Вперед. 1991 г. (с. Волово)

З а к о н Российской Советской Федеративной Социалистической Республики О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ВРСФСР Настоящий Закон устанавливает организационно-правовые основы пре­ образования отношений собственнос­ ти па средства производства в РСФСР путем приватизации государ­ ственных и муниципальных предпри­ ятий в целях создания эффективной, социально ориентированной рыночной экономики. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие приватизации государственных и муниципальных предприятий Приватизация государственных и муниципальных предприятий —при­ обретение гражданами, акционерны­ ми обществами (товариществами) у государства и местных Советов наро­ дных депутатов в частную собствен- и:сть предприятий, цехов, произ­ водств, участков, иных подразделений (ЭТИХ предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; обо­ рудования, зданий, сооружений, ли­ цензий, патентов и других материаль­ ных и нематериальных активов лик­ видированных предприятий и их под­ разделений; долей (паев, акций) госу­ дарства и .местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежа­ щих приватизируемым предприятия.-.! ■долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, сою­ зов и других объединений предпри.ч- тий. Далее по тексту Закона под при­ ватизацией государственных и муни­ ципальных предприятий понимается приватизация всех перечисленных выше объектов собственности. Статья 2. Законодательство РСФСР о приватизации государст­ венных и муниципальных предприл тнй 1. Законодательство РСФСР о приватизации государственных и му­ ниципальных предприятий состоит из законов РСФСР «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и пред­ принимательской деятельности», на­ стоящего Закона и других регулиру­ ющих приватизацию законодательны.-; актов РСФСР II республик в состава Российской Федерации. 2. Приватизация государственных предприятий, находящихся в общей собственности РСФСР и СССР, дру­ гих союзных республик, регулирует­ ся настоящим Законом, иными зако­ нодательными актами РСФСР ;1 соглашениями с Союзом ССР и союзными республиками. 3 . Приватизация долей (паев, ак­ ций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале ак­ ционерных обществ (товариществ), находящихся в общей собственности с иностранными физическими и юри­ дическими лицами, международными организациями, регулируется насто- ящи.м Законом, иными законодатель­ ными актами РСФСР, республик в составе РСФСР, а также соглашени­ ями с инсстранными государствами. •1, Настоящий Закон не регламен­ тирует восстановления им5ицествен- ных прав собственников, нх наслед­ ников II правопреемников на предпр;! ятия, которые были национализиро­ ваны, конфискованы или другим спо­ собом нзьяты против их воли в соб­ ственность государства. 5. Приобретение государственных и муниципальных предприятий инос­ транными физическими и юридичес­ кими лицами регулируется настоящи.м Законом, законодательством РСФСР об иностранных инвестициях, други­ ми законодательными акга.ми РСФСР и республик в составе РСФСР. 6 . Приватизация земельного и жи­ лищного фондов, а также социально- культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательны­ ми актами РСФСР н республик в составе РСФСР. Статья 3, Государственная про­ грамма приватизации 1. Цели, приоритеты и ограниче­ ния при проведении приватизации в РСФСР устанавливаются Государст­ венной программой приватизации. Программа вносится Советом Ми­ нистров РСФСР и утверждается Вер­ ховным Советом РСФСР не позже чем за месяц до обсуждения в пер- во.м чтении закона о республиканском бюджете РСФСР. Програм.ма разрабатывается на три ближайших года и состоит из задания на текущий год и прогноза на два последующих года. 2. Программа содержит: —перечень объектов (групп объ­ ектов) государственной собственнос­ ти. намеченных к приватизации, и обоснование их выбора; —требования к местны.м програм ма.м приватизации; —задания органам государственной власти и управления по приватизации государственного имущества; —определение предпочтительных способов приватизации и форм пла­ тежа, льгот членам трудовых коллек­ тивов приватизируемых предприятий; —условия кредитования и размеры кредитных ресурсов, которые пред­ полагается использовать для прива­ тизации; —величину суы.