Вперед. 1991 г. (с. Волово)

ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ По воле изИрателей Наказы избирателей— это, если можно так вы­ разиться. традиционная форма участия наших тружеников в решении различных экономиче­ ских, социальных и куль турно-бытовых вопросов, стоящих перед местными Советами, а если гово­ рить словами более «вы­ сокой материи» — фор­ ма подлинного демокра­ тизма, народовластия. Из бирателн дают наказы своим депутата.м, которые в большинстве своем рас сматриваются сельски.ми или районным Советами и учитываются при раз­ работке планов экономи­ ческого и социального развития. Работа с наказами, на мой взгляд, одна из важнейших сфер депутат­ ской деятельности. В них выражаются самые на­ сущные нужды населе­ ния, наболевшие вопро­ сы, которые порою не за.мечаются руководите­ лями различных инстан­ ций или, того хуже, сель­ скими Советами. Хотелось бы по этому поводу при­ вести несколько приме­ ров. Вот некоторые нака зы; по Ломигорскому сель скому Совету (всего их семь) — депутату П. И. Андрееву — «провести водопровод по округу», (ио-видимому, имеется ввиду к квартирам жите­ лей округа, которые из­ брали его депутатом), В. В. Зинкову —«постро­ ить помещение для ожи­ дания автобуса»; по Бо- льшовскому — депутатам И. Е. Солдатову — «ока­ зать помощь в строитель стве моста через ручей», В. А. Подоприхину — «решить вопрос о благо­ устройстве новой ули­ цы», К. Д. Шуйской — «решить вопрос со стро­ ительством дороги на округе», по Большеива­ новскому — депутатам Т. А. Романовой —«ока­ зать помощь в ремонте колодца», В. П. Акутину I —«оказать помощь в приобретении саженцев плодовых деревьев для населения и озеленить плотину» и т. д. Анализируя наказы, можно встретить самые неожиданные, до которых порою у начальства в обыденной деятельности не «доходят руки». На­ пример, депутату Ожо- гинского сельского Сове­ та В. А. Ларину от избирателей его округа был дан наказ — «оказать помощь в благо­ устройстве кладбища», депутату Воловского се­ льского Совета— Н. Н. Скрябину — «установить ящики для мусора у до­ ма № 10 по улице «Про­ летарская». Возможно, в приведенных примерах есть погрешности в их формулировке, но суть, думаю, каждо.му читате­ лю понятна. Они говорят о' том, что многие жи­ тейские вопросы волнуют наших граждан, которые они стараются решить через своих избранников, рассчитывая на их по­ мощь, Но, тем не менее, хотелось бы добавить, что значительная часть наказов связана со стро ительством дорог, проведе ние.м водопровода, бла­ гоустройством улиц и общественных помещений. Эти темы присутствуют в наказах депутатам всех уровней Советов, в том числе и в наказах депу­ татам районного Совета. Но анализируя их со­ держание. с ч и т а ю важным, а может быть главным, заметить, что авторитет каждого сель­ ского Совета в значнтель ной степени зависит от того, как он работает с поручениями избирателей, их выполнением. Об этом хотелось бы сказать несколько слов. На пос­ ледних выборах в мест­ ные Советы, депутатам, (не считая районного Совета), было дано 122 наказа (с их содержани­ ем мы уже познаком!!- лись выше). На сегодня­ шний день выполнено менее половины. Можно отметить хорошую работу по выполнению наказов депутатов Большеиваиов ского Совета (пред­ седатель Н. П. Поздня­ ков), где из 12 выполне­ но 7 наказов. Захаров- ского (Н. И. Бурлюкина), из десяти — шесть. Ожо гинского, из шести —че тыре (.А.. С. Еремин- ский) и некоторые дру­ гие. Но если взять Гати- щенский, то здесь из 10 вьшолнено только четы­ ре, то же са.мое по Спас скому сельскому, а по Ломигорскому, папри.мер, из семи только два (председатели названных Советов Д. Н. Даньшин. Н. Н. Новиков, С. С. Большаков). Мало утешительного в этом вопросе в В.-Чес- ноченском, Набережан- ском, Лнповском сель­ ских Советах. Не берусь строго судить последних, то есть, тех, кто был назван в числе «отстающих», подвергать, как говорится, их суро­ вой критике. И лишь по­ тому, что выполнение на­ казов избирателей требу­ ет немало материальных средств, которых в бо­ льшинстве случаев сель С1:ие Советы не имеют. Тем не менее, серьезного упрека они заслужива­ ют. Прежде всего, не все они используют имеющи­ еся возможности, не всегда серьезно и гра- .мотно подходят к форми­ рованию наказов избира телей, порою иногда при­ нимают нереальные на­ казы. Тому примером может служить Воловский сельский Совет. Так, дену тату этого Совета, работ­ нику санитарно-эпиде.