Вперед. 1991 г. (с. Волово)

Закон Россгтской Советской Федеративной Согщалистической Республики о МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР (Продолжение, Начало в №№ 108 —ПО). 2. Образует внебюджетные н ва­ лютные фонды города, определяет их статус н целевое назначение; учреж­ дает фонды для кредитования целе­ вых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защи­ ты и дотационные; утверждает от четы об их использовании; 3. Принимает решения о выделе­ нии дотаций и субвенции бюджетам нижестоящих административно-тер­ риториальных образований, а также ссуд и займов из средств городского бюджета; 4- Устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказывае­ мые муниципальными предприятия­ ми; принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов; 5. Определяет в соответствии с законодательством условия приобре­ тения, создания, преобразования объ­ ектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муни ципальной собственности, приобрете­ ние, создание и преобразование ко­ торых требуют согласия Совета; 6 . Устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначе­ ния на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организа­ ций; , 7. Определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муни­ ципального имущества; 8 . Устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 9. Устанавливает в соответствии с законодательством порйдок и условия создания или преобразования пред приятии пли иных объектов рыноч­ ной инфраструктуры, размещения их на подведомственной Совету терри­ тории; устанавливает квоты на раз­ работку находящихся в его ведении месторождений полезных ископае­ мых и плату за их использование; 10. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преиму­ щества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных вн дов предпринимательской деятельно­ сти; 11. Определяет в соответствии с законодательством правила пользова­ ния природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строите­ льства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, са янтарных, строительных норм на подведомственной Совету территории; 12. Определяет в соответствии с земельным законодательством поря­ док предоставления и изъятия зе­ мельных участков, а также распоря­ жения земельными участками на подведомственной Совету территории; 13. Может делегировать районным в городе Советам отдельные полно­ мочия в области регулирования зе­ мельных отношений, в том числе может передавать в ведение район­ ных в городе Советов земли, находя­ щиеся в городской черте или пере­ данные в ведение городского Совета из зе.мель запаса и других земель; 14. Решает в соответствии с зако­ нодательством вопросы администра­ тивно-территориального устройства, вносит представления в вышестоящие органы государственной власти- и управления об установлении н изме­ нении границ города, границ и пра­ вового режима пригородной зоны, утверждает генеральный план развп тия города и правила его застройки; 15. Запрещает на основании зак­ лючения Государственной санитарно- эпидемиологической службы РСФСР и Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию проведение на подведомственной Со­ вету территории мероприятий, кото­ рые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или дру­ гие негативные последствия; 16. Устанавливает правила поль­ зования водозаборными сооружения­ ми, предназначенными для удовлет­ ворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требовани­ ями санитарных норм; 17. Принимает в соответствии с законодательством решения, устанав ливающие ад.мннистратнвную ответ­ ственность; 18. Учреждает собственные сред­ ства массовой информации; 19. Предъявляет в случаях, преду­ смотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными ак­ тов вышестоящих органов государст­ венного управления, предприятий, учреждений, организаций; отменяет противоречащие законодательству ре шения нижестоящих местных Сове­ тов; 20. Объявляет природные и иные объекты местного значения, предста­ вляющие собой экологическую, исто­ рическую или научную ценность, па мятниками природы, истории и куль­ туры, определяет правила их охраны и использования; 21. Определяет за счет собствен­ ных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, про­ живающих на подведомственной ему территории; 22. Принимает решения о переда­ че отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города Советам народных депутатов, орга­ нам территориа.льного общественно­ го самоуправления; 23. Рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению. Городской Совет может рассматри­ вать и решать по представлению гла вы городской администрации вопросы, отнесенные к ее ведению. Городские Советы крушнейших го родов в соответствии с законодатель­ ством могут выступать гарантами иностранным инвесторам. СТАТЬЯ 67. ПОЛНОМОЧИЯ ГО РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ, БЮД ЖЕТА, ФИНАНСОВ И УЧЕТА. Городская администрация: 1. Разрабатывает и вносит на ут­ верждение Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организу­ ет их исполнение: 2. Получает от предприятий, орга­ низаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории го­ рода, необходимые сведения о про­ ектах их планов и мероприятий, ко­ торые могут иметь экологические, демографические и иные последст­ вия, затрагивающие интересы на­ селения города, осуществляет обяза­ тельное для таких планов и меро­ приятий согласование: 3. Вносит предложения по прое1с- там планов социально-экономическо­ го развития территории и прюграм- ыам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на тер­ ритории города, по вопросам, связан- ны.м с удовлетворенне.м потребностей населения, экономическим и социа.ть ным развитием территории; 4. Обеспечивает составление ба­ лансов; финансового, денежных дохо­ дов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления эконохшческнм и со- цнальны.м развитием города; 5. Рассматривает планы размеще­ ния, развития и специализации предприятий и организаций различ­ ных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управле­ ния; 6 . Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за сос­ тоянием учета II отчетности располо­ женных на территории города пред­ приятий и ‘организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет и.м и полу­ чает от них необ.ходимые статисти­ ческие данные. СТАТЬЯ 68. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ->В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИ­ ЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ВЗАИМООТНОШЕНИИ С ПРЕД­ ПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИ ­ ТОРИИ ГОРОДА. Городская администрация; 1. Управляет муниципальной соб­ ственностью города, рюшает вопросы создания, приобретения, нспользовл- ния, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Совет об отчуждении объектов .