Вперед. 1991 г. (с. Волово)

Закон Российской Советской Федеративной Соцгшлистической Респ 11 б, 1 нки о МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР (Про должение. Начало на 2. стр.). а) досрочное прекращение полно­ мочий депутатов в случая.х, предусмо тренных законодательством; б) защита прав депутатов, лишение депутатской неприкосновенности, ус­ тановление в соответствии с законо­ дательством ответственности за не­ выполнение депутатских .обязаннос­ тей; в) избрание и освобождение от должности председателя Совета и его заместителей, заслушивание от­ четов об их деятельности; • г) образование, избрание и упраз­ днение постоянных и других комис­ сий, иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов о б их работ е : д) рассмотрение запросов депута­ тов и принятие по ни.м решений; е) расс.мотрение отчетов главы ме­ стной администрации; ж) принятие и изменение положе­ ния (устава) о местном са.моуправле- нии н регламента Совета; з) утверждение структуры, шта­ тов аппарата Совета, расходов на содержание Совета в целом и аппа­ рата Совета: . и) утверждение руководителей' ор ­ ганов местной администрации в случаях, предусмотренных законода­ тельством; к) утверждение планов и программ экономического, социального и эко­ логического развития территорий, ме стных бюджетов и отчетов об их ис­ полнении; л) установление дополнительной чи сленности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащихся за счет средств собственного бюджета; м) иные вопросы, предусмотренные настоящим Законо.м, другими зако­ нами РСФСР II республик в составе РСФСР. 2. Порядок рассмотрения вопросов па сессии, внесения депутатами зап­ росов и предоставления ответов на них, избрания, образования и заслу­ шивания отчетов органов Совета и должностных лиц, обсуждения проек­ тов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, привлечения к ответственности депутатов за невы­ полнение депутатских обязанностей определяются регламентом Совета. СТАТЬЯ 18. Решение Совета. 1. По вопросам, вносимым на сес­ сию, (5овет принимает решения. Ре ­ шения Совета принимаются на сессии открытым, в том числе поименны.м, или тайным голосованием, 2. Решения об избрании и освобо жденип от должности председателя Совета и его заместителей, об обра­ зовании органов Совета, об утвер- нсдении председателей постоянных п других комиссий Совета, должност­ ных лиц местной администрации, об утверждении местного бюджета, пла нов II программ развития территории, об их изменении и исполнении, о. принятии (изменении) по,чожения (ус тава) о местном самоуправлении и регламента Совета, о лишении депу­ татской неприкосновенности, а так­ же об отмене ранее принятых Сове­ том решений II отклонении протеста главы местной администрации на решение Совета считаются приняты­ ми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, уста­ новленного для данного Совета. 3. Решение Совета о выражении недоверия главе местной администра­ ции считается принятым, если за не­ го проголосовало не менее двух тре­ тей от числа депутатов, установлен­ ного для данного Совета. 4. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии Совета счи­ тается принятым, если за него про- > го.чосовало не менее одной трети от числа депутатов, установленного д.чя данного Совета. 5. Решение о проведении поимен­ ного голосования на ‘сессии Совета принимается, если за него проголо­ совало не менее одной пятой от чис­ ленности депутатов, установленного для данного Совета. 6 . Решение Совета по вопроса.м, не указанным в пунктах 2—5 насто­ ящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало более по ловнны от числа присутствующих де путатов. 7. Решение Совета должно содер­ жать указание на финансовые, ма­ териально-технические, органнзацион ные средства д.чя обеспечения выпол­ нения этого решения, а также на срок вступления его в силу. 8 . Решение Совета доводится до исполнителей не позднее чем в семи дневный срок со дня его принятия. 9. Решение Совета, предусматрива ющее ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу че­ рез две недели после его опубликова­ ния. 10. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обяза­ тельны для исполнения всеми распо­ ложенными на его территории госу­ дарственными органами и обществен­ ными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями неза­ висимо от подчиненности и форм соб ственностн, должностными лицами и гражданами. 11. Решения Совета, не соответ­ ствующие законодательству, могут быть отменены вышестоящим Сове­ том народных депутатов. СТАТЬЯ 19. Обязательность явки должностных лиц на сессию Совета. По требованию Совета или его председателя руководители или иные должностные лица предприятий, уч­ реждений и организаций, расположен пых на территории Совета, обязаны являться на сессию Совета для отве­ тов на запросы народных депутатов и предоставления инфор.