Вперед. 1991 г. (с. Волово)

М Е Т О Д И Ч Е С К И Е Р Е К О М Е Н Д А Ц И И для оказания помощи профсоизнык к омитетам по заклюнонию к оллек тивных договоров и соглашений Переход к рыночной экономике, использование многообразных форм соб­ ственности требуют созда­ ния механизма социально!! защиты населения. В од­ ной из форм реализации ■ЭТОГО требования должна стать система коллектив­ ного договора, способная юридически гарантиро- пать защиту прав и инте­ ресов трудящихся. Коллективный договор является основным нор­ мативным документом,оп ределяющим взаимоотно­ шения между собственни­ ком или уполномоченным нм ор ган ом в о бл а с ти про нзводственных к трудо­ вых отношений на пред­ приятиях, гарантирующий -защиту прав и ннтересоз различных профессиона­ льных групп трудящихся н населения, с учетом кон кретных условий, кото­ рый заключается на всех предприятиях, в т. ч. на совместных предприяти­ ях, созданных на террито рии СССР с участием со ветских и иностранных организаций, в организа­ циях и учреждениях неза­ висимо от форм собствен­ ности, наделенных права­ ми юридического лица. Сроки заключения, пе­ риод действия коллекти вного договора определя­ ются соглашением стороч. В соответствии со ст. 16 и 17 Закона СССР «О предприятиях в СССР» вопрос о необходимости заключения с админпстра пней коллективного дого­ вора (соглашения) решает общее собрание (конфе­ ренция) трудового кол­ лектива. В связи с этим проф­ союзному комитету необ­ ходимо добиться: 1. Принятия решения о необходимости заключе­ ния коллективного дого­ вора. 2. Права его подписа­ ния от имени трудового коллектива. Для этого не­ обходимо внести в дого­ вор пункт о том, что ад­ министрация признает про фсоюзный комитет как единственный орган, пред ставляющий интересы трудового коллектива и только ему дается исклю­ чительное право вести пе реговоры с администраци­ ей. Не могут подписывать коллективный договор СТК или совет предприя­ тия, т. к. они не имеют права юридического лица. Для подготовки проек­ та коллективного догово­ ра (соглашения), а так­ же для ведения перего­ воров создается комиссия из равного числа предста­ вителей сторон от проф- сою.за и администрации. Состав комиссии утвер­ ждается совместны.м ре­ шением сторон. Для сбора предложений трудящихся привлекают­ ся профсоюзный актив, специалисты, все внутри­ производственные трудо­ вые коллективы. Посту­ пившие предложения для включения в кол.лектив- кый договор заносятся в журнал регистрации и обязательным утвержде­ нием ответственного лица за его ведением. Зате.м они выносятся на расмот рение комиссии, которая подготавливает проект до­ говора, с учетом посту­ пивших от трудящихся, трудовых коллективов предложений и принима­ ет по согласованию меж­ ду сторонами соответствуй ющее решение, которое оформляется протоколом. При возникновении ра зногласии, для их разре­ шения стороны использу­ ют все и.меющнеся возмо ;кпости (переговоры, вза­ имные консультации !! т. д.) для урегулирования конфликтного спора. Разногласия между ад г.шннстрацней предприя­ тия и профсоюзны.м ко- .мнтетом, возникающие при за1;лючепии и изме­ нении коллективного до­ говора, которые не могут быть решены на .месте или находятся вне компе­ тенции трудового коллек­ тива разрешаются вышс- стояп'ими хозяйственны­ ми н профсою.знымн ор­ ганами с участием пред­ ставителей адмшшстра-' ции, трудового коллектив^! и профсоюзного ко.митс- та. Решение оформляется протоколом, который при лагается к коллективному договору. Профессиональные со­ юзы на стадии коллектив­ ных переговоров вправе проводить митинги, де­ монстрации, референду­ мы и как крайнюю меру —забастовки в целях удо­ влетворения социальных и экономических требова­ ний трудящихся, включе­ ния их предложении в коллективный договор (соглашение). С целью защиты чле­ нов комиссии необходимо с администрацией решить следующие вопросы: 1. Предоставление п.