Вперед. 1991 г. (с. Волово)

Закон Роесийскои Советской Федеративной Социалистической Ресш 1 блики о МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР (Продолжение, Начало на 2 стр.). 20. Принимает в соответствии с законодательством решения о нало­ жении штрафов за ущерб, причинен­ ный природной среде. СТАТЬЯ 72. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРА НСПОРТА И СВЯЗИ. Городская администрация; 1. Организует подготовку генера­ льного плана города п проекта пла­ нировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, про­ ектов инженерных сооружений и благоустройства города: разрабаты­ вает правила застройки города в со­ ответствии с его генеральным пла ­ ном и вносит их на утверждение Со вета; осуществляет контроль за со­ блюдением' утвержденных проектов Строительства объе1^тов жилищно- коммунального хозяйства II произвол ственного назначения, организует экспертизу проектов; 2. Выступает заказчиком на стро­ ительство II ремонт объектов социаль ной II производственной инфраструк­ туры, создаваемых за счет собствен­ ных средств или на основе ,^олевого участия; 3. Выдает разрешение иа строи­ тельство на территории города всех объектов производственного назначе­ ния; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушеииегл ут­ вержденных проектов, планов и пра­ вил (застройки; 4. Назначает государственные при­ емочные комиссии, утверждает акты о прие.мке в эксплуатацию закончен­ ных строительством объектов жи­ лищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на терри­ тории города; 5. Привлекает на договорной осно­ ве предпрн.чтия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промыш­ ленности строительных материалов для производства работ на террито­ рии города; 6 . Руководит транспортны.ми пред­ приятиями и организациями, находя­ щимися в муниципа.чьной собственное ти, осуществляет контроль за рабо­ той иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих на­ селение города, утверждает маршру­ ты II графики движения местного транспорта, привлекает на договор­ ных началах' к транспортно.му обслу живанию населения предприятия и организации, действующие на терри­ тории города; обеспечивает учет ав­ томобилей II других видов механиче ских транспортных средств в городе; организует и контролирует обслужи­ вание пассажиров на вокзалах, прис­ танях и в аэропортах; 7. Организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радио- 1 телевещания. СТАТЬЯ 73. ПОЛНОМОЧИЯ ГО РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯП СТВА, КОММУНАЛЬНО БЫТОВО ГО И ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВА­ НИЯ НАСЕЛЕНИЯ. Городская администрация: 1. Организ\-ет эксплу.атацию муни­ ципального жилищного фонда, объ­ ектов коммунального и дорожного хо зяйства, предприятий торговли, об­ щественного питания й бытового об­ служивания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2. Распределяет в установленном порядке муниципальньн'1 жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждаю­ щихся в улучшении жилищных ус­ ловий. н предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использо­ вания нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением до­ мов. принадлежащих гражданам; 3: Осуществляет контроль за над­ лежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хо­ зяйства, торговли, общественного пи­ тания ’и бытового обслуживания, обе спечивает бесперебойное коммуналь­ ное обслуживание населения, устой­ чивую работу объектов водот, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по ооеспечению населения топ­ ливом; 4. Дает заключения по планам строительства в городе предпрнятн- я.ми, учреждениями и организация­ ми, не находящимися в муниципаль­ ной собственности, электрических, водопроводных, каналпзационны.с, тепловых II газовых сетей и сооору- жений; 5. Организует благоустройство тер­ ритории города, привлекает на дого­ ворной основе к этой работе пред­ приятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озелене­ ние. охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха гра­ ждан; присваивает наи.менования ули цам и другим частям города, устана вливает нумерацию домов; 6 . Устанавливает удобный для населения режим работы предприя­ тий коммунального хозяйства, тор­ говли и общественного питания, бы­ тового обслуживания населения; 7. Координирует планы рознично­ го товарооборота организаций торгов­ ли в городе; организует рынки и яр ­ марки: устанавливает правила тор­ говли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное сос тоянпе мест торговли; организует з а ­ купку, хранение, переработку и про­ дажу сельскохозяйственных продук­ тов; 8 . Ведает кладбища.