Вперед. 1991 г. (с. Волово)

П Р О Е К Т КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Продолжение. Начало на 2 стр.). (4) В обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению насе­ ления, чрезвычайное положение мо­ жет быть введено немедленно и без предупреждения. (5) Чрезвычайное положение не может быть введено более чем на 30 суток на всей территории РФ и более чем на 60 суток на части тер­ ритории РФ. По истечении этого срока чрезвычайное положение пре­ кращается, если Верховный Совет РФ не продлит его на новый срок. Верховный Совет РФ может прод­ левать чрезвычайное положение ка­ ждый раз не более чем на 30 суто!;. Статья 135. (1) В случае если чрезвычайное положение вводится только на тер­ ритории одной республики, земли, необходимо предварительное согла­ сие этой республики, земли. ( 2 ) Введение чрезвычайного поло­ жения без согласия республики, зе­ мли допускается лишь с целью пре­ сечения массовых беспорядков, соп­ ровождающихся насилием. (3) Если обстоятельства, служащие основанием для введения чрезвычай­ ного положения, затрагивают терри­ торию только одной республики, зе­ мли, чрезвычайное положение в этой республике, земле может быть введено данной республикой, землей с уведомлением Президента РФ и Верховного Совета РФ и осущест­ вляется в соответствии с положени­ ями настоящей Конституции и феде­ рального закона. (4) Введение чрезвычайного поло жения по основаниям, указанным в пункте «б» части второй статьи 133 настоящей Конституции, допускается только с согласия пострадавшей рес­ публики, земли, если ее органы влас­ ти продолжают нормально действо­ вать. Статья 136. (1) Об объявлении, продлении или отмене чрезвычайного положения население должно быть предварите­ льно оповещено всеми доступными средствами. (2) Акты об объявлении, продле­ нии или отмене чрезвычайного по­ ложения подлежат обязательному опубликованию. Статья 137. (1) В период чрезвычайного поло­ жения не допускается изменение Конституции, избирательных законов РФ, законов о судопроизводстве, не проводятся референдумы и выборы в органы государственной власти и высших должностных лиц. (2) В перирд чрезвычайного по­ ложения не могут быть прекраще­ ны или ограничены полномочия и деятельность Верховного Совета РФ и федеральных судов. (3) В период чрезвычайного поло­ жения Президент РФ может вводить временные ограничения прав и сво­ бод. Такие ограничения должны быть прямо обозначены в тексте указа о чрезвычайном положении. Права и свободы, предусмотренные статьями 21, 22(3), 23(2), 27—29, 33, 34, 37, 39—43, 45 и 46 насто­ ящей Конституции, ограничению не подлежат. (4) Президент РФ незамедлитель­ но информирует все государства, с которы.мн заключены международные договоры РФ, устанавливающие пра­ ва и свободы, на которые введены ограничения в период чрезвычайного положения, о введенных ограниче­ ниях, их причинах, а также об их отмене. (5) Дела о преступлениях, за ко­ торые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, не могут рассматриваться на территории, где объявлено чрезвы­ чайное положение. ( 6 ) Смертные приговоры, вынесен­ ные за преступления, совершенные во время чрезвычайного положения, не приводятся в исполнение в тече­ ние всего времени чрезвычайного положения и 30 суток после его прекращения. (7) Меры, принимаемые в период чрезвычайного положения; а) должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения; б) не могут влечь за собой каких- либо ограничений или изменений прав и полномочий органов государ­ ственной власти и управления, право вого положения общественных объ­ единений, а также прав и свобод человека в других местностях, где не объявлено о чрезвычайном поло­ жении: в) не должны влечь за собой какой-либо дискриминации отдель­ ных лиц или групп населения ис­ ключительно на основе расы, нацио­ нальности, цвета кожи, пола, языка, социального, имущественного положе ния, социального происхождения, ме­ ста жительства, отношения к рели­ гии. Раздел шестой. З а к. гючи т ельн ые положения ГЛАВА XXVI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ И СТОЛИЦА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 138. (1) Государственным флагом Рос­ сийской Федерации является полот­ нище с соотношением стцрон 2 : 1 , состоящее из трех равновеликих продольных белой, лазоревой и алой полос. (2) Государственный герб Россий­ ской Федерации определяется феде­ ральным законом. (3) Государственным гимном Российской Федерации является «Патриотическая песнь» М. Глинки. Текст Государственного гимна РФ определяется федеральным законом. Статья 139. (1) Столицей Российской Федера­ ции является город Москва. (2) Город Москва в.