Вперед. 1991 г. (с. Волово)

Закон Российской Советской Федеративной Соггиалист инее кой Респудлики о МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИ В РСФСР (Окончание. Начало на 2 стр.) местители, руководители структур­ ных подразделений аппарата Совета, руководители местной ад.мин.чстра- ции и руководители ее органов и структурных подразделений не имеют права: а) занимать оплачиваемые долж­ ности в ДР.УГИХ государственных орга­ нах, а также в общественных объеди нениях, па предприятиях, в учрежде­ ниях и организациях; б) состоять в руководящих орга­ нах зарегистрироваГШых политичес­ ких Дартий, движений, клубов или групп; в) состоять в правлениях или дру­ гих органах управления предприя­ тий, учреждений, организаций, полу­ чающих из местного бюджета сред­ ства для осуществления своей деятель- мости; г) получать любые доходы, еди­ новременные или регулярные возна­ граждения от предприятий, учрежде­ ний, организаций, находящихся в му­ ниципальной собственности, или дей­ ствующих па территории данного Со­ вета, или связанных с бюджетом данного Совета получением из него средств для своей деятельности, на­ логовыми либо иными финансовы.ми льготами. 3. Нарушение указанными долж­ ностными лицами требований насто­ ящей статьи, если в их действиях не содержится признаков администра­ тивного правонарушения или уголов­ но наказуемого деяния, влечет дис­ циплинарную ответственность вплоть до увольнения от должности или постановку вопроса об отзыве в отно­ шении лиц, занимающих выборные должности. СТАТЬЯ 93. Социальные гаран­ тии руководителей Совета, местной администрации, других должностных лиц 1. Должностные оклады председа телю Совета и его заместителям, гла ве .местной администрации, его за­ местителям и должностным лицам местной администрации устанавлива­ ются Советом в соответствии со схе- 'мой должностных окладов руководи­ телей местных Советов и местной администрации, утверждаемой Прези днумом Верховного Совета РСФСР. Должностные оклады устанавливают­ ся на уровне должностных окладов руководителей государственных пре­ дприятий (объединений). 2. Руководители Совета местной администрации, должностные лица местной администрации продолжают получать назначенную им Сове­ том заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должно­ сти 3 следующих случаях: а) после окончания срока полно­ мочий и при нензбрапии или неназна ченпи на должность на новьЩ срок- полномочий; ' б) при упразднении должностей в связи с изменением административно- территориального де.ления, ликвида­ ции Совета или местной администра­ ции, реорганизацией местной админи­ страции; в) после удовлетворения заявле­ ния о добровольной отставке руково­ дителей Совета или местной адми­ нистрации, если они проработали в этой должности не менее года. 3. В случае, если па ново.м месте работы указанные до.лжностные лица получают заработную плату ниже раз меров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной п.ла- ты, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Опла­ та производится из местного бюдже­ та. 4. Положения, изложенные в пун­ кте 2 настоящей статьи, не действу­ ют в случаях; а) отзыва руководителей Совета с занимаемой должности; б) отзыва главы .местной админи­ страции с занимаемой должности; в) вступления в законную силу приговора суда в отношении указан­ ных должностных лиц. СТАТЬЯ 94. Надзор за соблюде­ нием законности в деятельности ме­ стных Советов и местной админист­ рации Генеральный прокурор РСФСР и подчиненные ему прокуроры осу­ ществляют надзор ва исполнением законодательства местными Совета- .%ш, местной администрацией, их орга нами и до.тжностными лицами. Решения местных Советов, мест­ ной администрации, их органов и должностных лиц, противоречащие законодательству СССР, действующе му на территории РСФСР, законода­ тельству РСФСР и республик в составе РСФСР, под.лежат опротесто ванию прокурорами. Протест прокурора приносится в соответствующий мест­ ный Совет, главе местной админист­ рации с уведомление.м вышестояще­ го Совета. Если протест прокурора не рассмот рен в течение десяти дней или от­ клонен местным Совето.м, главой ме­ стной администрации, прокурор впра ве обратиться в суд. СТАТЬЯ 95. Досрочное прекраще ние полномочш! местных Советов, местной администрации и органов территориального общественного са­ моуправления населения 1. Досрочное прекращение пол- но.