н свободного времени для ведения переговоров. 2. Сохранение за ними среднего заработка. 3. Запрещение уволь­ нения и наложения на чле нов комиссии дисципли­ нарных взысканий. Такой порядок гаран­ тий необходимо предус­ мотреть в коллективном договоре. Проект коллективного договора (соглашения) обсуждается во всех стру ктуриых подразделениях, дорабатывается комисси­ ей с учето.м поступивших замечаний, дополнений и рносится на рассмотрение общего собрания (конфе­ ренции) трудового колле­ ктива. В случае отклоне ния отдельных положе­ ний проекта коллектив­ ного договора (соглаше­ ния) общим собранием (конференцией) трудово­ го коллектива они дора­ батываются в недельный срок н вновь вносятся на обсуждение общего соб­ рания (конференции), и.’' ! с его согласия окончате­ льное решение прини.ма- ет комиссия по ведению коллективных перегово­ ров и подготовке проекта коллективного договора. Коллективный договор вступает в сил}' с момен­ та подписания его сторо­ нами, либо со срока, уста­ новленного в коллектив- ио.м договоре (соглаше­ нии). Коллективный договор (соглашение) распростра­ няется па всех рабочих, специалистов и служа­ щих, независимо от того, состоят они НЛП нет чле нами профсоюза. Все рабочие, специа­ листы и служащие, а та­ кже вновь . поступающие па предприятия должны быть ознакомлены с дей­ ствующим коллективны:.! договоро.м (соглашением). Трудовой коллектив имеет право самостояте­ льно определять структу­ ру и содержание коллек­ тивного договора (согла­ шения). Обязательства колдоговора должны быть четко сформулированы: проблема — срок испол­ нения — ответственное лицо — ИСТ0ЧН!1КП фипан сйрования, сумма. Коллективным догово­ ро.м (соглашением) регу­ лируются вопросы исполь сования зарабатываемых средств, повышения уро- рчн заработной платы* п раз.меров тарифных ста­ вок и должностных окла­ дов. организации нор.ми- -«рования труда, форм и си'сте.мы оплаты труда, рабочего времени и вре- :чени отдыха охраны тру­ да. обеспечения занятос­ ти. подготовки и перепод ГОТОВ1СП кадров, трудоус г ройства высвобождаемых работников, совершенст- ЕОвапие производства и организацш! труда, со:’.- даиня и выпуска конку- ьептноспособпой продук­ ции, укрепления произ­ водственной и трудовой дисциплины, строительег- ва и содержания жилья, объектов соц!1ально-куль- турпого назначения, ох- ра!1ы окружающей среды организации санаторно- курортного лечения и от­ дыха трудящихся, прове- .дения оздоровительных и культурно - просветитель­ ных мероприятий, другие социальные и экономичес­ кие условия. Кроме того, в целях првышеиия престижности и закрепления кадров ве дущих профессий в соот- г.етствии со ст. 5 Основ законодательства СССР и РСФСР о труде, с Ус- таво.м кол.хоза, учитывая опыт передовых хозяйств и предприятий, с целью реализации программы практических действий обко.ма профсоюза работ­ ников АПК, рекоменду­ ется за счет собственных заработанных предприя­ тиями средств устанавли­ вать дополнительные по сравнению с законодате­ льством трудовые и со цпально-бытовые льготы для всех членов коллек­ тива или отдельных ра­ ботников. Среди них; —выплата единовремеп ной, ежегодной матери­ альной помощи многодет­ ным и малообеспеченны..! семьям; —предоставление до­ полнительно оплачивае- •Мых отпусков, не преду­ смотренных- законодатель ством; —установление надба­ вок к пенсиям; —выплаты единовре­ менных пособий уходя­ щим на пенсию ветера­ нам труда; —оплату квартплаты и коммунальных услуг, содержание детей в дет­ садах за счет хозяйства II предприятий; —другие трудовые и социальные льготы, нося щие индивидуальный ха­ рактер и приводящие к повышению личных дохо­ дов работников;’ —предоставление без­ возмездной материальной 1Ю.