Вперед. 1991 г. (с. Волово)

Летние у дои ЧИТАТЕЛЬ СТАВИТ ВОПРОС Ольга Ивановна Триши на — доярка колхоза «Заря коммунизма» — признанный мастер свов'- го дела. За долгие годы добросовестного труда она неоднократно добива­ лась нанлучших резуль­ татов среди животноводов хозяйства. Умзние, навы­ ки, опыт — все это отно­ сится к ней. И сейчас она среди луч ших. Умело используя благоприятные возможно­ сти летнего периода, до­ статок зеленых кормов, сумела значительно под­ нять продуктивность жи­ вотных в группе, за кото рой уханшвает. Суточные надои от коровы достига­ ют пятнадцати килограм­ мов. В. ГРИГОРЬЕВ. ПОЧЕМУ МОЛЧИТ ТЕЛ ЕФОН? История в о ткры тках 35 лет собирает по­ чтовые открытки Юрин Михайлович Мазуров. В его коллекции, ко­ торая насчитывает не­ сколько десятков ты­ сяч открыток, есть и первые издания, кото рые появились в 1895 году. В его неболь­ шой квартире хранят­ ся открытки, на кото рых запечатлены луч шими фотографами России начала двад­ цатого века виды ста­ ринных городов, сцены из жизни и быта, со­ бытия тех далеких диен. Недавно в Москве экспонировалась выс­ тавка старинных поч­ товых открыток из со брания Ю. М. Мазуро­ ва на тему: «Волга— душа России». На ней были представлены от­ крытки, воскрешающие образы люден, живших в те далекие годы на волжских берегах, их обычаи, занятия, быто вые сценки из повсе­ дневной жизни. Эта выставка вызва­ ла большой интерес. Ест- планы издания альбома, а сама выста­ вка осенью переедет в Нижний Новгород на Нижегородскую ярма­ рку. НЛ СНИМКАХ; ста рннные почтовые от­ крытки, изданные в России в конце XIX- начале XX века. Вол­ жские типы и сцены. Крестьянин Ннжего- попскогг губернии- Заволжские кп’ста- ри .ТТожкарное произ­ водство в селе Дьяко­ ве. Фото И. Зотнна. (Фотохроника ТАСС). АНОНС Что нового в законо­ дательстве? Об этом рассказывается в кор­ респонденции М. Све­ рдловой. Писем, подобных ниже­ приведенному, к нам по­ ступает немало. В них се­ льчане жалуются на не­ своевременную установку телефонных точек или всем надоевшую волокиту в этом вопросе. Но спра­ ведливости ради публику- е.м одно из НИХ: «Дорогая редакция. Об­ ращается к вам учитель­ ница Воловчинской сред ней школы Татьяна Пет­ ровна Сел(пцева. Взялась за перо вот почему. Хо­ телось бы поинтересовать­ ся, телефонные точки на дому устанавливаются согласно очередности или как говорится, по блату? Я стою на очереди с 1988 года, а В. В. Бухти- аров нет. Для него, как, впрочем, и С. И. Бухтна- рова, нашлось все, но для меня —нн свободного но­ мера, нн кабеля. Скажи­ те, пожалуйста, восторже ствует Ли когда-нибудь справедливость?» Чтобы ответить на пос­ тавленный ВОПРОС, редак­ ция обратилась к началь нику районного узла свя зи В. Г. Егорову и полу­ чила следующее объясне­ ние этой жалобе: «По Вопросу установки квартирного телефона Та тьяне Петровне Селище- вой сообщаю, что свобод­ ных номеров на станцци действительно нет из-за отсутствия свободной ка­ бельной емкости. В нас­ тоящее время телефоны в Воловчике не проводят­ ся. Посетив квартиру В. В. Бухтнарова, можно убедиться, что и у него те­ лефонная точка отсутст­ вует. У С. И. Бухтнарова менялся кабель, который был поврежден. Телефо­ ном он не пользовался. Татьяна Петровна Сели щева стоит в общей оче­ реди десятой. Но, кроме того, имеется льготный список, где находятся 20 человек, а они пользуют­ ся правом установки теле фонных точек вне очере­ ди. Расширение ВПТС не планируется по причине отсутствия соответствую­ щей заявки от колхоза «Рассвет» и гарантийно­ го письма об уплате оп­ ределенной суммы». Аналогичный ответ ждал пас н от Г. А. Кладова— начальника цеха районно­ го узла связи: «Хочу сообщить, что те лефон В. В. Бухтиарову не устанавливался». МЫ И ЗАКОН Порядок . Преж де все г о— порядок и зак онность! Что изменилось в рабо­ те прокуратуры за годы перестройки? На вопросы корреспондента журнали стокого агентства «Глас­ ность» при Союзе журна­ листов СССР отвечает заместитель Генерального прокурора СССР В. И. Андреев. —Владимир Иванович, в последние пару десяти­ летий прокуроры вьшол- няли массу самых разно­ образных обязанностей, в иных городах —вплоть до надзора за санитарным состоянием улиц. В ря­ де случаев прокуратура подменяла работу других гражданских органов, уп­ равленческих и хозяйст­ венных звеньев. Но ведь главная функция прокура­ туры — надзор за испол нением законов, защита прав человека, обеспече­ ние юридическими сред­ ствами социальной спра­ ведливости. Выполняет ли прокуратура сейчас эти функции, недавно еще ото двинутые на второй и па­ же на третий план? Из­ менилась ли за последнее время ее деятельность в осуществлении прокурор­ ского надзора? Безусловно, изменилась и во многом. Как в цент­ ре, так и на местах. Пре­ жде всего ХОЧУ отметить, что в новой редакции Кон ституцип СССР более чет ко и определенно назва­ ны задачи, определены структуры прокуратуры, взаи1Юотношення центра н перефирии. Основная работя перенесена сейчас в республиканские проку ратуры. которые сами осуществляют надзор за соблюдение.м республнкан ского законодательства. Изменился под.ход к прокурорскому надзору за соблюдешшм законно­ сти. Десятилетиями про­ куратура нацелена была на обслуживание команд­ ных методов управления. Порой под закон подво­ дился и иной ведо.мствен- ный акт, н даже «указа­ ние сверху» (такое тоже бывало). О какой же соци альной сутн права могла тогда идти речь? Отсюда —судебные ошибки, неза­ конные аресты, расшнрп- л:ельное толкование самых разнообразных запретптель ных норм. .Хотя бы такой пример: то. что сегодня мы называем посдпоинм- , чнвостью. без чего не­ мыслима экономическая и хозяйственная жизнь, недавно еще считалось преступлением. И проку­ ратура. осуществляя над­ зор, строго следила за тем. чтобы такие предпрп тшмателп несли ответст­ венность перед законом. Дан:е в искусстве это на- Х0Ш1Л0 отражение. Вспом ните хотя бы спектак.ль «Тринадцатый председа­ тель». Ведь именно о по­ добном факте шла речь. Всем нам с детства вну шали мысль, что общест­ венные интересы выше ли чных. И прокуратура шла именно по этому пути. Но когда ущемляются права отдельного человека, то в конечном счете страдают интересы и устои всего общества — зависимость здесь прямая. Вот почему прокурор­ ский надзор в настоящее время повернут прежде всего к защите прав н законных интересов кон­ кретного человека. И ре­ шаются эти вопросы на местах, где знают специ­ фику местных условий, опираются на свое респу­ бликанское законодатель ство. Поворот этот сразу же сказался ня сокраще­ нии потока жалоб в Про­ куратуру Союза ССР. —А разве не случается сейчас, что в республике нарушаются права чело­ века? Может ли гражда­ нин в таком случае обра титься в Прокуратуру СССР? —Случиться может всякое. И никому не за ­ прещено обращаться в Прокуратуру СССР. Хо­ тя бы такой факт, как вы­ несение в республике при говора об исключитель­ ной мере наказания — смертная казнь. Родные считают его неправиль­ ным. незаконным, обра­ щаются к Генеральному Пр ^ урору СССР. Бе ­ зусловно, что в тако.м слу чае дело будет истребо­ вано. самым тщательным образом изучено. И если окажутся достаточные ос­ нования, ПРИГОВОР б(уяет изменен или отменен во.