Вперед. 1990 г. (с. Волово)

4 (тр . « В П Е Р Е Д » 17 февр ал я 1990 г. № 21 (5748 ) К ГУМ АН Н ОМ У, Д ЕМ О К Р АТИ Ч Е СК ОМ У СОЦ И АЛ И З М У жи л а сь факт ически пар т ийн о-госуд ар ст в енн ая ст р ук т ур а вл аст и . Во внутрипарт ийной жи з ни были д еформи р ов а ­ ны от ношения м ежд у первичными ор гани з ациями н руко водящими ор ган ами , коммунисты были от горожены от форми ровани я парт ийной политики , сл або влияли на дея т ел ьност ь выше ст оящих парт ийны х комит ет ов . Б о ­ льшой вред причинили свер хцен т р ал и з аци я , подавление свободной ' .мысли, репрессии . Огромны й ущ ер б пр ест ижу парт ии нанесли фак т оры идейного и нр ав ст венного пер е ­ р ожд ен и я . И тем не менее в широких парт ийных м а сса х сохр а ­ нялись приверженност ь ленинским ид еал ам , бескоры с­ тие, самоот в ерженн ост ь в сл ужении н ар од у. В К ПСС всегда оыли и дей ст вовал и жи вы е силы , н.менно поэто.м\ ' она сум ел а преодолет ь инерцию ст алинщины и застоя ' , воз гл авил а революционный поворот и т ем самы м вновь д ок а з а л а свою способност ь выполня т ь а в ан гар дн ую роль . Ма сш т а бн ост ь и новизна в ст авши х з а д а ч ост ро по ­ ст авили вопрос о необходимост и принципиаль но из.ме- нить пол ожени е К П СС в общест в е , и з бавл я т ь ся от пр е ­ тензий на непогр ешимост ь , от политического монополи з ­ ма . Приче.м динамика перемен в общест ве дикт ует быст ­ рые т емпы пр еобр аз ования партии— иначе ей грозит быт ь от т есненной на обочину политической жи з ни . Эт а сит уация ост ро осоз н ает ся партийными массами : все б о ­ лее наст ойчиво ст ави т ся вопрос о реформировании пар тии , ее гл убокой перест ройк е. Коммуни ст ическ ая пар тия Сов е т ск ого Сою з а — сам о ­ упр а в л яющ а я ся общест венно-поли ти ческ ая органи зация добровол ьны й союз едннсмышл енников -к оммуннст ов . Об новленная К П СС мыслит ся нами к ак пар тия соцнали сти ческого вы бора, кот ор ая вы р ажа е т интересы рабочего к л а сса , всех т р уд ящи хся , и строит свою политику на ос нов'е научного ан али з а новых р еал ьн ост ей , т ворчески раз вивая насл едие Ма р к са , Эн гел ь са , Ленин а в конт екст е всей общест венной мысли и ист орического опыт а XX стол ет ня . К ПСС опир ает ся в своей т еории и практ ик е иа д е ­ мократ ически е и гуманист ически е традиции в сех наро ­ д ов Сов е т ск ого Сою з а . Ор гани чно сочет ая национал ьное и ин т ернациональное н ачал а , парт ия непри.мнр1.ма к шо- випиз.му, национализму и раснз .му, любым другим про- явления 'м реакционной идеологии и мр акобеси я . Он а (1чнщает свои ряды от т ех, кто от вер гает ее идейно-по ­ литические и ор гани зационны е основы , кто участ вует в ан т и соци алист ически х, национал исти ческих, ан т и совет ­ ских оргаииз ацн 'ях и д ей ст в и я х. Ме ст о и роль К ПСС в обн овл яющемся общест ве. К ПСС будет проводит ь свою политик\ и борот ься за сохр анени е положения правящей партии в р амк ах д ем ок ­ р ат ического пр оцесса , з авоевы вая на вы борах гол оса и з ­ бир ат ел ей дл я получения мандат а н арода на формиро ­ вание р ук ов од ящи х ор ганов в центре, р еспубл и к ах, па мест ах. К ПСС, как и др уги е общест венно-поли тические орга низации и м а ссовы е д вижени я , участ вует в управлении государ ст в енны ми и общест венными дел ами , выдвигает свои х предст авит ел ей в Сов еты нар одны х депут ат ов и др уги е государ ст венны е ор ганы . Пар т и я не берет на се ­ бя государ ст венны е властны е полномочия . Рол ь ее — быт ь демокр ат ически прнзпанны.м политически'м ли де ­ ром, дей ст вующим через коммуни ст ов , не пр ет ендуя на пре1?