ми, обеспечи­ вает содержание в надлежащем сос­ тоянии иных мест захоронения. СТАТЬЯ 74. ПОЛНОМОЧИЯ ГО РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУ РНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕ ЛЕИИЯ. Городская администрация: 1. Осуществляет управление всеми находящцмися в ведении города учре жденпя.ми народного образования, культуры, здравоохранения, социаль­ ного обеспечения, физкультурно-спо­ ртивными учреждениями, обеспечи­ вает их материально-техническое сна­ бжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответст­ вующих >шреждений, если Советом не предусмотрен иной порядок; 2. Планирует развитие на терри­ тории города сети учреждений на­ родного образования; организует ока зание школам методической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации тр.г нового обучения и профориентации школьников; 3. Организует на территории горо­ да работу культурно-просветитель­ ных учреждений с 5'четом национа­ льно-культурных традиций населения; 4. Осуществляет охрану и органи­ зует использование расположенных на террнгорпи города памятников природы, культуры, истории: 5. Создает объекты социально-ку­ льтурного. физнультурно-спортивно- го назначения, руководит кино- и вн.теообслуживанне.м населения: 6 . Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профи.лактпни заболеваний населе­ ния, оздоров.лёния среды обитания человека и условий его жизнедеятель­ ности; 7. Организует проведение общего­ родских мероприятий в области об­ разования. здравоохранения, культу­ ры и спорта. СТАТЬЯ 75. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АД.МИНИСТРАЦПИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИ ТЫ НАСЕЛЕНИЯ. Городская администрация: 1. Назначает и выплачивает пен­ сии и пособия: контролирует работх' органов врачебно-трудовой экспер­ тизы: назначает л выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям: 2. Организует в соответствии с решениями Совета учет лиц. помощь которым осуществ.ляется за счет средств местного бюджета: в соответ­ ствии с решениями Совета распоря­ жается средствами фонда социальной защиты насе.лення и принимает ме­ ры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доп.латы к пенсиям: 3. Организует в соответствии е решениями Совета учет лиц. помощь которым оказывается за счет средств Совета: 4. Прннн.мает меры по у.лучшенпю жилищных и. .материально-бытовых условий се.мей, потерявших кормиль­ ца, инвалидов и престарелых граж­ дан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нужда­ ющихся граждан в учреждения соци­ ального обеспечения; 5. Содействует созданию необхо­ димых жилищных условий для уво­ ленных в запас военнослужащих и их семей; 6 . Предоставляет в пределах своих полномочий льготы II преимущества, связанные с охраной материнства и детства, у.лучшеннем условий жизни многодетных семей: обеспечивает ус­ тройство детей, оставшихся без по­ печения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновле­ ния (удочерения); 7. Решает вопросы опеки и попе­ чительства; 8 . Разрабатывает и реализует про­ граммы повышения уровня занятос­ ти населения; 9. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустрой ству, строительству и ремонту до­ рог, зданий, сооружений п тому по­ добного за счет средств местного бюд жета, внебюджетных фондов и прив­ леченных средств; 10. Получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслу­ шивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организа­ ций по этим вопросам. СТАТЬЯ 76. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОН НОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА, ОХРА­ НЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН. Городская администрация; 1. Обеспечивает на территории го рода соблюдение законов, актов вышестоящих органов государствен­ ной власти II управления, охрану прав II свобод граждан; осуществля ет контроль за соблюдением реше­ ний Советов предприятня.ми, учреж­ дениями, организациями и граждана ми; 2. Предъявляет в суд или арбит­ ражный суд требования о признании недействнтельны.ми актов органов го­ сударственного управления, предпри­ ятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные инте­ ресы граждан, проживающих на тер­ ритории города, а также права город ского Совета, местной администра­ ции; 3. Осуществляет в случае стихий­ ных бедствий, экологических к-ата- строф, эпидемий, эпизоотий, пожа­ ров. массовых нарушений обществен пого порядка предусмотренные зако­ ном меры, связанные со спасением и охраной жизни люден, защитой их здоровья II прав, сохранением мате­ риальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организа­ ций; организует проведение проти­ вопожарных мероприятий; 4. Налагает в пределах своей ком­ петенции ад.