мио- логпческой станции был дан наказ—«сделать дорогу с твердым покрытием по улице Литвинова», нлн аналогичный (только на улицах О ктябрьская и Юбилейная) депутату Н. Е. Ртищеву. Думаю, что не имеет под собой реальной почвы и утвер жденный наказ В. С. Те­ рехову, который сформули рован примерно так — сделать проезжую часть дороги с твердым покры тием по улице Мира и решить вопрос о закрытии по ней же объездной до­ роги. (!) Такой подход к фор.мированню иака- вов, по-видимому, ска­ зался и иа их выполне­ нии. Напомню, что. ь'ак' было сказано выше, по этому Совету из семнад­ цати наказов выполнено три. Правда, справедли­ вости ради замечу — по неофициальной отчетно­ сти шесть находятся в стадии выполнения. Продолжая эту те.му, хотелось бы высказать су губо личное мнение. Хотя возлгожности бюджета ограничены, а решать вопросы социально-быто­ вые нужно, то следовало бы поддерживать более те сную связь с хозяйствен­ ными руководителями кол хозов, совхозов и пред­ приятий, стараться убеж­ ЗЕМЛЯ И СВОБОДА Е с т ь т а к а я п а р т и я в нашей области вот уже иолгода действует ор­ ганизация Крестьянской партии России (КПР). Воз­ главляет ее фермер-пчеловод из Воловского района А. Ф. Суслов. Наш корреспондент встретился с ним и взял интервью. —Александр Федоро­ вич! Какие цели преследу ет ваша партия и чем отличается от печально нзпестпого Крестьянско­ го союза Василия Старо­ дубцева? — Програ.мма нашей партии, принятая на ее первом съезде в .марте этого года, ставит своей целью возрождение кре­ стьянина - собственника, |,рестья1Шиа-хозяина, за­ щиту их интересов. От­ сюда проистекает все ос­ тальное — привержен­ ность парламентскому с грею, построение пра­ вового государства, по­ следовательное осущест­ вление зелтельной рефор мы, включая передачу зе.мли в личную собст­ венность. Этим она в корне отличается от Кре­ стьянского союза, кото­ рый непоколебимо стоит за сохранение колхозно- совхозного уклада, а в тюнечио.м счете, за бес­ правие крестьян -произ­ водителей. Но я убежден, что, в конце концов, кре стьяие избавятся от хо- зяев-началышков, сами станут распоряжаться своей судьбой, приобре­ тут собственность. Бла­ го, нынешние россий­ ские законы, которые хоть и несовершенны, по­ зволяют это сделать. На что наш Воловский район — «.медвежий угол», но и в нем уже появилось чет­ веро фермеров. У меня, нанрн.мер, 40 гектаров зе.мли, 300 ульев. Полу­ чил неплохой доход с хозяйства, купил грузо­ вую машину, два новых трактора... '—Вы были прежде беспартийным? —Нет, я 30 лет сос­ тоял в КПСС, был убежденным коммунис- то.м. Мало того, актив­ но пропагандировал ее идеи: ведь я бо.лее двад­ цати лет проработал в школе учителе.м истории. Первые сомнения закра­ лись в .мою душу, когда полностью отдался свое­ му давнему увлечению— пчеловодству. Тогда уви­ дел: существующая фор ма хозяйствования и структура власти приз­ ваны не раскрывать ини­ циативу, а подавлять ее. Перестройка окончатель­ но расставила все ак­ центы. С последней рай­ онной партийной конфе­ ренции вышел с убежде­ нием: КПСС не способна перестраиваться, она об­ речена. Поэтому я и пор­ вал с ко.ммуинстами. —И все же: почему вы выбрали именно Кресть­ янскую партию? Ведь де монратичееких движений очень .много. Взять, хотя бы, Де.мократическую пар тию России. Она в нашей области достаточно ав­ торитетна. —Причина —мое лич­ ное знако.мство с извест­ ным писателем, журнала стом, народньш депута­ том СССР Юрием Чер- ниченко. Он организовал нашу партию, стал ее первым председателем. А я разделяю его взгля­ ды. Меня поддержали несколько близких мне людей — моих едино.мыш- ленников... С ними мы и составили первичную ячейку партии в Волово, в которую вошли пред­ ставители других райо­ нов. От этой организации я был делегирован на съезд, где меня избрали члеио.м Центрального со­ вета н нсполко.ма партии. —А сейчас ваша орга­ низация по-прежне.му ма­ лочисленна и не имеет своих первичных ячеек? —У нас уже несколь­ ко десятков членов КПР. Организации появились, кро.ме Волово, в Усманн, Хлевном, Ельце. Сейчас мы готовимся к первой областной конференции. Надеемся как на рас­ ширение численности, так и на реальный рост вли­ яния пашей партии. —Но .многие считают: крестьянину партия не нужна. Он — работник, и все его интересы преж де всего в работе! —Это заблуждение, что крестьяне обойдутся без партии. Да, работать они могут, но защищать свои интересы пока не дать пх в необ.ходи.мос- тн совместного решения идгеющихся проблем. Ук­ репление таких деловых связен мо?