Вперед. 1991 г. (с. Волово)

ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Продолжение. Нач. на 1—2 стр.). Раздс. г третий. Гражданское обшество ГЛАВА VII. СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Статья 54. (1) Признается и гарантируется право частной и публичной собствен­ ности. (2) Законом может быть устано­ влено исключительное право РФ, республик и зе.мель на определенные объекты собственности и виды хо­ зяйственной деятельности. (3) Все собственники пользуются равной правовой защитой. Статья 55. (1) Собственность неприкосновен­ на. Никто не может быть произволь­ но лишен своего имущества. (2) Принудительное отчуждение объектов собственности допускается лишь по мотивам общественной не­ обходимости, надлежащим образом обоснованной и доказанной, с предва рительным и справедливым возме­ щением, обеспечивающим собствен­ нику по.пучение соответствующего дохода, при соблюдении других ус­ ловий, установленных законом. Статья 56. (1) Земля, ее недра, воды, расти­ тельный и животный мир, экономи­ ческая зона и континентальный шельф не могут использоваться в ущерб интересам народов и этниче­ ских общностей, проживающих на соответствующих территориях. (2) Все природные ресурсы под­ лежат охране и рациона.тьному ис­ пользованию. (3) Нарушение установленных природоохранных норм преследуется по закону. Статья 57. (1) Земля, леса и воды находятся в частной и публичной собственнос­ ти. (2) Землепользователи обязаны бе­ режно относиться к земле, повышать ее плодородие. Осуществление прав на землю должно исключать: а) неиспользование сельскохозяй­ ственных угодий, а также их ненад­ лежащее использование, наносящее ущерб ее плодородию и состоянию окружающей среды: б) сосредоточение земли в руках отдельных лиц сверх установленного законом предела. Статья 58. (1) Труд свободен. Принудитель­ ный труд запрещается, за исключе­ нием случаев, допускаемых между­ народными договорами РФ. (2) Гарантируется свобода трудо­ вого договора. (3) Государство содействует пол­ ной занятости населения, осущест­ вляет программы профессионального обучения и подготовки работников с учетом социальных потребностей и их личных способностей, гарантиру­ ет выплату пособий по безработице. (4) Признается право на забасто­ вку. Забастовка не допускается, если она создает угрозу жизни или здо­ ровью людей. Статья 59. (1) Государство защищает права потребителя, поддерживает деятель­ ность обществ в защиту этих прав и иные формы их охраны. (2) Потребитель имеет право на возмещение ущерба, причиненного им производителями товаров, торго­ выми, сервисными, рекла.мными и иными организациями. Статья 60. (1) Государство гарантирует сво­ боду предпринимательства. Порядок, виды II формы предпринимательской деятельности определяются законом. (2) Не допускается предпринима­ тельская деятельность политических партий, за исключением отдельных ее видов, указанных в законе. (3) Запрещается монополистичес­ кая деятельность, которая имеет целью или может иметь в качестве последствия недопущение, ограниче­ ние конкуренции либо недобросове­ стную конкуренцию. (4) На территории РФ допуска­ ется предпринимательская деятель­ ность иностранных организаций и граждан, а также лиц без граждан­ ства. Условия и порядок этой дея­ тельности, включая гарантии прав иностранных инвесторов, устанавли­ ваются федеральным законом. ГЛАВА VIII. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 61. (1) В РФ свободно действуют об­ щественные объединения: професси­ ональные союзы, политические пар­ тии, творческие союзы и иные об­ щественные организации, массовые движения, религиозные, а также другие общественные объединения. (2 ) Создание общественных объе­ динений осуществляется свободно I, последующим уведомлением властей в законно.м порядке. (3) Внутренняя организация и де­ ятельность общественных объедине­ ний должны соответствовать демо­ кратическим принципам. (4) Запрещаются общественные объединения, пропагандирующие ра­ совую, национальную, социальную, религиозную вражду и ненависть, призывающие к насилию и ниспро­ вержению конституционного строя. (5) Ограничение деятельности об­ щественных объединений либо их запрещение или роспуск допускают­ ся только на основании решения су­ да. (6 ) Признаются антиконституцион­ ными акты и деяния государствен­ ных органов, учреждений, должност­ ных лиц, граждан, ведущие к проти­ воправному ограничению деятельно­ сти общественных объединений, со­ зданию однопартийной политической системы либо установлению преиму­ ществ для отдельных общественных объединений. Статья 62. (1) Профессиональные союзы со­ здаются и