Вперед. 1991 г. (с. Волово)

ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Продолжение. Начало на 2 стр.). включая договоры в рамках союза суверенных государств: м) объявляет чрезвычайное поло­ жение; н) решает в соответствии с зако- 1Г0.М вопросы гражданства РФ; о) осуществляет право помилова­ ния граждан, осужденных судами РФ; п) награждает государственньши наградами РФ, присваивает почет­ ные звания РФ и высшие специаль­ ные звания; р) осуществляет иные полномо­ чия, возложенные на него Консти­ туцией и федеральными законами. Статья 97. Президент РФ пользуется правом неприкосновенности и охраняется за- коно.м. Статья 98. (1,); Президент РФ на основании и во исполнение Конституции и за­ конов РФ издает указы и распоря­ жения, имеющие подзаконный харак­ тер, обязательные на всей террито­ рии РФ. (2) Президент РФ не вправе изда­ вать решение о роспуске Верховного Совета РФ. Статья 99. (1) Президент может быть отрешен от должности в случае умышленного серьезного нарушения им Конститу­ ции и федеральных законов. В этом случае производство по делу об от­ решении Президента РФ от должнос­ ти возбуждается любой из палат Вер.ховного Совета РФ большинст­ вом не менее чем в две трети голо­ сов членов палаты. Дело передается в Конституционный Суд РФ, кото­ рый выносит свое заключение о на­ личии либо отсутствии оснований для отрешения. При заключении о нали­ чии таких оснований другая палата большЦшством не менее чем в две трети голосов членов палаты может отрешить Президента РФ от долж­ ности. (2 ) Лицо, отрешенное от должно­ сти Президента РФ, подлежит прив­ лечению к ответственности за совер­ шенное правонарушение в общем по­ рядке. Статья 100. (1) Одновременно с Президентом РФ избирается вице-президент РФ. Его кандидатуру выдвигает кандидат на должность Президента РФ. Голо­ сование за кандидатуру Президента РФ означает одновременно голосова ние за выдвинутую им кандидатуру вице-президента РФ. Кандидат в вице-президенты РФ должен отвечать требованиям, содержащимся в статье 95 настоящей Конституции. (2) По поручению Президента РФ вице-президента РФ может осущест­ влять часть его полномочий. (3) Вице-президент РФ исполняет обязанности Президента РФ в случа­ ях; а) если Президент РФ временно не в ссстояпип осуществлять сво;1 полномочия: в этом случае полномо­ чия вице-президента РФ должны быть подтверждены Верховным Со­ ветом РФ в трехдневный срок: б) смерти Президента РФ либо установления Конституционным Су­ дом РФ неспособности Президента РФ продолжать осуществление своих полномочий; в) отставки Президента РФ: г) отрешения Президента РФ от должности, в этих случаях вице- президент РФ исполняет обязаннос­ ти Президента РФ до новых прези­ дентских выборов, но не более чем на шрсть месяцев, в течение кото­ рых должны быть проведены выбо­ ры. (4) Вице-президент РФ отрешает­ ся од должности по тем же основа­ ниям и в том же порядке, что 1 Президент РФ. (5) В случае смерти вице-прези­ дента РФ, его отставки, установле­ ния Конституционным Судом РФ его неспособности осуществлять сво.1 полномочия, отрешения его от дол­ жности, а также в случае вступле­ ния в должность исполняющего обя­ занности Президента РФ Президент РФ назначает нового вице-президен­ та РФ, который вступает в долж­ ность после утверждения его боль­ шинством голосов избранных депу­ татов в обеих палатах Вер.ховного Совета РФ. (6 ) В случае невозможности осу­ ществления своих полномочий, одно­ временно Президентом РФ и вице- президенто.м РФ обязанности Прези­ дента РФ пере.ходят до новых пре­ зидентских выборов в порядке оче­ редности к Председателю Федераль­ ного Совета, Председателю Государ­ ственной Ду.мы, председателю Сове­ та министров РФ—но не более чем на шесть месяцев. ГЛАВА XVIII. СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Статья 101. (1) Государственный совет РФ вырабатывает реко.мендацин для Президента РФ по основным напра­ влениям внутренней и внешней по­ литики РФ. в случае необходимости вносит предложения по осуществле­ нию законодательной инициативы Президента РФ в Верховном Совете РФ, а также обеспечивает взаимо­ действие Президента РФ с государ­ ственными органами и учреждения­ ми, республикам и земля.мн, общест­ венными объединениями. (2) В Государственный совет Р<Р входят по должности: Президент РФ, вице-президент РФ, председатель Со­ вета министров РФ, государствен­ ный секретарь РФ, государственные советники РФ, отдельные .