мочнй местных Советов осущест­ вляется в случаях: а) неоднократного нарушения ими Конституции СССР, законодательст­ ва СССР, Конституции РСФСР, за­ конодательства РСФСР, конституций и законодательства республик в со­ ставе РСФСР, прав и свобод граж­ дан; б) если вновь избранный Совет в течение месяца со дня открытия пер вой сессии не определил структуру и не образовал свои органы;, в) если Совет в течение месяца со дня освобождения от должности пред седателя Совета не избрал нового председателя Совета; • г) если Совет более четырех меся­ цев не может созвать сессию из-за неявки необходимого для квору.ма чи­ сла депутатов. Постановление о прекращении пол номочий местного Совета принимает­ ся Верховным Советом РСФСР. Вер ховными Советами республик в сос­ таве РСФСР, на основании заклю­ чения Конституционного суда РСФСР. 2. Полномочия местного Совета прекращаются досрочно в результа­ те самороспуска или самоликвида­ ции Совета, решение о чем прини­ мается большинством в две трети голосов от числа депутатов, уста-, новленного для данного Совета, а так­ же если в результате местного рефе­ рендума более половины избирате­ лей, включенных в списки избира­ телей, проголосуют за досрочное пре кращение полномочий Совета» 3. Досрочное прекращение полно- .мочий Совета влечет прекращение полномочий народных депутатов. 4. Дата проведения выборов народ­ ных депутатов Совета нового созыва назначается вышестоящим Советом не позднее двух месяцев со дня при­ нятия решения о досрочном прекра­ щении полномочий Совета. - О = П о ст ан о вл ени е В е р х о в н о г о Совета Р С Ф С Р = = порядке ведения в действие Закона РСФСР „О местносамоуправлени в РСФСР“ 5. По.лномочпя главы местной ад­ министрации прекращаются досрочно в случаях: а) утраты им гражданства РСФСР; б) выезда главы местной админи страцпи на постоянное жительство и работу за пределы территории Со­ вета (за пределы населенного пункта, в границах которого находится тер ритория Совета); в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в от- нощении главы местной администра­ ции; г) личного заявления о сложении полномочий; д) отзыв главы местной админист­ рации избирателями. Решение о прекращении полно.мочий главы местной администрации в ука занных случаях принимается Советом. 6 . Полномочия органа территори­ ального общественного са.моуправле пия населения прекращаются дос­ рочно э случаях: а) неоднократного нарушения за­ конодательства. Решение о досрочном прекращении полномочий органа тер­ риториального общественного само­ управления населения принимается Советом; б) самороспуска. 7. .Решение о досрочном прекра­ щении полно.мочий органа террито­ риального общественного самоуправ­ ления населения может быть обжа­ ловано в суд. СТАТЬЯ 96. Гарантии прав орга ■нов территориального общественно­ го самоуправления населения 1. Органы территориального обще­ ственного самоуправления населения в случае нарушения прав и закон­ ных интересов граждан вправе в ,со­ ответствии с законодательством об­ ратиться’ в суд с требованием о вос­ становлении нарушенных прав. 2. Разногласия между органами тер рнториалыюго общественного самоуп равления населения и местиылш Со­ ветами, местной адмшшстрацисн раз решаются вышестоящими Совета­ ми. Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. ХАСБУЛАТОВ. ' Москва, Дом Советов РСФСР. 6 июля 1991 года. Верховный Совет РСФСР постановляет: 1. Ввести в действие Закон РСФСР «О мест­ ном самоуправлении в РСФСР ■> по истечении 14 дней со дня его опуб­ ликования. за исключе­ нием: статьи 29. пунктов 1.3, 4 статьи 30, статей 31 — 35. которые вводятся в действие после избрания главы местной админист­ рации; статьи 44, которая вво дится в действие с 1 ян­ варя 1992 года; статьи 47, которая вво дится в действие после ус­ тановления законодатель ством нормативов валют­ ных отчислений. До приведения зако­ нодательства РСФСР в соответствие с Законом РСФСР «О местном само­ управлении в РСФСР» применять действующие за конодательные акты РСФСР II республик в составе РСФСР в той ча­ сти, в к-оторой они не противоречат названному Закону. Принять к сведению, что предложения о про­ ведении государственно­ правовых экспериментов в области местного само- ушрав.