- обще. Но это лишь раз­ витие той же идеи приме­ ра интересов личности. Одна из важнейших функций прокуратуры се­ годня — не на словах, а на деле обеспечить защи­ ту законных интересов граждан везде и всюду, где это предусмотрено за­ коном. В частности, очень долго добивались мы. что­ бы законодательно были закреплены право н обя­ занность прокурора осу­ ществлять надзор за при­ нятием решений и мест­ ными Советами и их нс- полнптельны.ми органами. Теперь это право закреп­ лено в К о н с т и т у ц и и СССР. —Но разве так уж много незаконных реше­ ний принимают местные Советы? —Представляете себе: чрезвычайно много. Свьа*4е 70 тысяч незаконных ре­ шений в год опротестовы­ вали ПРОКУРОРЫ раньше. А сейчас —в полтора ра­ за больше. Примем—это решения, которые ущем­ ляют жилищные, трудо­ вые права граждан, обла­ гают население совершен­ но незаконными дополни тельными штрафами, по- бора.ми. Вот только один при­ мер. В ряде областей Про куратура СССР недавно ознакомилась с тем. как местные Советы исполня­ ют Закон о льготах для инвалидов и участников войны. Нарушений выяв­ лено множество. До сих ПОР немало инвалидов вой ны (не говоря уже об уча стннках) живет в бараках, подвалах, тесных комму­ нальных .квартирах. Йе везде получают они про­ довольственные заказы, им отказывают в самом необходимом. В некото­ рых местностях вообще практически ликвидиро­ ваны всякие льготы для ветеранов войны, я есть и такие факты, когда на­ ряду с участниками и инвалидами Великой Оте чественной те же самые .льготы по.лучают и те. кто воевал против них. —Какие новые проб­ лемы стоят сейчас перед прокуратурой? —Совершенно новое — это осуществлрние надзо ра за соблюдением приро­ доохранного законодатель ства. В стране создано свыше 100 специальных прокуратур, которые за­ нимаются исключительно вопросами охраны приро ды и окружающей среды. Это один из самых серь­ езных вопросов нашего времени. Вдумайтесь: ес­ ли от преступности ги ^ н ут отдельные личности, то ухудшение экологии скажется не только на на шем, но и на будущих поколениях, может приве сти к гибели всего чело­ вечества. Москва среди столиц мира занимает 70 место по экологии. На Урале, в Донбассе, Куз­ бассе. ряде ДРУГИХ реги­ онов нашей страны созда­ лась крайне тяжелая эко логическая обстановка. У нас больше всего рожда­ ется уродов. Свалки, все- воз.можные ОТХОДЫ и выб росы промышленных пред приятий, грязь, бензино ^ вые пары за грязняют воз ДУХ. воду... Виновные го­ дами привыкли, что это нм сходит с рук. Теперь такого уже не будет, не должно быть. Сотни тысяч виновных в загрязнении окружающей среды ПРОКУРОРЫ уже привлекли к ответственно стп. Предъявлены иски Ня миллионы рублей. Но пока это только начало, прокурорский надзор тут нужно всячески усили­ вать. —Владимир Иванович, мы идем к рынку. А воп­ росы права, связанные с рыночными отношениями, на сегодняшний день ве­ сьма расплывчаты. Како­ вы на этой стадии функ­ ции городских н районных прокуроров? Чем конкрет но могут они помочь пе­ реходу к рынку? —Прежде всего я хочу подчеркнуть, что рынок —это не базар, не стихия, не хаос. Рьшок — это по­ рядок. Верховный Сов,е(г СССР и республиканские Советы приняли немало законов, связанных с ры­ ночными отношениями— о собственности, приватн зации, ценообразовании, земельной реформе н другие. Но нельзя, чтобы законы эти оставались то лько на бумаге. Задача прокуратуры — и в цент­ ре и на местах — состо­ ит в том. чтобы они ис­ полнялись строго и еди­ нообразно. Прокурор обязан гаран тировать права собствен­ ников, ставить вопрос об ответственности