мшшстративные взыска­ ния на граждан и должностных лид за совершенные ими администрати­ вные правонарушения; 5. Принимает предзюмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и де.монстраций, организацией спортивных, |3рёлпщ- пых и других массовых обществен ных мероприятий; 6 . Регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы тер- рнторналыюго общественного само­ управления, действующие на терри­ тории Совета: 7. Осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию сре,дств массовой информации, рас­ считанных на население города; 8 . Руководит городскими органа­ ми внутренних дел: создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения ми- .лпцин общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых уч­ реждений. расположенных на терри­ тории города: 9. Руководит городскими органа­ ми записи актов гражданского состо яния, городским государствепиьш ар хивом; 10. Руководит в соответствии с законодательством государственным .нотариатом; 11. Содействует органам суда, прокуратуры п юстиции в их работе. 12. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заяв­ лений II предложений граждан, при­ нимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 13. Обеспечивает выполнение за­ конодательства о всеобщей воинской обязанности; 14. Руководит гражданской оборо­ ной в городе; 1 3 . Р а с см а тр и в а е т хо д а тай ств а ч ВНОСИТ представления в соответству ющне органы о награждении госу­ дарственными наградами и присвое­ нии почетных званшй. 9 основы ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ СТАТЬЯ 77. ОБЩАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ. 1. Городской Совет с учетом чис­ ленности населения, исторических, социально-экономических и географи­ ческих особенностей утверждает об щую схему управления городом и включает ее в положение (устав) о самоуправлении города. Общая схема управления городом, н.меющим районные в городе Сове­ ты, утверждается по согласованию с этими Советами. 2. Общая схема управления горо дом может предусматривать: а) деление города иа районы с об разованием районных в городе Сове­ тов 'И местной администрации: б) деление города иа районы с образованием районной в городе ад­ министрации; в) деление города на различные территории для управления отрасля­ ми местного хозяйства н областями социалтчюй сферы и создание соот­ ветствующих территориальных орга­ нов- управления; г) функционирование городского хозяйства как единого целого.. 3. Решение о создании, преобразо ванпи. ликвидации районов в городе в соответствии с общей схемой уп­ равления городов принимает город­ ской Совет. Ликвидация районных в городе Советов до истечения срока их пол­ номочий не может быть произведена без их согласия. . 4. Глава районной в городе адми­ нистрации утверждается районным в городе Советом по представлению главы админнстрацип города. В случае, если районные в горо­ де Советы не образуются, глава рай­ онной в городе администрации ут верждается городским Советом по представлению главы городской ад­ миннстрацип. СТАТЬЯ 78. ПОЛНОМОЧИЯ РАИ ОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА И р а й о н н о й в г о р о д е а д м и п н СТРАЦИИ. 1. Компетенция районного в горо­ де Совета и районной в городе ад- миниетрацпи определяется в положе­ нии (уставе) о самоуправлении горо­ да. 2. Положение (^хтав) о самоупра­ влении города закрепляет в обяза­ тельном порядке за районными в городе Советами следующие полно­ мочия; а) утверждать районные планы ,1 программы, иметь и утверждать раЙ! онный в городе бюджет; б) п.меть муниципальную собствен­ ность и распоряжаться ею; в) рёшать предусмотренные насто­ ящим Законом вопросы, связанные с созданием органов территориаль­ ного общественного самоуправленш!; г) п.меть полномочия, закреплен­ ные в разделах I—IV настоящего Закона. 3. Положение (устав) о самоупра­ влении города закрепляет в об;1- зателыюм порядке за районной в городе ад.мнннстрацией следующие полномочия; а) принн.мать в соответствии с на стоящи.м Законом решения по упра­ влению муниципальной собственнос­ тью района; б) - заключать договоры с предпри­ ятиями, учреждения.ми, организа1щ- ямп об их участии в социально-эко­ номическом развитии района: (Продолжение следует). 14 сентября 1991 г. № 111 (5994) « В П Е Р Е Д » 3 стр.