минист­ ры РФ. (3) Организация и порядок деяте­ льности Государственного совета РФ устанавливаются федеральным законом. Статья 102. (1) Совет безопасности РФ рас­ сматривает вопросы обороны, госу дарственной, экономической и эко­ логической безопасности, предотвра­ щения и преодоления последствиГ) чрезвычайных ситуаций, обеспечения стабильности и правопорядка в об­ ществе. Совет безопасности Р Ф ' вносит Президенту РФ предложения по проведению политики в указан­ ных областях и по осуществлению им в случае необходимости законо­ дательной инициативы в Верховно.м Совете РФ. (2) В состав Совета безопасности РФ входят по должности: Президент РФ. вице-президент РФ, председа­ тель Совета министров РФ, руково­ дители федеральных ведомств, обе­ спечивающих оборону и безопасность РФ; а также иные лица, пазначе!! ные Президентом РФ. (3) Организация и порядок деяте льностп Совета безопасности РФ устанавливаются федеральным за коном. Статья 103. (1) Совет министров РФ является органом исполнительной власти, осуществляет свою деятельность под руководством Президента РФ и ему подотчетен. (2) В состав Совета министров РФ входят председатель Совета ми­ нистров РФ, его заместители, мини­ стры РФ и другие предусмотренные законом до.лжностные лица. Предсе­ датель Совета министров РФ коор­ динирует деятельность членов Совета министров РФ и осуществляет опе­ ративное руководство его текущей работой^. (3) Члены Совета министров РФ не могут быть депутатами, членами выборных органов местного самоуп­ равления, занимать какую-либо иную государственную должность н.ли до.лжность в систе.ме местного са.мо- управления, заниматься предпринн- мате.чьской деятельностью, входить в состав руководящих органов ко.м- мерческих предприятий, осущест­ влять иную профессиональную дея­ тельность. (4) Совет министров РФ проводит выработанную высшими органами го сударственной власти РФ и Прези- денто.м РФ политику. В осуществ.ле- ние своих полномочий Совет мини­ стров РФ самостояте.льно определя­ ет порядок подготовки и принятие постановлений и распоряжений. Эти акты издаются на основе и во ис­ полнение Конституции и законов РФ, а также указов и распоряжений Президента РФ и обязательны на всей территории РФ. Президент мо­ жет изменить или отменить акт Со­ вета министров РФ. (5) Совет министров РФ ежегод­ но отчитывается о своей деятель­ ности перед Верховным Советом РФ. По запросу любой палаты Вер­ ховного Совета РФ Совет минист­ ров РФ или его член обязан пред­ ставить отчет по указанному в зап­ росе предмету, находящемуся в его ведении. (6) Статус Совета министров РФ и его членов регулируется федера­ льным законом. Статг^я 104. (1) Предложения о доверни Сове­ ту министров РФ может внести лю­ бая палата Верховного Совета РФ или не менее 100 депутатов Верхо­ вного Совета РФ. Вопрос о доверии Совету министров РФ может поста­ вить перед Верховным Советом РФ также Президент РФ. (2,) Решение о недоверии Совету министров РФ считается принятым, если за него проголосовало более половины избранных депутатов Вер­ ховного Совета РФ в каждой пала­ те. (3) В случае принятия Верховным Советом РФ решения о недоверии Совету министров РФ Президент РФ увольняет Совет министров РФ и отставку. Статья 105. (1) Служба (администрация) Пре­ зидента РФ является вспомогатель­ ным органом, содействующим Пре­ зиденту РФ в выполнении его госу­ дарственных полномочий. (2) В состав Службы (админист­ рации) Президента РФ входят сове- 1цательные, консультативные, кон­ трольные, технические и другие вспомо1^ательные подразделения(, (3) Полномочия, организация н порядок деятельности Службы (ад­ министрации) Президента РФ уста­ навливаются федеральным законом. (ВАРИАНТ; исключить эту ста­ тью). Статья 106. (1) Полномочия РФ в республи­ ках, землях и на местах осущест­ вляются территориальными служба­ ми федеральных государственных ор­ ганов и ведомств, (2) Территориальные службы фе­ деральных государственных органов и ведомств в республиках, землях н на местах осуществляют прямое ис­ полнение федеральных законов и других актов федеральных органов по вопросам, отнесенным к ведению РФ. Они также обеспечивают согла­ сованное исполнение законов и дру гих актов по вопросам, отнесенным к ведению РФ, республик, земель и самоуправляющихся территориаль­ ных общностей. (3) Территориальные службы фе­ деральных государственных органов и ведомств не вправе вмешиваться в сферу полномочий республик, зе­ мель и самоуправляющихся терри­ ториальных общностей. (4) Деятельность территориальных с.