прос­ тор для стимулов к труду, развития конкуренции и предпринимательства. Для регулирования при­ ватизации принято ряд за ­ конов. Это — «О прива­ тизации государственных и муниципальных предприя­ тий», «О собственности .в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской дея тельности», «О местном са ­ моуправлении», «О кресть­ янских, фермерских хозяй­ ствах» и другие. Для того, чтобы начать процесс приватизации, не­ обходимо разграничить го­ сударственную собствен­ ность на федеральную, об­ ластную, муниципальную. Муниципальной собствен­ ностью является собствен­ ность района, города и вхо дящих в них административ но-территорнальных образо ваний. Распоряжение и уп­ равление муниципальной соб ственностыо осуществляют соответствующие местные Со веты народных депутатов и уполномоченные ими орга­ ны. Формирование муници­ пальной собственности осу­ ществляется на основе За ­ конов Российской Федера­ ции «О дополнительных пол номочиях местных Советов народных депутатов в уело виях перехода к рыночным отношениям», «О собст­ венности в РСФСР», «О предприятиях и предприни­ мательской деятельности» и Указа Президента Россий­ ской Федерации «О перво­ очередных мерах по обеспе чению деятельности орга­ нов управления российских городов», где к объектам муниципальной собственно­ сти относятся: имущество местных органов власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах мест­ ных Советов, а также по­ мещения, состоящие на балансе предприятий сфе­ ры обслуживания района, объекты инженерной инфра структуры (сооружения и сети водопроводно-канали­ зационного хозяйства, теплоснабжения, электро­ снабжения, объекты внешнего благоустройств а) и другие, непосредственно осущест вляющие коммуна льное обслуживание насе­ ления и находящиеся на территории Советов парод ных депутатов, за иск люче­ нием случаев, предусмотрен ных законодате льством . К муниципа льной собст­ венности относятся предпри ятия сельского хозяйства, торговли, общественного пи тани я, бытового обслужива ния населения, транс порт­ ные, промыш ленные, строи­ тельные и другие предпри­ ятия, учреждения народно­ го образования, культуры, здравоохранения и иное нму щество, необходимое для экономического и со ци аль­ ного развития и вы по лне­ ния других задач, стоящих перед районом в соответст­ вии с законодате льством о местном .самоупр авлен ии. Разграничение государст в.енной собственности на му ниципальную, областную и республиканскую,— гово рит далее докладчик,—на­ чалось с подготовки предло женин по разграничению собственности предприятий, организаций, объединений, Предложения о переходе рассматривались на собра­ ниях трудовых коллективов и представлялись в коми­ тет по управлению муни­ ципальным имуществом, ко торый, обобщая предложе­ ния коллективов по формам собственности, давал свое заключение и выносил на рассмотрение президиума' районного Совета, который принимал соответствующее решение. Конечный! этап рассмотрения и утвержде­ ния предложений о разгра ничении государственной соб ственности — областной Со вет народных депутатов, решением которого проводит ся передача предприятий в юрисдикцию района. На основании решения де сятой сессии двадцать пер­ вого созыва «О разграниче нии госсобственности, рас­ положенной на территории области, на муниципальную, областную и федеральную» от 25 декабря 1991 года, к муниципальной собствен­ ности относятся следующие предприятия, организации, учреждения района: РПО бытового обслуживания, жилищно-коммунальное хо­ зяйство, отдел здравоохра­ нения, народное образо­ вание, отдел культуры, ки- новидеообъединенис, мест ные Советы народных депу­ татов. Все остальные предприя­ тия,— говорит Т, Н. Арте­ мова, — от приватизации которых планировалось по­ лучить доход в местный бгод жет, отнесли к государст­ венной собственности — это маслозавод, «Агросервис», «Агропромхимия», инкуба­ торно-птицеводческая стан ция, КГСО «Воловская». Дело в том, что, во-пер­ вых, областные управлен­ ческие структуры, чтобы выжить и условиях рынка, сохранить свои позиции, создали ассоциации, ку­ да и вошли все вышеназ­ ванные предприятия, орга­ низации. Во-вторых, сред­ ства от приватизации по объектам областной собст­ венности поступят в област­ ной бюджет —50 процен­ тов, местный —10 процен­ тов и если собственность муниципальная, то наоборот, 50 процентов в местный бюджет, 10 процентов —в областноц. И, в-третьих, право