мы приватизацион­ ных вкладов, распределяемых среди граждан РСФСР в планируемом пе- вриоде , и размер вклада на одного щ получателя; ^ условия использования при прива­ тизации иностранных инвестиций; —прогноз поступлений средств от приватизации в данный период и нор.мативы их распределения в рес­ публиканский бюджет РСФСР, бюд­ жеты республик в составе РСФСР, местные бюджеты, внебюджетные фо­ нды и на другие цели; —порядок взаиморасчетов фондов имущества разного уровня между со­ бой и с соответствующими бюджета­ ми по всем видам платежных средств; —перечень, сроки и порядок обра­ зования за счет средств, полученных от приватизации, целевых фондов для инвестирования в наиболее от­ сталых в социально-экономическом развитии регионах РСФСР, структур­ ной перестройки народного хозяйст­ ва, восстановления природной среды II других целей. 3. В программе ^-станавливается перече.нь государственных предприл- тий, объединений или их подразделе­ ний, не подлежащих приватизации Указанный перечень согласовывается с республиками в составе РСФСР, краями, областями, автономными об­ ластями, автономными округами, го­ родами Москвой и Ленинградом и ежегодно утверждается Верховным Советом РСФСР. 4. Сове.т Министров РСФСР для оперативного регулирования привати­ зации без утверждения Верховным Советом РСФСР вправе изменять нормативы, перечень которых преду­ сматривается Государственной про­ граммой приватизации, 5. В развитие Государственной программы приватизации Верховны.мн Советами республик в составе РСФСР, местными Советами народ­ ных депутатов принимаются респуб­ ликанские и местные программы приватизации и нормативные акты, регулирующие порядок нх выполне­ ния. Введение республиканскими и местными программами дополнитель ных ограничений на приватизацию государственных и муниципальных предприятий допускается только в пределах и порядке, установленных Государственной програ.ммой прива­ тизации. Статья 4, Государственный коми­ тет РСФСР по управлению государ­ ственным н.муществом 1. Приватизацию государственного имущества организует Государствен­ ный комитет РСФСР по управлению государственным имуществом (далее по тексту — Госко.мн.мущество РСФСР). Председатель Госкоми.мущества РСФСР входит в состав Совета Ми­ нистров РСФСР и является замести­ телем Председателя Совета Минист­ ров РСФСР по Должности. В республиках в составе РСФСР, краях, областях, автономных облас­ тях, автономных округах, городах Москве и Ленинграде, городах с на­ селением свыше одного миллиона че ■ловек Госкоми.мущертво РСФСР соз­ дает, совместно с соответствующими Советами народных депутатов, свои территориальные агентства и устана­ вливает их полномочия. К работе территориальных агентств привлека­ ются представители общесоюзных ор­ ганов, в управлении которых нахо­ дится и.мущество, являющееся собст­ венностью РСФСР. Деятельность Госкомимущества РСФСР финансируется за счет средств республиканского бюджета РСФСР. 2. Для проведения единой государ­ ственной политики приватизации Госкомимущество РСФСР; —разрабатывает и представляет Совету Министров РСФСР проект Государственной программы прива­ тизации, ежегодные изменения и до­ полнения к ней, а также проекты законов и других нормативных ак­ тов по приватизации; —организует и контролирует реа­ лизацию указанной программы; —ежегодно отчитывается о выпол­ нении программы перед Верховным Советом РСФСР; —обобщает предложения по при­ ватизации, поступившие от местных Сове.тов народных депутатов, трудо­ вых коллективов, общественных ор­ ганизаций (объединений), министерств и ведомств; —устанавливает систему премиро­ вания работников органов государст­ венного управления и местной адми­ нистрации по итогам выполнения Го­ сударственной программы приватиза­ ции; —осуществляет через свои терри­ ториальные агентства методическое руководство и контроль за проведе­ нием приватизации, В случаях нару­ шения законодательства РСФСР о приватизации и Государственной про­ граммы приватизации возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене незаконных решений и прив­ лечении к ответственности виновных должностных лиц; —создает комиссии по приватиза­ ции предприятий, находящихся в го­ сударственной собственности РСФСР; —принимает решения о привати­ зации предприятий, находящихся в собственности РСФСР, осуществля­ ет необходимые преобразования их организационно-правовой формы и передает свидетельства о собственное ти на них для продажи Российскому фонду федерального имущества в соответствии со статьей 15 настоя­ щего Закона. По решению Совета Министров РСФСР указанные пред­ приятия могут быть переданы Гос­ комимуществом РСФСР фондам иму­ щества республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных облас­ тей, автономных округов, районов (кроме районов в городах) и городов (кроме городов районного подчине­ ния); —содействует созданию инвести­ ционных фондов и холдинговых ком­ паний. 