месте с при­ легающей областью образуют столич­ ную землю, статус которой определи ется федеральным законом. ГЛАВА XXVII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 140. (1) Настоящая Конституция всту­ пает в силу на следующий день по­ сле официального опубликования итогов референдума РСФСР по ут­ верждению Конституции Российской Федерации. (2) День вступления в силу Кон­ ституции РФ объявляется государст­ венным праздником—Днем Консти­ туции Российской Федерации. (3) В день вступления в силу на­ стоящей Конституции прекращается действие Конституции (Основного Закона) РСФСР 1978 года с ее по­ следующими изменення.ми и допол- нения.ми. Статья 141. Предложения об изменении Кон­ ституции РФ могут вносить; а) не менее одной пятой членов одной из палат Верховного Совет-а РФ: б) Президент РФ; в) Конституционный) Суд РФ; г) законодательное собрание рес­ публики, земли. Статья 142. (1) Верховный Совет РФ вправе принять закон об изменении Консти­ туции РФ не ранее чем через полго­ да после внесения соответствующего предложения. Соответствующий про ект закона требует заключения кон­ ституционного комитета Верховного Совета РФ и принимается двумя третя.ми голосов избранных депута­ тов в каждой из палат Верховного Совета РФ. (2) Если в течение полутора лег после внесения предложения об изменении Конституции РФ Верхов­ ный Совет РФ не .принял соответст­ вующий закон, предложение счита­ ется отклоненным и не может быть возобновлено в течение следующего года. Переходны е пол ожения I. О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Параграф 1. (1) Федеральные законы, отсыл­ ки к которым содержатся в Консти­ туции РФ, должны быть приняты в течение одного года после ее вступ­ ления в силу. Если такие законы действовали на момент вступления Конституции РФ в силу, то до их перес.мотра в указанный срок они применяются в части, не противоре­ чащей настоящей Конституции* (2) В течение трех лет после всту­ пления в силу Конституции РФ федеральные, республиканские и ме­ стные нормативные акты, отсылки к которым отсутствуют в Конститу­ ции РФ, должны быть приведены в соответствие с ней. До этого они продолжают действовать постольку, поскольку не противоречат Консти­ туции РФ и соответствующим ей федеральным законам. (3) Законы и другие нормативные акты СССР применяются на терри­ тории РФ постольку, поскольку они не противоречат Конституции, феде дальным законам и международным договорам РФ. (4) Положения части третьей на­ стоящего параграфа относятся и к международным .договорам СССР. Действие отдельных положений ме­ ждународных договоров СССР, если они противоречат Конституции РФ, прекращается в порядке, предусмот­ ренном Для изменения и денонсации международных договоров РФ. До этого международные договоры СССР сохраняют для РФ свою силу, если РФ является по отношению к этим договорам правопреемником СССР. Параграф 2. (1) Республики в составе РСФСР приводят свои конституции в соот ветствие с Конституцией РФ в тече­ ние одного года после ее вступления в силу. Республики, не имеющие конституции на эту дату, принима­ ют свои конституции в этот же срок. (2) Земли принимают свои консти­ туции в течение одного года после вступления в силу федерального за­ кона об образовании соответствую­ щей земли. II. О ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Параграф 3. (1) Гражданства РФ является еди­ ным. За каждым гражданином РФ сохраняется гражданство СССР. (2) Гражданами РФ являются по праву все граждане СССР, постоян­ но проживающие на день вступле­ ния в силу Конституции РФ на ев территории, если в течение одного года после принятия Конституции РФ они не заявят письменно в ме­ стный орган внутренних дел о сво- е.