М0ЩИ работникам для первоочередного взноса на кооперативное и инди­ видуальное жилищное строительство; —частичное погашение кредита, предоставленн'! го на кооперативное и индивидуальное жилищ­ ное строительство; —предоставление моло дым семья-м беспроцент­ ной ссуды на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством; —выплату надбавь:: .!а непрерывный стаж рабо­ ты в данном хозяйстве для определенных кате­ горий работников (води телям автомобилей, ра- бочи.м ремонтных мастер­ ских 1! други.ч категори­ ям); —заключение догово­ ра с поликлиникой па дополнительные .медицин­ ские услуги; —удешевление питания в столовых. Выплату единовре.мен- ного пособия; —воинам, демобилизо­ ванным из рядов Совет­ ской Ар.мни и вернув- ши.мся работать в хозяй­ ство; —учащимся, изъявив­ шим желание остаться в хозяйстве и работать по полученной специальнос­ ти; —заслуженным работ­ никам хозяйства; —се.мье при гибели кор •мнльца по вине производ­ ства в сумме до 10 тыся-1 рублей на одного ребен ка, а при получении трап .мы с выходом на инва­ лидность до 5 тысяч ру­ блей; —повышение размера пенсий лнца.м, получив- 1Ш!м увечье; —повышение до 30 про центов оплаты труда ра- бочи.м, колхозннка.м на работах, где по услови­ ям труда рабочий день разделен на части с пере­ рывом более 2-х часов. В колдоговоре (согла­ шении) необходимо отра­ зить регулирование норм оплаты труда (доплаты п надбавки); —выплату межразряд- !?ои разницы; —снижение норм выра ботки, нормы обслужива­ ния молодым работникам, окончившим ОПТУ, кур­ сы до 40 процентов в течение 3-х месяцев и до 20 процентов после­ дующих 3-х месяцев; —перечень профессий, должностей и работ с вредными и особо вред­ ными условиями труда и размер доплат за условия труда-(4, 8, 12 пт. д. процентов к тарифной ставке): —рабочн.м, колхозни­ кам до среднего заработ­ ка (на срок до 6 меся­ цев) на период освоения нового производства (про­ дукции); —за работу в ночное рре.мя увеличенную от 50 до 100 процентов та­ рифной ставки; ■=—за сверхурочную ра­ боту: —за работу в выходной день; —сохранение среднего заработка работника.м, на правляемым на подготов­ ку, переподготовку, обу­ чение вторым професси­ ям и повышение квали­ фикации с отрывом от производства: —за работу в холод­ ном помещении и на от­ крытом воздухе ниже 10 градусов и другие, пре дусмотренные законода­ тельством. Рекомендуется обра­ тить внимание, что есть Постановление Верховно­ го Совета РСФСР «О неотложнььх мерах по >лучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», которое предусма­ тривает ряд льгот за счет хозяйственной дея­ тельности предприятий, организаций, кооперати­ вов и лид, независимо от форм собственности. Эти льготы необходимо в пер вую очередь включить в колдоговоры н соглаше­ ния. Среди них: —увеличение продол- п.ителыюсти ежегодного очередного отпуска не менее че-м 28 календар­ ных дней; —один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработ­ ной платы: —установление 36-ча- совой рабочей недели, с выплатой заработной пла­ ты в том же раз.мере, чдо I! при 41-часовон педеле: —установление повы­ шенной на 30 процентов оплаты труда женщин па работах, где по условиям труда рабочий день раз­ делен на части (с переры­ вом более 2-х часов). выплату единовремен­ ного пособия; —на рождение каждо­ го ребенка в размере 240 рублен; —к декретному отпус­ ку беременным женщинам в размере 50 процентов .минимального заработка; —выплату пособия по месту работы матери, от- ,!;а или опекуна по уходу за ребенком до достиже­ ния им возраста 3-х лет ежемесячно в размере .ми нимальной заработной пла ты па первого ребенка, с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего; —беременным женщн- па.м и кор.мящим матерям бесплатную выдачу про­ дуктов питания, пронзво димых хозяйством. Запрещается; —применение труда бе ременных женщин в ра­ стениеводстве и животно­ водстве с момента выяв­ ления беременности с со­ хранением среднего зара ­ ботка по новому месту работы на весь период берсмешюсти. С целью использования труда беременных жен­ щин создать специализи­ рованные участки на пред приятиях. Шире использо вать надомный труд. Возместить за счет средств хозяйства кре­ дит, выданный молоды;.! семьям на строительство собственного жилого до­ ма не менее 2-х тыс. руб. при рождении первого, пе мнее 3 тыс. руб.