действуют свободно для защиты социально-экономических прав и законных интересов работни­ ков. охраны и улучшения условий труда. Гарантируется ■право работ­ ника вступать или не вступать в профсоюз, свободно выходить из него, а также право профсоюзных организаций на объединение и всту­ пление в международные професси­ ональные союзы. (2) Никакой профессиональный союз не обладает исключительным правом на объединение и представи­ тельство всех работников предприя­ тия, отрасли либо одного рода дея­ тельности. (3) Профсоюзы представляют сво­ их членов при заключении коллек тнвных договоров, занимаются иной, не запрен1енной законом деятельно­ стью. Статья 63. Предприниматели могут создавать союзы для защиты своих социально- экономических прав и законных ин­ тересов, взаимодействия с професси­ ональными союзами, государственны­ ми органами и учреждения.ми. Статья 64. (1) В соответствии с законом мо­ гут учреждаться палаты, союзы, кол­ легии и иные корпорации лиц, ве­ дущих определенную профессиона­ льную деятельность. Этим корпора­ циям могут быть делегированы от­ дельные государственные полномо­ чия. (2) В целях оказания юридической помощи действуют коллегии адвока­ тов и иные объединения профессио­ нальных юристов, а тйкже отдель­ ные лица, имеющие право занимать­ ся адвокатской деятельностью. Статья 65. (1) Политические партии содейст вуют выявлению п выражению по­ литической воли гражданского обще­ ства. Они участвуют в выборах де­ путатов представительных органрв и должностных лиц. в отношении ко­ торых это предусмотрено Конститу­ цией и законом. Политические пао- тни участвуют в политической жиз­ ни общества и осуществляют свою деятельность в соответствии с Кон­ ституцией II законом. (2) Решения партийных организа ций не имеют обязующей силы для государственных органов, учрежде­ ний, предприятий, их работников при выполнении ими служебных или производственных обязанностей. Не допускается создание органнзацион нььх структур политических партий в органах исполнительной и судеб­ ной власти, в Вооруженных Силах н военизированных формированиях, в государственных учреждениях п на государственных предприятиях. Статья 66. (1) Общественные объединени,! вправе иметь в собственности толь­ ко такое имущество- и заниматься только такой деятельностью, кото­ рые соответствуют их уставным за­ дачам. (2) Общественные объединения обладают правами юридического ли­ ца,. ГЛАВА IX. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 67. (1) Религия и религиозные объе­ динения отделены от государства. Государство является светским и не отдает предпочтения какой-либо ре­ лигии или атеизму. (2) Все религии и все религиоз­ ные объединения равны перед зако­ ном. (3) Государство гарантирует нев­ мешательство в законную деятель­ ность религиозных объединений. Статья 68. Религиозные объединения, зареги­ стрированные в установленном за­ коном порядке, самостоятельно упра­ вляют своими внутренними делами. Они обладают правами юридического лица, свободно владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащими им зданиями, сооружениями, благо­ творительными и иными фондами, Другим имуществом. ГЛАВА' X. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, КУЛЬТУРА Статья 69. (1) Воспитание, образование, нау­ ка и культура свободны. Воспита­ тельные заведения, учреждения нау­ ки и культуры имеют право на са­ мостоятельную организацию и . дея­ тельность. Высшие и средние учеб­ ные заведения автономны. (2) Государственная система вос­ питания и образования носит свет­ ский характер. (3) Учреждения и лица, осущест­ вляющие деятельность в области во­ спитания и Образования, обязаны способствовать формированию чело­ века как свободной, нравственной, культурной, деятельной и ответст­ венной личности, уважающей Кон­ ституцию и заЩ>н, (4) Общественные объединения и отдельные лица имеют право учре­ ждать в соответствии с законом вос­ питательные, образовательные, на­ учные и культурные заведения, уч­ реждения здравоохранения, спорта и отдыха и руководить ими. (5) Государство поддерживает раз­ личные формы образования, разви­ тие бесплатного образования, поощ­ ряет самообразование. Статья 70. {1) Государство способствует об­ щественному признанию науки, обе­ спечивает условия для развития фун­ даментальных и приоритетных прик­ ладных научных исследований и раз­ работок. Государственное финансиро­ вание научных исследований осуще­ ствляется на конкурсной основе. (2) Объединения ученых не впра­ ве осуществлять администрирование в науке. Статья 71. (1) Государство обеспечивает сох­ ранение и защиту интеллектуально­ го и художественного