кет дать поло­ жительные результаты. И последнее. Иногда справедливо говорят, что наказ — закон для депу­ тата 1 для Совета в це­ лом. И в то.м, что не­ малая часть наказов нзбп рателен у нас не реали­ зуется, есть без сомне­ ния доля вины 1 самих депутатов, некоторые из них проявляют инерт пость и безразличие ь- данным им поручениям. К тому }ке, бесконтроль­ ность за пх дея­ тельностью, о чем го­ ворят такие факты, как редкое заслушивание от­ четов депутатов о пх ра­ боте по выполнению по- ручешн! избирателе!! па сессиях сельских Сове­ тов (Ло.мигорского, В.- Чесноченского п некото­ рых других). Подводя черту под всем сказанным, все-такп следует, наверное, заме­ тить, что в условиях ра- сширякицейся демокра­ тии нужно совершенст­ вовать формы обобщения и реализации наказов избирателей, критически оценивать сделанное и упуще.тя. Прежде всего придать этой работе бо­ лее демократический и гласный характер, осво­ бодиться от формализма II заоргаиизовапности. Будем помнить, что обобщить, разработать ме роприятпя, принять реше ПИЯ о наказах гораздо легче, чем претворить их в жизнь. В. ГЛУШКОВ, заведующий отделом райсовета по работе с Советами. научились. Смотрите, кто только не наживается на крестьянине: промышлен­ ность, назначающая за свою продукцию немило­ сердные цены, торговля, спихивающая в село все. Что не нужно горожанам, различного рода дельцы от экономики. А аппарат управления? Разве он не бесчинствует до сих пор, облагая хозяйства иеподъ емным госзаказом, ставя палки в колеса предпри­ нимателям? А сель­ ские районные Сове­ ты? Ведь разве мало там люден со стары.ми взглядами, которые пре­ пятствуют пере.менам? Не секрет, депутатский корпус нуждается в об­ новлении. Наша партия выдвинет на предстоящих выборах достойных кан­ дидатов. —И последнее: не ме­ шают ли вашей деятель­ ности районные власти? —Мешали, да еще как. Председатель райсовета И. И. Моисеев лично тре бовал от меня список чле нов партии. По его ука- -занию нам не давали по­ мещения для собраний— даже в кузнице не поз­ волили встретиться... Пра вда, сейчас положение изменилось. (После изве­ стных событий.) Тот же И. П. Моисеев заметно подобрел. Ко вот вопрос: !1адолго ли? Вел беседу А. КОЛЯДОВ. соб. корр. «ЛГ». («Липецкая газета от 2 октября 1991 г.). НАКАЗЫ, КАК ОНИ ВЫПОЛНЯЮТСЯ? — Об этом материал «ПО ВОЛЕ ИЗБИРАТЕ ЛЕИ». Большое хозяйство МАРИИСКАЯ ССР. В серье з зан ять ся кресть- янски.м трудом —взять 2—3 гектара земли, по­ сеять гречиху н завести пасеку — решил Иван Васильевич Куклин, сот­ рудник управления сель­ ского хозяйства Совет­ ского района. Но образо­ ванию он агроном и хи- мнк-биолог, в сельском хозяйстве не новичок, работал в колхозах, про­ живая в благоустроенной нвартире поселка Совет­ ский, в сарайчике выра- щнва.1 с се.мьей поросят и индюшек. А в послед­ ние годы брали Кукли­ ны на откорм для реа лизацни государству 4— 5 бычков, которых еда пали весом 350—450 ки­ лограммов. Шесть лет назад семья взяла не­ большой участок земли под сад н теперь получа ет богатый урожай все­ возможных плодов II ягод. В саду Иван Васи льевнч завел двадцать пчелосемей и за три года продал государству 800 килограммов меда. Итак, фермерские хо­ зяйства начинают давать отдачу. Это очень важно,.! потому что колхозы и совхозы сегодня не мо­ гут обеспечить продово­ льствием страну. На снимках: И. В. Куклин; Иван Васильевич с сыном Сергеем на свое!! пасеке. Фото В. Аскоченского. (Фотохроника ТАСС). Итогивстречи вКазахстане Восемь часов вместо запланированных четы­ рех продолжалась в Ал­ ма-Ате встреча руково- днте.тей 13 республик, со­ бравшиеся впервые по инициативе Президента Казахстана Н. Назарба­ ева не в Москве, а «на нейтральной полосе» для обсуждения последнего варианта экономического соглашения. Из тринадцати госу­ дарств — участников встречи двенадцать под­ писали кох1мюнике, в ко­ тором констатирована не обходн.мость немедленно­ го заключения договора об экономическом сооб­ ществе суверенных госу­ дарств в ра.мках бывшего Союза республик. Латвия оставила за собой право участвовать в договоре в качестве ассоцииро ванного члена. Восемь республик — Россия, Украина, Бела­ русь, Узбекистан, Казах­ стан, Таджикистан, Кыр­ гызстан и Туркменнстаи — выразили намерение уже к 15 октября па- раграфировать текст до­ говора. а Россия, Бела­ русь и Казахстан готовы подписать его немедленно (ТАСС). 2 стр. «В П Е Р 'Е ,Д » 5 октября 1991 г. № 120 (6003)