3. Госкомимущество РСФСР гото­ вит предложения по разграничению государственной собственности на собственность РСФСР, республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных ок­ ругов и муниципальную собственность районов, городов и входящих в них административно - территориальных образований, Решения о разграниче­ нии собственности принимает Верхо­ вный Совет РСФСР, Верховные Со­ веты республик в составе РСФСР, местные Советы народных депутатов в порядке, предусмотренном законо­ дательством РСФСР и республик в составе РСФСР. При отсутствии решения (свидете­ льства), удостоверяющего право собственности республики в составе РСФСР, края, области, автоно.мной области, автономного округа, города, района или входящих в них админи­ стративно-территориальных образова­ ний на объекты приватизации, они приватизируются Госкомиыущество.м РСФСР как собственность РСФСР. 4. Решения Госкомимущества РСФСР, принятые во исполнение Го­ сударственной программы привати­ зации в отношении предприятий, на^ ходящнхея в собственности РСФСР н в ведении органов государственно­ го управления СССР, РСФСР, респу­ блик в составе РСФСР, местной ад­ министрации, являются обязательны­ ми. Статья 5. Комитеты по управле­ нию имуществом республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных округов, райо­ нов (кроме районов в городах) и городов (кроме городов районного подчинения). 1, Приватизацию имущества, нахо­ дящегося в собственности республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных областей, автономных ок­ ругов, районов (кроме районов в городах), городов (кроме городов ра!) онного подчинения), организуют ко­ митеты по управлению имуществом, входящие в состав соответствующих органов государственного управле­ ния, местной администрации (далее по тексту—комитеты по управлению имуществом национально-государст­ венных, национально- и адмннистра- тнвио-территорнальных образований). Председатель комитета по должно­ сти является заместителем высшего должностного лица соответствующего органа управления. Положение о комитете по управле­ нию имуществом утверждается соот­ ветствующим Советом народных де­ путатов. Деятельность комитетов финанси­ руется за счет средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных предприятий, нахо­ дящихся в собственности соответству­ ющих национально-гос.ударственных, национально- и административно-тер­ риториальных образований, 2. Для проведения приватизации комитеты по управлению имущест­ вом национально-государственных, национально- и административно- территориальных образований; ~ разрабатывают с учетом требо­ ваний Государственной програ.ммы приватизации и представляют соот­ ветствующим Советам народных де­ путатов проекты республиканских и местных программ приватизации, ежегодные, изменения и дополнения к ним, а также проекты норматив­ ных ак)тов по приватизации; —организуют и контролируют реа­ лизацию Государственной, республи­ канских и местных программ прива­ тизации и ежегодно отчитываются об их выполнении перед соответствую­ щими Советами народных депутатов; —устанавливают систему премиро­ вания работников Советов народных депутатов, органов государственного управления и местной администра­ ции, предприятий и учреждений, участвующих в выполнении программ приватизации; —создают комиссии по приватиза- ции предприятий, на.ходящихся в го­ сударственной и муниципальной соб­ ственности национально-государствен­ ных. национально- и администрати­ вно-территориальных образований; —принимают решения о привати­ зации этих предприятий, осуществля­ ют преобразования их организацион­ но-правовой фор.мы и передают сви­ детельства о собственности на них для продажи соответствующим фон­ дам имущества. По решению соот­ ветствующих Советов народных де­ путатов указанные объекты привати­ зации могут быть переданы Российско­ му фонду федерального имущества; (Продолжение р следующем но­ мере). 2 стр. « В П Е Р Е Д » 3 декабря 1991 г. № 145 (6028)