му­ ниципальной собственности; 2. Создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной фор мы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых нача­ лах в создании и эксплуатации сов- .местных предприятий; 3. Назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, ру ководителей муниципальных пред­ приятий; 4. Подготавливает с учетом мнения районных в городе Советов, трудовых кол.лектпвов н граждан предложения городскому Совету о разгосударст­ влении и приватизации муниципаль­ ного имущества; публикует в мест­ ной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосудар ствлення и приватизации: направля­ ет не менее 50 процентов сумм, вырученных от реализации муници­ пального и.мущества, в бюджет города; 5. Содействует созданию на тер­ ритории города предприятии раз­ личных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует в соответствии с зако­ нодательством предприятия; 6 . Предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Со­ вета льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимули­ рования отдельных видов предприни­ мательской деятельности. 7. Заключает с предприятиями, ор ганизацнями, не находящи.мися в муниципальной собственности, дого­ воры о сотрудничестве в эконо.миче- ском п социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, ока­ зание услуг; 8 . Размещает в порядке, установ­ ленном Советом, предприятия, учре­ ждения, организации на подведомст­ венной Совету территории; 9. Приостанавливает строительст­ во или эксплуатацию объектов в слу чае нарушения экологических, саши тариых, строительных норм на под­ ведомственной Совету территории; ограничивает или запрещает исполь­ зование питьевой воды в промышлен­ ных целях. Городская администрация крупней шпх городов в соответствии с зако­ нодательством вправе осуществлять лицензирование и квотирование пос тавляемой на экспорт продукции (товаров) предприятий и организа­ ций. расположенных на подведомст­ венной территории. СТАТЬЯ 69. ПОЛНОМОЧИЯ ГО РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ. Городская администрация; 1. Обеспечивает в соответствии с законодательство.м проведение еди­ ной политики цен в городе, органи­ зует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок: 2. Вносит на рассмотрение Совета предложения по дополнительной ком­ пенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, свя­ занных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг. СТАТЬЯ 70. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХ­ НИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СО ЦИ.АЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА. Городская администрация: 1. Осуществляет матерпальио-тех инческое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального разви тия города; получает от органов материально-технического снабжения республики, края, области централи­ зованно распределяемые материаль • ные ресурсы: 2. Создает коммерческие террито­ риальные и межтерриторнальные ор ганизацни снабжения и сбыта: зак­ лючает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, ор­ ганизациями любых форм собствен­ ности. в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на мест ный рынок: 3. Впцаве производить по взац*1* ^ кому соглашению с предприятпя.ми замену до 23 процентов налога с прибыли (до.хода), поступающего в го родской бюджет, натуральным пок­ рытием продукцией или услугами предприятия по государственным це­ нам и сверх того до 25 процентов-- по договорным ценам: 4. Вправе выдавать (с передачей соответствующих материальных ре ­ сурсов) предприятия.м и организаци­ ям .местный заказ в размере до 5 процентов объема производимой про­ дукции (товаров) и оказываемых ус­ луг. СТАТЬЯ 71. ПОЛНОМОЧИЯ ГО­ РОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕ ­ МЛИ И ДРУГИХ ПРИРОДНЫХ РЕ СУРСОВ, ОХРАНЫ ПРИРОДЫ. Городская ад.мпнистрацня; 1. Предоставляет в установленно.м порядке на основании генерального плана города и проектов планиров1;и п застройки в пожизненное наследу­ емое владение, бессрочное (постоян­ ное) II временное пользование, пере­ дает в собственность и сдает в арен ду. изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других зе.мель, переданных в ве­ дение города, за исключением случа ев, предусмотренных законодательст вом; , 2. Регистрирует права собственно­ сти на землю, права зе.млевладения, землепользования, договоры на вре­ менное пользование земельными уча ­ стками' и договоры их аренды: 3. Организует ведение Земельного кадастра: 4. Планирует использование зе­ .мель. находящихся в ведении город­ ского Совета; 5. Организует разработку и осуще ствленне генеральных планов, нроек тов планировки и застро11Ки, планов земельно-хозяйственного устройства города; 6 . Взимает плату за землю: 7. Устанавливает на основании ро шешш городского Совета особенное ти реализации правомочий ра|'юиов в городе по регулированию земельных отношений; ' 8 . Осуществл.чези. государственныГ! контроль за использованием и охра­ ной земель: 9. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землеполь зователей и арендаторов; 10. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 11. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных ра­ бот, проводимых на территории гора да: 12. Определяет условия проведе иия изыскательских работ на терри­ тории города: 13. Осуществляет в соответствии с законодательство.м управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосфер­ ного воздуха, растительного и живот ного мира, других природных ресур­ сов на территории города: 14. Предоставляет в пользоваии; в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разре­ шает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контроли­ рует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 15. Предоставляет в установлен­ ном порядке горные -отводы для раз­ работки месторождений полезных ис копаемых, находящихся в ведении города: разрешает в пределах сво­ ей компетенции споры по вопросам пользования недрами: 16. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды; 17. Организует проведение иа территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических ме­ роприятий. а также обеспечивает со­ блюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов: 18. Организует проведение эколо­ гической экспертизы проектов и стрэ ящихся объектов, а также предпри­ ятий и хозяйственных оргаиизациГ:. загрязняющих воздушный и водный: бассейны и не обеспечивающих фут: ционирование очистных сооружеши-: 19. Информирует население об экологической обстановке, принима­ ет в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопа­ сности населения; сообщает в соот­ ветствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организч- ций, представляющих угрозу окру­ жающей среде, нарушающих законо­ дательство о природопользовании; (П р о д о лж ен и е н а 3 с т р .) . 2 стр. «В П Е>Р Е Д» 14 сентября 1991 г. № 111 (5994)