мации по вопросам, относящимся к компетен­ ции Совета. Неявка без уважитель­ ных причин влечет за собой ответст­ венность, установленную за невыпол­ нение решения .местного Совета. СТАТЬЯ 20. Протокол сессии Со­ вета. Во вре.мя сессии ведется протокол ее заседаний. Протокол подписывает­ ся председателем Совета и секрета­ рем (руководителем секретариата) сессии, избираемым из числа депу­ татов Совета. СТАТЬЯ 21. Председатель Совета. 1. Работу местного Совета органи­ зует его председатель. 2. Председатель Совета избирает­ ся Совето.м на сессии из числа депу­ татов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности до избрания председате­ ля Совета нового созыва. 3. Председатель Совета подотче­ тен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного го.лосо- вання на сессии. Порядок внесения пред.ложений об нзбранпп председа­ теля Совета или освобождения его от должности определяется регламентом Совета. 4. Добровольное сложение предсе­ дателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинст­ вом голосов от числа депутатов, ус­ тановленного для данного Совета. В случае непринятия Советом от­ ставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истече­ нии двух месяцев пос.ле по.дачи заяв­ ления. 5. Председатель Совета; а) представляет Совет в отношени­ ях с населением, трудовыми коллек­ тивами, органами территориального общественного самоуправления, пред приятиямн, учреждениями и органи­ зациями; б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время н место их проведения, а так­ же проект повестки дня; в) осуществляет руководство под­ готовкой сессии Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета: г) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответ­ ствии с регламентом Совета; д) докладывает Совету о положе­ нии дел на подведомственной ему территории; е) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно с секре­ тарем сессии) н другие документы Совета; ж) руководит работой аппарата Со­ вета; назначает и освобождает от должности руководителей структур­ ных подразделений аппарата Совета; з) налагает в соответствии с зако- ■ нодательством РСФСР о трупе дис­ циплинарные взыскания на работни­ ков аппарата Совета; и) пользуется правом найма и увольнения в отношении специалис­ тов, вспомогательного и те.хнщческо- го персонала аппарата Совета; к) оказывает содействие депутатам Совета в осуществ.лении ими своих полномочий, организует обеспечение их-необходимой информацией, рассма трнвает вопросы, связанные с осво­ бождением депутатов от выполнения с.лужебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в пзбнрате.льных окру­ гах; л) координирует деятельность пос тоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп; м) дает поручения постоянным п иным комиссиям Совета; н) принимает меры по обеспечению гласности н учету общественного мне ния в работе Совета; о) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию ме стных референдумов, обсуждение гр аж д ан ам и проектов важнейши .х ре­ шений Совета, а также вопросов ме­ стного, республиканского и общесо­ юзного значения, организует в Сове­ те прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб: п) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организа­ ции выборов II досрочного прекраще­ ния полномочий депутатов: р) откр^шает и закрывает расчет­ ные н текущие счета Совета в бай­ ках н является распорядителем по этим счетам; с) является распорядителем креди тов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Совета, содер­ жание аппарата Совета, и другим расходам, связанным с деятельно­ стью Совета; т) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случа­ ям:., предусмотренных законодатель­ ством; у) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены законодательством. 6 . В поселковых, сельских Советах функции председателя Совета могу*г возлагаться на главу местной адми­ нистрации. В этом с.чучае его полно­ мочия как председателя Совета опре деляются в соответствии с настоя­ щей статьей, за исключением полно­ мочий, предусмотренных пунктами «л», «м». «р», «с» настоящей ста­ тьи, которые возлагают на председа телей постоянных комиссий или осу­ ществляются Советом на сессии. СТАТЬЯ 22. Здместитель предсе­ дателя Совета. 1. Заместитель председателя Сове­ та выполняет функции в соответст­ вии с распределением обязанностей, установленныл! регламентом Совета, выполняет поручения .председателя Совета, а в случае отсутствия пред­ седателя пли невозможности выпол­ нения им своих обязанностей осуще­ ствляет его функции. 