мущест во и з ак реплени е своего особого положения в Консти т уции СССР . В свя зи с этим парт ия счит ает необходимы м в поря дк е з ак онодат ел ьн ой инициативы внести на Съ е з д нар одны х депут а т ов СССР соот вет ст - в\ ющее пр едложение по ст . 6 Осн ов н ого З ак он а стр аны . К ПСС, осн овы вая сь на принципах маркси зма-л енини з ­ ма, ведет идейно-поли т ическую работ у в м а сса х, пр опа ­ гандируя свою политику и прогр аммны е цели , р а спр о ­ ст р ан я я гу.чанист ически е ценности соци ал и зма , агити ­ руя з а осущест вл ени е з ад ач перестройки . Осв о б ож д а я сь от несвойст венных ей обя з анност ей , К ПСС получает возможност ь сосредот очит ь свои усилия на р аз р абот к е т еории , программ дейст вий , на ор гани з а ­ торской и воспит ат ельной р абот е , осущест вл ении п а р ­ тийной к адровой политики , решении з ад ач консолидации общест в а на пут я х его революционного обновл ения . В этом — главный смы сл ее ав ангардной роли . Эт ом у б у ­ дут подчинены и ее новые отношения со всеми обще ­ ст венно-полит ическими ор гани зациями , дей ст вующими в р ам к а х Консти т уции СССР , — от ношения ди ал ога , ди с ­ кусси и , сот рудничест ва и пар т н ер ст ва . Пар т и я видит в пр офсоюз ах самост оя т ел ьную общ е ­ ст в енную ор гани зацию, поддержи в ает ее стремление а к ­ тивно дей ст воват ь в ин т ересах т р уд ящи хся , зашиты их т р уд овы х и соц и а л ь н о -э к он ом т е ск и х пр ав . К ПСС ст роит сво]| от ношения с комсомолом на осно-- ве идейного единст ва , т оварищеского сот рудни чест ва и в з аимодей ст вия , заин т ер есован а в его^ иепоср едст венном участ ии в вы р абот ке и осущест вл ении своей политики . Пар т и я явил ась инициаторо.м ут вержд ени я гласности в ст р ан е . Он а буде т и впредь дел ат ь все, чтобы гл а с ­ ност ь ст ал а ест ест венной средой формировани я общ е ст ­ венного мнения , 'МОЩНЫМ ср едст вом прямого воздей ст ­ вия н ар од а на полит ику и участ и я гр ажд ан во всех д е ­ л а х госуд ар ст в а и общест в а , факт ором необрат имост и и динами зации перест ройки . Учиты вая в ажн ую роль ср ед ст в массовой информации в жи зни общ е ст в а , и пр ежд е всего в осущест вл ении гл асност и , пар тия будет все.мерно сод ей ст вов ат ь их дея т ел ьности , на демокр ат и ­ ческой основе ок а зы в ат ь свое идейное влияние на них. К П СС бу.дет борот ь ся против дез информации , исполъ - з ования ср ед ст в массовой инфорхмацни в личных и гр уп ­ повы х эгоистических ин т ер есах, дл я р а зжи гани я м еж ­ национал ьной розни , пропаганды идей, чужды х гумман - пому, демокр ат и ческ ому соци ал и зму. Та к мы понимаем новую роль партии в общест ве . Эт о не значит , что все ясно напер ед . Раз вер ты вани е р е ­ форм позволит уточнит ь от веты на многие конкретные вопросы . Демок р ат и з аци я парт ии . Чт о нужно сдел ат ь , как из ­ менит ь ст р ук т ур у К П СС и хар ак т ер партийной работы , чтобы она могла эффект ивно осущест вл я т ь свою роль в новы х усл ови я х, с учетом ее из ' .ченившегося пол оже ­ ния в общест ве? Нуж н а гл убочайшая демокр ат и заци я партии , основой кот орой д ол жн а ст ат ь власт ь партийных масс. Под этим угл ом зрения с.тедует переосмыслит ь прин ­ цип дехиократического цент р али зма , преодолет ь т акую его т р ак т ов ку, кот ор ая поз вол я л а исполь з оват ь этот принцип дл я н асажд ени я ка з арменной иерархической ди сциплины . Ин аче не сня т ь неудовлет воренност ь ком- ■мунистов своей ролью в политике и дея т ельности партии, не вернут ь к а ж д ом у из них чувст во собст в енного д о с ­ тоин ст ва и внутренней свободы . К ПСС н ужд а е т ся в подлинном демокр ат и зме внутри ­ парт ийных ди ск уссий и процедур приня тия решений, в ат .