наследия, при­ умножение культурных ценностей, сохранение и развитие национальных культур. (2) Государство законодательным и финансовым путем обеспечивает деятельность учреждений и лиц, со действующих удовлетворению запро­ сов граждан в области культуры. (3) Перечень охраняемых памят­ ников истории и культуры устанав­ ливается законом, а также решени­ ями органов местного самоуправле­ ния. ГЛАВА XI. СЕМЬЯ Статья 72. (1) Семья является основной ес­ тественной ячейкой общества. Се­ мья, материнство, детство, пожилые находятся под защитой общества и государства. (2) Брак основывается на доброво­ льном согласии и равноправии суп­ ругов. Статья 73. (1) На родителях лежит обязан­ ность воспитывать, содержать своих детей и обеспечивать их гармонич­ ное развитие до их совершенноле­ тия, Родители или опекуны вправе избирать и обеспечивать в интере­ сах ребенка и в соответствии со своими убеждениями и законом ха­ рактер и формы воспитания и обра­ зования. (2) Дети пользуются равной пра­ вовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения н гражданского состояния родителей. (3) Государство и общество обе­ спечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, по­ ощряют благотворительную деятель­ ность по отношению к детям. (4) Ребенок имеет право выражать свое мнение, право на свободу мыс­ ли и совести. (5) Совершеннолетние трудоспо­ собные дети обязаны заботиться о своих родителях. ГЛАВА XII. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 74. (1) Средства массовой 1шформа- цнн свободны. Цензура не допуска­ ется. (2 ) Средства массовой информа­ ции учреждаются гражданами и их объединениями, а также государст­ венными органами. (3) Не допускается монополиза­ ция средств массовой информации. (4) Арест II изъятие информацион­ ных материалов и технических средств их изготовления и передачи допускаются только по решению суда. Статья 75. Политические партии имеют право на равных основаниях пользоваться государственными радио и телевиде­ нием- Разде.я четвертый. Федеративное устройство ГЛАВА XIII. СОСТАВ И ТЕРРИТОРИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 76. (1) Российскую Федерацию соста­ вляют республики и земли, террито­ рии которых образуют единую терри­ торию РФ, Республики являются на- ционалыф-государствеиными. земли —региональными образованиями в составе РФ. (2) Конституционный строй респу­ блик и земель не до.лжен противо­ речить Конституции РФ. (3) Республика, земля состоит из самоуправляющихся территориаль­ ных общностей, в том числе образу­ емых на условиях национальной ав­ тономии (автономные области, авто­ номные округа). В зависимости от особенностей национального состава и иных обстоятельств автономные общности могут наделяться допол­ нительными правами. Территориаль­ ное устройство республик,, земель устанавливается и регулируется их конституциями и законами с учетом волеизъявления жителей. (4) Государство, признающее на­ стоящую Конституцию, может быть принято в состав РФ в кзчестве республики, земли в соответствии с волеизъявлением его населения. Статья 77. (1) Территория Российской Феде­ рации целостна и неотчуждаема. (2) Территория РФ не может быть изменена без волеизъявления наро­ да, выраженного путем референду­ ма, (3) Международные договоры РФ о приобретении или уступке части территории ратифицируются в поряд­ ке, предусмотренном для изменения настоящей Конституции. Договоры об уточнении линии прохождения государственной границы РФ рати­ фицируются в общем порядке. Если изменением границы затрагивается территория республики, земли, для ратификации договора требуется со­ гласие этой республики, земли. (4) Границы между республиками, землями могут быть изменены по договорам между ними с согласия жителей территории, принадлежность которой изменяется. Статья 78. (1) Население части республики, земли либо сопредельных частей двух или более республик, земель может образовать новую республику или землю, если она способна само­ стоятельно и в полном объеме вы­ полнять права и обязанности, опреде­ ляемые Конституцией РФ для рес­ публики, земли, участвовать в со­ держании федеральных государствен­ ных органов и учреждений. (2) В этих целях по инициативе установленного федеральным (Зако­ ном числа избирателей соответствую щих республик, земель и после со­ гласования с их законодательны.мп собраниями Верховный Совет РФ назначает на соответствующей тер­ ритории местный референдум. ,Но­ вая республика, земля образуется па этой территории в соответствии с волеизъявлением большинства ее (Продолжение на 4 стр.). 23 октября 1991 г. № 128 (6011) « В П Е Р Е Д» 3 стр.