2. Заместитель председателя изби­ рается тайным голосованием на сес­ сии Совета по представлению пред­ седателя Совета из числа депутатов на срок» полномочий Совета. По решению Совета может быть избрано несколько заместителей прел седателя. 3. Заместитель председателя Сове­ та подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайно­ го голосования па сессии. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Совета или освобождении его от должности оп­ ределяется регламентом Совета. 4. Добровольное сложение замес­ тителем председателя Совета своих полномочий удов.летворяется на ос­ новании его письменного заявления большинством го.лосов от чис.ла де­ путатов. установленного для данно­ го Совета. В с.чучае непринятия Советом от­ ставки заместитель председателя Со­ вета вправе с.чожить свои полномо­ чия по истечении двух месяцев по­ сле подачи заяв.чения. СТАТЬЯ 23. Комиссии Совета. 1. Совет избирает из числа депу­ татов на срок своих полномочий по­ стоянные комиссии для предварнте- .чьного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия про­ ведению в жизнь его решений и иных нормативных актов государственных органов, осуществ.чения в пределах компетенции Совета контроля дея­ тельности местной администрации, предприятий, учреждений и органи­ заций. 2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, сек­ ретаря КОМ1СС1Ш, а в случае необхо- ди.мостп н заместителя (заместителей) председателя. Председатели постоян­ ных комиссий утверждаются на сес­ сии Совета. 3. В состав постоянных комиссий Совета не могут быть избраны пред­ седатель соответствующего Совета, его заместители, прокуроры, судьи. 4. Совет может образовывать вре­ менные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комис­ сий определяются Советом при их образовании. 5. Для решения и подготовки воп­ росов комиссии могут прив.чекать на возмездной п безвозмездной основе спецна.чистов. Привлеченные д.чя ра­ боты в Совете специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса. (3|. Постоянные и временные ко­ миссии ответственны перед избрав­ шим их Совето.м II ему подотчетны. СТАТЬЯ 24. Полномочия постоян ных комиссии. 1. Постоянные комиссии Совета: а) участвуют в разработке проек­ тов планов и программ экономичес­ кого II социального развития, бюдже­ та, решений Совета по другим воп­ росам и вносят по ним свои замеча­ ния и предложения; б) подготавливают по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе вопросы, от­ носящиеся к сфере деятельности ко­ миссий, готовят по ни.м проекты ре­ шений; по просьбе местной адмшшст- рацнн или по собственной инициати­ ве дают заключения по проектам ее решений, вносят к ним свои предло­ жения; в) дают заключения по кандидату­ рам избираемых, назначаемых, утвер­ ждаемых Советом до.чжпостных .чип г) контролируют в пределах ком­ петенции Совета соблюдение дейст­ вующего законодательства и выпол­ нение решений Совета местной ад­ министрацией, предприятиями, учре­ ждениями, организациями и общест­ венными объединениями на террито­ рии Совета независимо от подчинсп- ности II форм собственности, заслу­ шивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руково­ дителей; д) выполняют поручения Совета и председателя Совета; е) проводят по поручению Совета, его председателя или по собственной инициативе депутатское ]^сследова- ние в пределах компетенции Совета II сообщают о полученных результа­ тах соответственно Совету или пред­ седателю Совета; ж} обращаются с предложениями в Совет или к его председателю о вынесении на обсуждение населени­ ем наиболее важных вопросов мест­ ного значения: 3) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них соответствующим положением (уставом) о местном самоуправлении. 2. Совет вправе поручить постоян­ ной комиссии решение отдельного во проса, входящего в компетенцию Со­ вета, пли уполномочить на опреде­ ленный срок решать некоторые воп­ росы, входящие в компетенцию Со­ вета, за исключением тех, которые Совет в соответствии с законодате­ льством решает исключительно на сессиях. В это.м случае решения по­ стоянной комиссии обязательны для исполнения. 3. Государственные органы и об­ щественные объединения, предприя­ тия, учреждения, организации неза­ висимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию посто­ янной комиссии в пределах компе­ тенции Совета безотлагательно пред­ ставить ей необходимые доку.менты, письменные заключения, иные .мате­ риалы. 4. Решения постоянных комиссий Совета подлежат обязательному рас­ смотрению расположенны.мп на тер­ ритории Совета государственными ор ганами и общественны.ми объедине­ ниями, предприятиями, учреждения­ ми. организация.ми, которым они адресованы. О принятых мерах дол­ жно быть сообщено ко.мисспп в уста­ новленный ею срок, но не позднее месяца. (Продолжение следует). 10 сентября 1991 г. № 108 (5991) «В П Е Р Е Д» 3 стр.