мосфере на ст оящего пар тийного т оварищест ва . В ус- тавнехм поря дк е сл едует гар ан т ироват ь коллегиал ьност ь в работ е в сех ор ганов партии , плюрали зм мнений, сво ­ боду критики , многообр аз ие подходов и платфорхи, пр о ­ ведение в особы х сл уча я х р ефер ендумов , пр аво мень ­ шинст ва от ст аиват ь свои вз гляды при обя зат ельном выполнении решений, приня тых бол ьшинст вом. Обновл ени е принципа демокр ат ическ ого централизма приз вано обеспечит ь демокр ат ическ ое единст во партий ­ ных ря дов , пр едупр ежд ающе е обр а з овани е фракций со своей внутренней организ ацией и дисциплиной . Повышение непосредст венной роли партийных масс пр едпол агает расширение прав первичны х ор гани заций , я вл яющихся основой парт ии . Они должны иметь волиож ность сами от вет ст венно, с учетом з ад ач т екущего мо­ мент а и конкретных усл овий , решат ь вопросы своей ст р ук т уры , прогр амм и^ форм дея т ел ьности , периодич ­ ности н поря дка проведения собраний , полит ических ак ­ ций, дей ст воват ь по т аким правила>м и процедур ам , ко ­ торые поз воляли бы им реально влият ь на р абот у и ре­ шения вышест оящих парт ийных ор ганов , конференций и съ ез дов . Коммуни сты обоснованно вы ска зы вают ся за повыше ­ ние самост оя т ел ьност и первичных партийных ор ган и з а . цнй в коренных вопр осах партийного строи т ел ьст ва . Пр едл а гает ся пр едост авит ь им окончат ел ьное право приема в п а р шю , от к аз ат ь ся от к андидат ск ого ст аж а . Эт и и други е вопросы должны быть обсуждены при ши ­ роком участии ксхммуннстов, учтены при подгот овке но ­ вого Уст а в а К ПСС. Под т в е ржд а я т еррит орналы 10-производст венный прим цип, то есть сохр анени е партийных организ аций в про ­ из водст венны х и др уги х кол л ек т и вах, парт ия вы сказы ­ вает ся за то, чтобы коммунисты активно проя вля ли се ­ бя в их д е л а х, в дея т ел ьности общест венны х ор гани з а ­ ций. ор ганов самоупр авл ени я ; В конт екст е укрепления фундаме) 1та партии ио-ново- му видит ся в ажн а я роль ее районного звена , которое яв ляет ся пря'.мы.м помощнико.м первичных пар т ор гани з а ­ ций в их р абот е, стоит ближе к людям — к оммуни ­ ст ам и беспарт ийным. Необходимо предуомотрет ь си с ­ т ему жи вой свя зи м ежду членами К ПСС и этн'.м звеном. Вы боры дел егат ов на конференции и съе.зды должны проводит ься при непосредст венном участии всех ком ­ мунист ов на альт ернат ивной осн ове . З а сл ужи в а е т под ­ держки пр едложени е избират ь на альт ернативной осн о ­ ве на собр ан и я х, конфер енция х и съ е з д ах первых сек ­ рет арей партийных кс'мит етов , имея в виду, что т акой поря док избрания не ст авит их над соот в ет ст вующими партийными коллегиями , вне контроля и критики . В ходе пр едсъ ез довской ди скуссии надо обсуди т ь воп ­ рос о расширении роли , прав п сод ержани я функний всех выборны х партийных ор ганов . Необходимо о т к а ­ з ат ься от пор я дк а , при котором формирование выборных ор ганов проводил ось преимущест венно по должн ост н о ­ му принципу. Эт о в полной мере относит ся ,н к Ней т ­ р ал ьному Комит ет у К ПСС. Единст венны й тут крит ерий —политические и чел овечески е качест ва коммуни ст а , его ко.мпетентность. О коммунист ических пар т ия х союзных республ ик . В усл ови я х преобр аз ования совет ской федерации приоб . рет ает особое политическое значение правильное р еше ­ ние вопроса о самост оя т ел ьн ости компартий союзных р еспублик . Неприемл ема бы лая опек а над ними цент ­ рал ьны х ор ганов К ПСС. Республ ик ан ски е компарт ии дол жн и имет ь воз ' .