чужб федера.льных государствен­ ных органов и ведомств в республи­ ках и землях координируется феде­ ральным уполномоченным, назнача­ емым Президентом РФ. Состав, местонахождение и территориальная подведомственность таких служб определяются Президентом РФ. ГЛАВА XIX. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 107. (1) Судебная власть как храните­ льница гражданского мира, прав и свобод человека и гражданина обе- спеч!шает законность и справедли­ вость. (2) Судебная власть принадлежит только судам, организованны.м па основе Конституции и закона, и осу­ ществляется в формах коистнтуци- онного, гражданского, уголовного и административного судопроизводст­ ва. Статья 108. (1) Судьи независи.мы и подчи­ няются толцЦо закону и совести. Неприкосновенность судей гаранти­ руется законом. (2) Судьи, за исключением миро­ вых судей, несменяемы. Они уволь­ няются в отставку по достижении возраста, установленного законо.м. Федеральный закон может устано­ вить порядок предварительного вре­ менного назначения судьи на долж­ ность. ^ (3) Судья без его согласия может быть отрешен от должности только решением суда по основаниям, пре­ дусмотренным в федеральном законе. Судьи федеральных судов отрешают­ ся от должности по основаниям й в порядке, предусмотренным статьей 99 Конституции. (4) Судья не может быть депута­ том, членом политической партии и не вправе занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, а также заниматься предпринимательской де­ ятельностью, состоять в руководя­ щих органах предпринимательских организаций. Судье разрешается за­ ниматься научной и преподаватель­ ской деятельностью на условиях сов­ местительства, а также литератур­ ная и художественная деятельность Статья 109. (1) Граждане РФ участвуют в осуществлении правосудия. (2) Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рас­ смотрение его дела судом с участи­ ем присяжных заседателей, за ис­ ключением случаев, установленных федеральным законом. Статья 110. (1) Судебную систему РФ состав­ ляют; Конституционный Суд РФ. Верховный Суд РФ. Высший Арбит­ ражный Суд РФ, другие федераль­ ные суды; суды республик и земель; мировые суды. (2) Федеральными законами и за­ конами республик, земель могут учреждаться суды специальной юрисдикции. Такие суды действуют по общим правилам судопроизводст­ ва. (3) Создание чрезвычайных судов и военных трибуналов не допускает­ ся. (4) Организация, полномочия и порядок деятельности федеральных судов определяются федеральными законами. Статья 111. Нпкто не может быть лишен пра­ ва на рассмотрение дела в том су­ де II тем судьей, к компетенции ко торых отнесено данное дело. Статья 112. (1) Конституционный Суд РФ в целях защиты 1С0НСТИТуЦ110НН0Г0 строя РФ, основных прав и свобод человека, поддержания верховенства и непосредственного действия Кон ституцни РФ на всей ее территории рассматривает дела о констнтуциои ности: а) международных договоров РФ. включая договоры в рамках союза суверенных государств, до их рати фикацни или вступления в силу, б) федеральных законов и других актов Верховного Совета РФ; в) нормативных актов Президента РФ II Совета министров РФ; г) законов и других нормативных актов органов власти республик п земель; д) договоров между РФ и респуб­ ликами, зем.лями; е) договоров между республиками, зем.лями; ж) правоприменнте.льпой практики по жалобам граждан. (2) Конституционный Суд РФ да­ ет заключения о соответствии Кон­ ституции РФ; а) действий и решений Президен­ та РФ, вице-президента РФ. а так­ же иных до.лжностных лиц РФ, ес­ ли согласно Конституции РФ некон- ституционность их действий и реше­ ний с.лужнт основанием для отре­ шения их от до.лжностн; б) ратифицированных или вступив­ ших в си.лу без ратификации между­ народных договоров РФ, включая договоры в рамках союза суверенных государств; в) положений конституций респуб­ лик и земель, (3) Конституционный Суд РФ разрешает дела и дает зак.лючения, руководствуясь Конституцией РФ. (4) Конституционный Суд РФ дает общеобязательное толкование Кон­ ституции РФ. (Продолжение следует). >24 октября 1991 г. № 129 (6012) «В П Е Р Е Д» 3 стр.