винов­ ных в нарушении этих прав. Иные думают, что ры­ нок — это кто кого луч­ ше обманет, кто на ком больше наживется, «умг нее» обойдет закон. А это не так. на обмане и без- дельи рынка не постро­ ишь. И помощь прокурора в переходе к рынку в пер­ вую очередь заключается в том, чтобы добиться неук лонного исполнения зако­ нов. Законность и поря! док — вот гарантия быст­ рейшего перехода к рын­ ку. —На практике сложи­ лось, что кооператоры, арендаторы, фермеры, предприниматели — это самые беззащитные лю­ ди. Любой рядовой сот­ рудник органов внутрен­ них дел может потребо­ вать от них осмотра сей­ фов, может отказать Фер­ меру в самом необходи­ мом, отобрать V него зем ЛЮ. Местный Совет, да­ же не ставя арендатора в известность, может, на­ пример, забрать у него по­ мещение н передать дру­ гому. Что должна пред­ принять прокуратура го­ рода или района, чтобы реально защитить права этих людей? —Знаете, я бы всех этих людей «бе.ззашитными» не назвал. Это скорее «рис­ кующие* люди. Законо­ дательство. которое за­ щищает их права. не> совершенно. И надо быть храбрым, очень мужест­ венным человеком, что­ бы сегодня стать пред­ принимателем, С арендаторами много бея. И дело не только в несовершенстве закона, но н в том. что многие арендаторы неграмотны в правовом отношении. При заключении договора арен ды не продумывают тша тельно сроки. условия аренды. Возьмите, напри­ мер. такую (очень часто встречающуюся) Форму- лнровку; «срок аренды бессрочный, до появления необходимости в помеще­ нии». Да ведь в любой момент такой «бессроч-) ный» договор может быть расторгнут, II нн один прокурор помочь не смо­ жет! На Западе даже в самом малом предприя­ тии — магазинчике, кафе, салоне — при заключе­ нии сделок прибегают к помощи юриста. А V нас это считают излишней ро скошыо. С фермерами еще слож нее. Они совсем бесправ­ ны. Многие вопросы не нашли отражений в зако­ нодательстве. В частнос­ ти. о том. какие земли от­ давать фермеру. Есть и закон о земле, но право­ вое регулирование его ис­ полнения не выработано. Вот хотя бы создание районных комиссий, кото рые должны рассматри­ вать заявления фермеров, определять сроки освое­ ния земли, цену за нее. Проверила прокуратура исполнение земельного за конодательства в одном регионе, а там лежат не­ рассмотренными десятки заявлений нселающнх по­ лучить землю. В подоб­ ных случаях прокуроры городов, районов сейчас обязаны ставить вопрос об ответственности вннов ных. —И последнее; десятки лет прокуратура занима­ лась вопросами правового Воспитания, а в итоге мы говорим сегодня о право­ вом нигилизме. Сейчас пра вовая учеба практически сведена «на нет». Как вы считаете, нужна ли она в наши дни? —В том виде, как была раньше — всеобщего ох­ вата, формально, «для галочки». — нет. не нуж­ на. Но если мы собираем­ ся СТРОИТЬ правовое го­ сударство, то просто не­ обходима. И идти эта пра вовая учеба должна от жизни, от потребностей населения, а не сверху, с командных высот. Необ­ ходимы правовые знания кооператорам, арендато­ рам. фермерам, предпри­ нимателям, хозяйствен­ ным руководителям. И, может быть, стоит поду­ мать над тем. чтобы уче­ ба эта была платной, что­ бы заинтересованы в ней были одинаково и те. кто даст правовые знания, н те. кто их получает. . И, заканчивая, еще раз хочу подчеркнуть: беэ- строжайшего порядка, без соблюдения законно! стн во всех областях про­ изводства, без честности во взаимоотношениях пар тперов 1Й МОГУТ оазв1г ваться -рыночные отноше пня. не будет развивать­ ся экономика. М. СВЕРДЛОВА. 2 0 июня 1991 г. № 7 4 (5957 ) «В Ц К Р И Д» 3 стр.