можность, соблюд ая Пр огр амм у и ^ ст а в К ПСС, р аз р абот ат ь собст венные программны е д ок у ­ менты. самост оя т ел ьно решат ь ор гани зационны е, к адр о ­ вые н фин ан совые вопросы , вести и з дат ел ь скую д е я ­ т ельност ь , имет ь пр аво напрямую участ воват ь в р еше ­ нии принципиальных вопросов жи зни всей партии . По ­ эт ому руководи т ел и ЦК компар тий союзных р еспубл ик в уст авном поря дке должны быт ь членами р уководяще го ор гана ЦК К ПСС. .Можн о было бы наделит ь ЦК компартий р еспубл ик правом — в сл учае несогл аси я с решением центр ал ьны х р ук ов од ящи х ор ганов партии , тр ебоват ь обсужд ен и я вопроса на Пл ен уме ЦК К ПСС. Необход им о расширит ь пр а в а к р аевы х, обл аст ны х и ок р ужны х парт ийных комит ет ов . Пар т ийны е органы всех уровней должны строит ь свою р абот у, исходя из инт ересов первичных парт ийных организ аций и к омм у ­ нист ов . Ши р ок ое развити е демокр ат ических начал в нашей инт ернациональной партии будет способст воват ь ук р еп ­ лению добровол ьного, идейно-поли тического и ор гани з а ­ ционного единст в а К ПСС, обеспечивая ей максимальны е возможност и дл я выполнения роли кон солиди рующей политической силы в многонационал ьном общест ве. О Цен т рал ьн ом Комит ете КПСС. Нов а я роль КПСс5 ^ предъ я вл я ет новые т ребования к ее ЦК как ор гану кол лективного р уководст ва , который должен концентрнро ват ь т еоретический и политический пот енциал партии . Цел есообр а з н о , чтобы не только товарищ}!, избранные в руководящие органы ЦК , !ю и част ь други х его чле ­ нов. пр ед ст авл яющих р абочих, крест ьян , }1Нтеллигентов, р абот ал а определенный срок непосредст венно в Це н т ­ рал ьном Комит ет е, его комисси я х, на постоянной основе получая соот вет ст вующую за рпл ат у из партийных средст в' . Пр едл а гает ся избират ь на съ езде пар'П!и председат еля К ПСС и его заместит елей . Дл я решеиня пол})тическ}1х и орган}1зациоиных вопросов в период м ежду з асед ан }1ями Це}}трального Кс'.митета па Плс}!\ ' .ме ЦК !!зб}1рат ь пре ­ зи диум . Дл я организ ации работы Цент рал ьн ого Комит ет а на постоянной ос!юве цел есообраз но соз дат ь соот в ет ст вую ­ щие комиссии из членов ЦК , с участием други х ав т ори ­ т етных коммунист ов . Эт и к ом 11СС!1и возгл авля ли сь бы сек ­ рет арями ЦК К ПСС, избираемыми на Пл ен уме ЦК . и работ али под руководст вом председат еля п его з ам е ­ стителей. В про.межут ках между съ езда.мн КПСС жел ат ел ьно пр едусмот рет ь регул я рное проведение общепар т ийны х конференций, наделив их правом переизбрания сост ав а р уководящи х органов . Де-иократ изация партии пр едполагает р егул я рную сменяемост ь сост ав а всех руководящих ор ганов . ( .ъ е з д К ПСС избирает Цент рал ьный контрол ьно-р еви ­ зионный орган партни . Коммуни сты , общест венност ь Р СФ СР активно вы ск а ­ зы вают ся за необходимост ь более т есной координаци)! деят ельности партийных организ аций республики и со з ­ дание соот вет ст вующего р уководящего ор гана , ^ 'ч}пы - вая в ажн ую роль партийных организ аций Российской Федераци !! в сохранении целостности и единст ва К ПСС, цел есообраз но вынести эт !1 вопросы па обсуждени е пер ­ вичных партийных ор гани заций , городских, районны х, окр ужны х, обл астных и кр аевы х партконференций в Р СФ СР , всесторонне рассмот рет ь их иа р еспубл и к ан ­ ской парт конференции перед ХХ\ ' 1 П съездо.м К ПСС. О па р тийн ом аппар ат е . Г1арт)1и аппар ат необходим, и она будет оов ершен ст вов ап . его ст р ук т ур у, повышат ь компет ентност ь , и зжив ат ь бюрократ ическ !1е проявл ения . Н у ж н о соз дав ат ь усл ов !1я, позволяющие привлек ат ь для работы в нем подготовленных, обр а з ованны х, способны х партийцев .