м нежелании состоять в граждан­ стве РФ. (3) В течение года после вступ­ ления Конституции РФ в силу мо­ гут в установленном федеральным законом порядке приобрести по пра­ ву гражданство РФ лица, которые родились или у которых хотя бы один из родителей родился на тер­ ритории РФ. Такие лица обращают­ ся с соответствующи.м заявлением в Министерство внутренних дел РФ или его органы по месту жительст­ ва, а проживающие за границей— к днпло.матнческим представительст­ вам РФ в иностранных государствах или в Министерство иностранных дел РФ. (4) В дальнейшем гражданство РФ приобретается в порядке, установлен­ ном федеральным законом. Параграф 4. В течение двух лет после вступ ления в силу Конституции РФ дол­ жен быть принят федеральный за­ кон, регулирующий переход к пос.ле довательной реализации права на свободный выбор места жительства. Этот переход должен быть завершен в течение не более десяти лет пос­ ле вступления закона в силу. Параграф 5. (1) В метрические свидетельства. паспорта, удостоверения личности и другие подобные документы не вклю чаются сведения о национальности как не имеющие отношения к пра­ вовому статусу лица. (2) В документы, заполняемые при приеме на работу и в иных слу чаях, не связанных с переписью на­ селения, не включаются вопросы от­ носительно национальности, партий­ ности, нахождения на оккупирован­ ной территории во время Великой Отечественной войны и прочих дан­ ных, которые не имеют отношения к профессиональной деятельности лица. Исключения из этого правила устанавливаются федеральным зако­ ном. (3) Требования должностных Л 1 Н 1 отвечать на такие вопросы, кроме случаев, установленных законом, являются дисциплинарным правона­ рушением и влекут за собой ответ­ ственность по закону. Соответствую­ щий федеральный закон должен быть принят в течение шести меся­ цев после вступления Конституции РФ в силу. III. О РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Параграф 6. Для обеспечения социальной и экономической стабильности в пери­ од перехода к рыночной экономике допускается государственная регла­ ментация хозяйственной деятельное ти в пределах и порядке, предусмо­ тренных федеральными законами. Параграф 7. Кредитно-денежная система, дей ствующая в РФ на день вступления в силу Конституции РФ, сохраняет­ ся до принятия специального феде­ рального закона. Параграф 8. Финансирование межгосударствен­ ных органов и учреждений осущест­ вляется в соответствии с междуна­ родными договорами РФ, включая договоры с республиками, составляв­ шими СССР. IV. О ФЕДЕРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ Параграф 9. (1) Республики в составе РСФСР на день вступления в силу Консти­ туции РФ приобретают по праву статус республик, предусмотренный разделом четвертым Конституции РФ. (2) Автономная область и автоно иные округа вправе сохранить ста­ тус национальной автономии. В те­ чение десяти лет они могут повы­ сить свой статус либо войти в сос­ тав какой-либо республики, земли в соответствии с положениями раздела четвертого Конституции РФ. (3) Края, области, автономная об­ ласть, автономные округа в устано­ вленном федеральным законом по­ рядке объединяются и образуют зе­ мли, непосредственно состоящие в РФ. Земля должна обладать таким потенциалом, который дает ей воз­ можность самостоятельно осущест­ влять полномочия, отнесенные к ее ведению Конституцией РФ, и участ­ вовать в финансировании федераль­ ных органов и учреждений, а также федеральных программ. В исключи­ тельных случаях земля может быть образована на территории одного края или одной области. (4) Федеральный закон об услови­ ях и порядЦе образования земель РФ должен быть принят в течение одного года после вступления в силу Конституции РФ. Земли должны быть образованы не позднее 1995 года. Они образуются по согласова­ нию с Верховным Советом РФ края ми, областями, автономными облас­ тями, и автономными округами, на­ меревающимися войти в эти земли. Впредь до образования земель ста­ тус краев и областей регулируется законом об управлении крае.м, об­ ластью. Законы РСФСР об автонол 1 - ной области и автономных округа.х применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящей Кон­ ституции. (Окончание следует). 26 октября 1991 г. № 130 (6013) «В П Е Р Е Д» 3 стр.