ления Верховный Совет РСФСР будет рас­ сматривать после 1 янва­ ря 1993 года. 2. Провести выборы гла вы местной администра­ ции в ноябре 1991 года. Президиуму Верховного Совета РСФСР до 1 сен тября 1991 года назна­ чить дату проведения вы­ боров главы местной ад- мииистрацш!. Местным Советам на­ родных депутатов самос­ тоятельно не проводить выборов главы местной администрации до приня­ тия Презпдиумо.м Верхов ного Совета РСФСР ре­ шения о сроках проведе­ ния выборов в целом по РСФСР. 3. До вступления в дол жность .главы местной администрации наделить исполнительные комите­ ты местных Советов на­ родных депутатов компе­ тенцией. установленной За коном РСФСР «.О мест­ ном самоуправлении в РСФСР» для соответ­ ствующей местной адми­ нистрации. Установить, что; полномочия исполни- . тельного комитета мест­ ного Совета народных де путатов прекращаются с момента вступления в должность главы соответ ствующей,местной ад.чи- . нпстрации: полномочия отделов и управлений исполнительно го комитета местного Со вета народных депутатов сохраняются до сформи­ рования соответствующих структурных подразделе­ ний местной ад.министра- ции. Отделы и управле­ ния исполнительного ко- ■митета в указанный пери од подчиняются непосред ственно главе местной ад­ министрации. 4, Должностным ли- ца.м местной администра циц; являющимся народ­ ными депутата.ми. до про­ ведения выборов Советов народных депутатов ново­ го созыва предоставить право сохранять депутат­ ские полномочия, за ис- ключенне.м полномочий в том Совете, которо.му они подотчетны по должнос­ ти. При досрочном прекра щешш полномочий народ­ ных депутатов в связи с занятием ими соответству ющих должностей в .мест­ ной администрации мест­ ный Совет народных депу татов вправе не прово­ дить выборов депутатов вместо выбывших, в том случае если число депу­ татов в соответствующем Совете будет составлять не менее двух третей от чи­ сла депутатов, установ­ ленного для данного Со­ вета. По решению местного Совета территории соответ ствующих избирательных округов могут присоеди­ няться к территориям прилегающих к ним изби­ рательных округов. ' 5. До проведения выбо­ ров в местные Советы на­ родных депутатов нового созыва районны.м. город­ ским. райош1ЫМв городах Советам народных депуг татов избрать из своего состава малый Совет. Поселковые, сельские Советы народных депута тов вправе избирать из, своего состава малый Со­ вет. Установить что: малый Совет в период между сессиями осуще­ ствляет полномочия соот­ ветствующего местного. Совета народных депута­ тов, за исключением пре дус.мотренных пунктами «б», «в», «г», «ж», « 3 », «и->, «к» статьи 17 Зако на РСФСР» «О местном самоуправлении в РСФСР»: малый Совет избирает­ ся. как правило, по нор­ ме; одна десятая от числа народных депутатов, уста новленного для соответст­ вующего местного Совета народных депутатов: местный! Совет народ­ ных депутатов вправе от менять решения своего малого Совета; председатель .честного Со­ вета народных депутатов входит но должности в состав .малого Совета и организует его работу; заседание .малого Сове­ та считается правомер­ ным , если в нем принима ет участие не менее двух третей его состава. 6 . Рекомендовать Вер­ ховным Советам респуб­ лик в составе РСФСР: привести законодатель ство этих республик в соответствие с Законом РСФСР «О местном само­ управлении в РСФСР»; установить временные нор.мативы бюджетной обеспеченности на одного жителя республики в соот ветствни с методикой рас чета этих нормативов. 7. Совету .Министров РСФСР: представить в Верховный Совет 1^СФСР пред.юже пия о приведении .законо­ дательных актов РСФСР в соответствие с Законо.м РСФСР <'0 местном са- моуправ.зении в РСФСР » до 1 ноября 1991 года; привести в соответствие с указанны.м Законом пос­ тановления и распоряже­ ния Совета Министров РСФСР до 1 октября 1991 года; внести на расс.мотреиие Верховного Совета РСФСР проекты законов РСФСР о местных нало­ гах и сборах, о бюджет­ ных правах местных Со­ ветов до 1 октября 1991 года; внести в Президиум Верховного Совета РСФСР предложения по переда­ че объектов государствен­ ной собственности в ,муии- ципальную собствениост!) и разграничению ее меж­ ду органами местного са­ моуправления до 1 сентяб ря 1991 года: внести в Президиум Вер­ ховного Совета РСФСР предложения по методике расчета нор.мативов бюд- (Окончание на 4 стр.). 117 сентября 1991 г. № 112 (5995) «В П Е Р Е Д» 3 стр.