собственности, ре­ гулируемое Законами РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О местном самоуправлении», принадле жит собственнику, который может передавать объекты на временное или постоян­ ное владение, сдавать в аренду, продавать, т. е. владеет, пользуется и рас­ поряжается принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению. Я предлагаю районному ру ководству, — говорит Та­ тьяна Николаевна, —выйти с предложениями в обла­ стной Совет народных де­ путатов, администрацию об ласти по передаче в му­ ниципальную собственность следующих предприятий и организаций: совхозов «Ыа- бережанекий», «Воловский», «Васильевский», маслозаво да, хлебоприемного пред­ приятия, «Агросервиса», «Агропромхимии», инкуба­ торно-птицеводческой стан ции, РСУ-3, КГСО «Волов­ ская», а также по закреп­ лению в составе областной собственности: ДРСУ, АТП, федеральной —нефтебазы, ДГ1МК, райтопа, райгаза. Далее докладчик подроб П о л о ж е н и е отделении общественного комитета российских реформ о районном В прошлый понедельник, в районном Доме ку­ льтуры состоялось учредительное собрание рай­ онного отделения общественного комитета рос­ сийских реформ (РО ОКРР). О ходе выполнения реформ в районе участникам собрания рассказал глава администрации В. И. Кузнецов. Он ответил на ряд их вопросов. На собрании было обсуждено и утверждено положение о районном отделении общественного комитета российских реформ, в котором опреде­ лены его цели и задачи, права и обязанности участ ников отделения ОКРР. Председателем районного отделения ОКРР избран Ю. А. Бачуриц, его заместителем— Н. М. Солдатов. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Воловское отделение об­ щественного комитета рос­ сийских реформ (далее РО ОКРР ) является обществен ным объединением, образован ным па основе доброво ль­ ного волеизъявления граж­ дан . РО ОКРР действует на основе' Устава Липецкого отделения ОКРР . II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Це лями и задачами РО ОКРР являются: —осуществление общест­ венного контроля за прове дением реформ; —снижение социальной напряженности в период проведения реформ; —организация экономиче ского всеобуча населения через местные средст­ ва массовой информации; —организация массовых мероприятий в поддержку демократических преобразо ваний. III. УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕ ­ ЛЬНОСТИ РО ОКРР. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ Участником РО ОКРР может быть любой гражда­ нин, достигший 16-летнего возраста, разделяющий це ли ОКРР, признающий Устав ЛО ОКРР и По ложе нне об РО ОКРР . Активный участник полу­ чает удостоверение. Участник движения име­ ет право: —присутствовать на лю­ бом собрании трудового коллектива по решению воп росов, связанных с прове дением радикальной эконо­ мической реформы с пра­ вом совещательного голо­ са; —избирать и быть избран ным в органы РО ОКРР, ЛО ОКРР; —получать любую инфор мацию о деятельности РО ОКРР, ЛО ОКРР; —обращаться за содей­ ствием в ЛО ОКРР), РО ОКРР для разрешения воп росов или защиты в связи со своей деятельностью в комитете; —от своего лица высту­ пать по радио, в печати с анализом хода проведения реформ, давать професси­ ональную оценку деятельно сти администрации), руково дителей хозяйств. IV. УЧАСТНИК РО ОКРР ОБЯЗАН: —соблюдать требования настоящего Положения, Устава ЛО ОКРР; —не делать заявлений и не совершать действий от имени РО ОКРР и ЛО ОКРР по вопросам, реше­ ние которых не было при­ нято; —не выдвигать голослов­ ных!, огульных обвинений в адрес руководителей хо ­ зяйств, администрации, подрывающих авторитет Движения сторонников ре­ форм; —привлекать к активной деятельности в обществен ных комитетах профессио­ налов и все слои населе­ ния; —пресекать любые попыт­ ки волевым путем узурпи­ ровать руководство коми­ тета. К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ОБЩЕ­ ГО СОБРАНИЯ ОТНО­ СЯТСЯ: —утверждение настояще­ го Положения; —образование рабочих органов РО ОКРР; —принятие решения о прекращении деятельности организации. V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕ ­ ЯТЕЛЬНОСТИ РО ОКРР. Прекращение деятельно­ сти РО ОКРР в связи с достижением уставных це­ лей, либо, иными мотивами, осуществляется по реше­ нию общего собрания (кон­ ференци и) сторонников де­ мократических реформ двум я третями голосов от общего числа участников (делега­ тов ) собран ия . (Принято на собрании рай­ онного