Аппарат должен быт ь оптимален по своей численности н строго подчинен выборным орган;,' .! О партийных ор ган ах массовой информации . К ПСС р ассмат ривает собст венные органы !П}формацни в центре и на мест ах как в ажн ое ср ед ст во р еал и з ац !1и своей ПОЛ1ПНКИ и }| деолог!1и. органи затор ской и !1дейно- вос11}1т ат едьнон работы , направля ет их дея т ел ьност ь . Цел есообр а з н о , чтобы главные редакт оры партийных изданий ут в ержд ал !1С1> иа пленумах соот вет ет вующнК' ^ партийных комит етов; главные редакторы и други е р у ­ ководители це!1тральных партийных сре.тств массовой ииформац}| ]| подл ежали ут в ержд ению През идиумом ЦК КПСС: главный редактор газеты «Пр а в д а » как цент ­ рал ьного органа партни ут в ержд ал ся бы П.теихмо.м ПК КПСС. О бюджет е КПСС. Вся дея т ел ьност ь К ПСС, ее ор га - инзаций и партийных ксмит етов должн а и впредь обе с ­ печиват ься деттежными и материальными ресур сами ис­ ключит ельно з а счет доходов партии Пар т ия р а спол а ­ гает собст венност ью и р аспор я жа ет ся ею Пополнетше !1 р асходовани е денеж)1ых ср едст в д олжн о осущест вл я т ь ­ ся ,'гласно. Необходимо расширит ь са-мостоят ельность партийных ор га 1!нзаинп в вопросах использ ования пар- гнйны.х ср ед ст в , исходит ь из того, что компартии союз ­ ных республик , краевы е и обл астные партийные орга - инзапни сами р аспор я жают ся своим бюджет ом , д оби ­ вая сь увеличения доход ов , обеспечив ающих пер еход !1а самофнианси рованне. решают ст рукт урио-шт ат иы е и финансовые вопросы , определяют расходы иа финан си ­ рование дея т елы 1ост !1 перв}| чных пар торгани заций Ну ­ жен т акже эффективный и гласный контроль за р а схо ­ довани ем средст в партийного бюджет а па всех уровня .х —от первичной парт организ ации до ПК К ПСС. Таковы иде!1, с которыми ЦК К ПСС идет к ХХ\ ТП съ ез ду, по]1имая, что сейчас з ак л ады в ают ся формы ж!!3- ин, которые, в озможно , определ я т л}ЩО общест ва на годы вперед. В т ем или ином виде изложенные здесь взгляды н оценки поя вля лись на ст р аницах печат !!, в выступления х коммунист ов , резолюция х партийных собраний , в пись ­ мах в ЦК К ПСС. Богатый мат ериал для размышлений и выводов дал и XIX Всесоюз н ая конференция К ПСС, Пленумы ЦК К ПСС, первый и второй Съ ез ды народны х депут атов СССР , сессии Вер ховн ого Сов е т а СССР , ветре чи с рабочими и крест ья нами , предст авит ел ями различ ­ ных кругов интеллигенции , мол одежью, вет ер анами . ЦК К ПСС рассчиты вает , что в ходе предсъ ездовской Д!1скуссии коммунисты ОПредеЛЯТ свою П03НЦ!1Ю по П.ЗЛО- жшшым в пл ат форме проблсма^^ , что сама эт а д и ск ус ­ сия ст анет стимулом обновления парт!1йной работы . ,'1ы пригл ашаем к участ ию в обсуждении беспар т ий ­ ны х, всех, кому небезраз лична роль партии в усл ови я х перестройки . На р я д у с за' .иечаниями и пр едложения - М!1 готовы р ассмат риват ь и альт ернативные проекты . Коллективный р аз ум пар т !1и и народа — могучий д в и ­ гат ель перестройки . ц е н т р а л ь н ы й к о м и т е т КПСС. Редакт ор В. и , ВОР ОПАЕВ . АД Р Е С Р Е Д АК Ц И И : 399580 , • . Вол ов о , ул . Лен и н а , 14. Тел ефоны ; р ед ак т ор а 2 -13 -8 3 , з ам . р едак т ор а 2 -13 -10 , от в . секр ет арв 2-14-15 , от дел а экономики сел ь ского хоз я й ст в а 2 -13 -1 9 , отделов писем и массовой работы , | р ад я оинформацн в 2 -13 -5 3 , бухгал т ерии2 -1 3 -2 1 , т ипографии 2-13-52 . Газет а вы ходит три р аз а в неделю: • о вторник , чет верг , суббот у. От печа т ан о способом вы сокой печат и . Объ ем — 1 печ. л Т}1р а ж 4300 эк з . Вол ов ск а я Т1Шограф}| я обл астн ого упр авл ения и з дат ел ь ст в , поли графии и кн ижной торговли (399Б80 , с. Вол ов о , ул . Лен и н а , 14) . З а к а з .N'9 101.