—второ­ го и не менее 5 тыс. руб. —третьего ребенка. Коллективны.м догово­ ро.м (соглашением) необ­ ходимо регулировать во­ просы, связанные с уст.ъ новлепием .минимальной заработной платы, пен­ сий, пособий и т. п. с уче­ том уровня инфляции, величины ко.мпенсаци:! выплат для населения з зависимости от изменения индекса цен. Необходимо иметь ввп ду, что в связи с введе­ нием в действие с 1 янва­ ря 1991 года Закона СССР *0 налогах с пре;ъ приятнй, объединений, ор таннзаций» указанные льготы включены в состав средств, направленных на потребление (кроме кол­ хозов), которое облагает­ ся налогом в случае их превышения над уровнем средств, направляемых на потребление в 1990 году. Профсоюзы добиваются отмены этих дискрн.мниа- цнонных условий. Но до отмены этого положения его необходимо учиты­ вать. Для колхозов установ­ лены единые ставки нало­ га на фонд оплаты труда колхозников в размере 8 процентов. К коллективно.му дого­ вору прилагаются: 1. Соглашение по ох­ ране труда. 2. Смета формпрован.чя и расходования средств, направленных на потреб- ■ленне. 3. Смета расходования фондов социального про- !!зводствен1ого развития. Нор.мативные положе­ ния по вопросам труда п заработной платы, кото­ рые установлены адми­ нистрацией и профсоюз- кы.м комитетом, включа­ ются в коллективные до­ говоры (соглашения). К нн.м относятся; а) Положение по опла­ те труда рабочих и спе­ циалистов совхозов и дру­ гих сельскохозяйственных предприятий, которое ежегодно с учетом ыне- !'ня трудового коллектива утверждается руководите лем хозяйства по согла­ сованию с профсоюзны.м комнтето.м (в колхозах исключительно только об- щи-м собрапиел! колхозни­ ков) и доводится до све­ дения коллектива не поз­ днее чем за месяц до нача­ ла календарного года: б) Положения о преми­ ровании; в) Перечень професснГ|, должностей н работ с вре­ дными и особо вредными условиями труда; г) Перечень работ и профессий, дающих рабо­ чим, колхозникам право па бесплатное получение спецодежды, спецобувн и др. средств индивидуаль­ ной защиты; д) Перечень работ н профессий, дающих права рабочим, колхозникам, слун;ащнм на получение молока в связи с вредны­ ми условиями труда; е) Перечень работни­ ков с ненормированны.м рабочим дне.м, с указани­ ем продолжительности дополнительного отпуска по каждой должности и перечень отраслей це­ хов, участков, отделений, где вводится суммирован ный рабочий день. Изменения и дополне­ ния в коллективный дого­ вор (соглашение) в тече­ ние срока их действия мо гут вноситься по согласо­ ванию сторон в порядке, установленном при их за ­ ключении. При соблюдении усло­ вий коллективного дого­ вора, в целях предотвра­ щения коллективных спо ров (забастовок), повыше- 1!ия организованности и стабильности в работе иа срок действия договора будет правильным воз­ держиваться от ультима­ тивного выдвижения допо­ лнительных требований. По всем новым возни­ кающим предложениям и разногласия.м решение принимать при заключе НИИ нового коллективного договора на собрании (конференции) трудового коллектива. Коллективные споры ()сонфликты), связанные с выполнением коллек­ тивного договора (согла­ шения). разрешаются со­ ветами предприятий, при- лгирительными ко.миссня- ми, трудовы.ми арбитра­ жами, вышестоящими хо­ зяйственными и профсо­ юзными органами. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕ КОМЕНДАЦИИ ПОД­ ГОТОВЛЕНЫ ОТДЕ ЛОМ ЗАЩИТЫ ЭКО­ НОМИЧЕСКИХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ТРУ­ ДЯЩИХСЯ ОБКОМА ПРОФСОЮЗА РАБОТ НИКОВ АГРОПРО МЫШЛЕННОГО КОМ­ ПЛЕКСА. 2 февраля 1991 г. № 14 (5897) сВ П Е Р В Д> 8 атр.