отделения общест­ венного комитета россий­ ских реформ 16 марта 1992 года). но останови лся на во про­ сах коммерци ализ ации н приватизации. Согласно Указов Президента Россий­ ской Фе дерации от 25 но ября 1991 года № 232 и от 28 ноября 1991 года № 240 «О коммер циа лиза­ ции государственных пред­ пр иятий торговли, общест­ венного пи тания и бытового обслуживания населения» и Указа от 16 февраля 1992 года № 144 «О комме рциа­ лиз ации предприятий пот­ ребкооперации», районным комитетом по управлению муниципальным имущест­ вом была проведена опре­ деленная работа. На базе бывших структурных еди­ ниц РПО бытового обслу живания населения выде­ лены в юридические лица четыре муниципальных пред приятия — это «Каскад», куда вошли «Фотография» с парикмахерской, обувной цех «Башмачок», швейный цех «Силуэт» и «Бытсер- вис», куда вошли прокат, комплексные приемные пун кты, склады, транспорт и т', д. Участок РСУ-3 зарегист­ рирован мак муниципаль­ ное предприятие «Уют» по изготовлению и ремонту ме бели, другим столярным изделиям. Эти предприятия имеют Устав, свой расчет­ ный счет в банке, рабо­ тают самостоятельно. Что касается коммерциа­ лизации предприятий пот­ ребкооперации, ,то здесь предстоит огромная работа с людьми. Пока проводят­ ся собрания в трудовых кол лсктивах и собрания пай­ щиков. Здесь тоже дается возможность работать по- новому, самостоятельно, быть предприимчивыми лю дьми, находить источники получения прибыли, иначе в условиях рынка не вы­ жить, не меняя форм соб­ ственности. Готовятся учредительные до кумеиты по хлебозаводу, общепиту, разрабатывают­ ся документы по торговле. Основные положения про граммы рриватизации вклю чают обязательные задания по этому вопросу. В районе к таким объектам, предприятиям, организаци­ ям относятся РПО бытового обслуживания, «Агро сервис», маслозавод, «Аг­ ропромхимия», КГСО, ин­ кубаторно - птицеводческая станция, которые комитет по управлению муниципале ным имуществом включил в проект программы прива­ тизации на 1992 год. Кроме того, обязатель­ ной приватизации подлежат объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сро­ ки сдачи в эксплуатацию. Комитетом проводится оп ределенная работа по бро­ совым, не используемым объ ектам. Так, на аукцион оформлено здание бывшей начальной школы Спасского сельского Совета. По приватизации бесхоз­ ных, неиспользуемых объек тов принято постановление главы администрации рай­ она, где предложено руко водителям государственных предприятий, организаций, учреждений провести ин­ вентаризацию бесхозных, брошенных и незавершен­ ных строительных объек­ тов с просроченными нор­ мативными сроками ввода в эксплуатацию, опреде­ лить пути их использова­ ния, сроки начала и завер­ шения работ по окончанию строительства и свои пред­ ложения представить в ко­ митет. В случае неприня­ тия мер со стороны пред­ приятия, организации по дальнейшему использова­ нию бесхозных объектов в течение месяца после про­ ведения инвентаризации, ко митет будет вынужден на­ чать их немедленную при­ ватизацию. По докладу на сессии рай­ совета народные депутаты приняли развернутое реше­ ние.. Зак рыта последняя политическая колония — „Пермь-35“ ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ. В России, в полном соот­ ветствии с заявлением Бориса Ельцина в ООН), не ос­ талось ни одного «узника совести». Как сообщил на­ чальник управления по делам заключенных и социаль­ ной реабилитации УВД Пермской-области Андрей Во- гинов, печально известную политическую колонию «Пермь-35» покинули последние десять заключенных. После закрытия колонии пермское отделение общества «Мемориал» предлагает открыть здесь своеобразный музей репрессий тоталитарного режима. Этот музей должен рассказать о беззаконии, твори­ мом в годы нашего «победоносного» шествия к «свет­ лому будущему». Сотни, тысячи людей, без вины вино­ ватые, отбывали здесь наказания, терпели издеватель­ ство тюремной охраны. Да,-, за свои убеждения приходилось расплачиваться дорогой ценой, нередко жизнью. Хочется верить, что этого никогда не повторится., что Россия станет поистине демократическим госу­ дарством, в котором никто не будет бояться ответственности за свои политические убеждения. НА СНИМКЕ: начальник УВД области народный де путат России генерал В. И. Федоров с освобождаемыми Б. Южиным, А. Коноваловым и В. Поташовым. Фото А. Сидельникова. 3 стр. « В П Е Р Е Д » 19 марта 1992 г. № 3 4 (6073 )