Вперед. 1990 г. (с. Волово)

к ГУМАННОМУ, ДЕМОК РАТИЧЕСКОМУ СОЦИАЛИЗМУ правовой р еформы , соз данию вы сокоэффек т ивного пр а ­ в осуди я , в пер вую очередь дл я того, чтобы переломит ь ' т енденцию рост а пр авон ар ушений , обеспечит ь неот вра- т пмост ь н ак а з ан и я прест упников , воров и убийц, в з я ­ точников и к а з н ок р ад ов , вымогат ел ей , дел ьцов теневой эк ономики , спек ул я н т ов , насил ьников , хули ган ов . Мы счи т аем в ажны м сутцественно подня т ь профессл- (лтальную под гот ов к у, пр ест иж , мат е1)нальное обеспече ­ ние р абот ников пр авоохр ани т ел ьны х ор ганов — суд ов , пр окур ат уры , сл ед ст вен ного аппар а т а , милиции . Об ­ ст ан овк а т ребует применя т ь в бор ьбе с прест упност ью все пр едусмот ренны е законо.м сродст ва при строгом соблюдении презумпции невиновности , пр ав а на з ащи ­ ту п норм пр авосуди я . Пе р е ход на новые усл ови я хоз я й ст вовани я , в част н о ­ сти 1пи))окое внедрение договорны х отношений , т р е ­ бует ул учшенной сл ужбы а р б ю р а ж а , укрепления на- (юдного хоз я й ст в а юр ,1днческими к а др ами , решительно го совершен ст вования ]!сей сист емы пр авового воспи ­ т ания на сел ения . Обор он а . Наш е новое мышление значит ельно раеш](- рнло в озможност ь обеспечиват ь без опасност ь страны н олшическими 'ср едст вами . Од н а к о , пока мир .милита- ризопап и чреват вооружениы .ми кш | ф .1икта.ми, не сн я ­ т а носпная опасн ост ь— нам н ужн а н ад ежн ая о б о р о т - способност ь . Пар т и я счи т ает споим дол гом з абот ит ься о том, чт о ­ бы наши армия и флот , имеющие стол ь большие за.;- луги перед Родин ой , могли успешно решат ь задачи , ст оящи е пе])ед ними в современны х усл ови я х. Дл я эт ого н еобходимо вести дел о к военной реформе—на оешоне новой оборонит ельной доктршты и припнип.ч разу.ммой .дост аточности . Поск ол ь к у военное строи т ел ь ­ ст во ориен тировано на качест венны е пока за т ели , ма.до всемерно повышат ь профессионали зм к адрового сост а ­ в а , подня т ь на уровень , достойный сл авны х традини."! нашей ар.мии, кодек с чести т ех, кто свя з ал с нею свою су.дь бу. Пар т и я будет добиват ь ся повышения пр ест ижа воииской сл ужбы , упрочения соци ал ьной зашнщеннос! и н улучшения бы т овы х условий в оенн осл ужащи х и их семей . Пр а в ов о е госуд ар ст в о пр едполагает дейст венное по­ ли тическое ])укопо,дст во сфер ой обороны , иодконтроль ПОСТ!) военного ведомст ва высшим ор ганам власти пр)! мак симал ьной откры тости его дея т ел ьности с учетом дост и гн ут ого уровня дов ерия м ежд у государ ст в ами . К ПСС по.ддержипает прогр амму кон зерсии оборон ­ ных от раслей пр омы 111л ен1юсти при сохран ении и у.мно жешш иакоплеииого в }шх [ют еициала дл я исполь.чо- впиии в гр ажд ан ск ом произ водст ве , не .допуская сии- жеиия к ачест ва т ехники , производимой .для иоб]) ужс;1- ных сил . Внутр ення я без опасност ь . Охр а н а государ ст венны х гр аинц, противодейст вие ииост| )аииы.\ | р а .з в сд к ач , з а ­ щит а сов ет ского кои сти т уциоииого строя и прав г р а ж ­ д а н - все это обя зы вает нас проявит ь з абот у о погр а ­ ничных и виутреимих в ой ск ах, вы полн яющих сложиун) н порой опасн ую миссию. Ост а в а я сь в совре.мениы.ч \ ч - ...^ ^ л о в и я х жи.зиеши) иеобходимы .м институтом ио.дДерж,! Ш1Я общест в еии ого пор я дк а , органы внутрениих дел и госу дарст венной без опасност и должшд дей ст воват ь стро го в р амк ах з ак он а и под кон тролем пр е .д ст а т 1т сл ы 1ы\ ор ганов вл аст и . Пр авовое госуд ар ст в о и самоупр авл яющееся общест ­ во, Пар т и я исходи т из т ого, что фор .мироваиие право- в о т госуд а | ) ст в а—ср авнит ел ьн о .длительный процесс, на прот яжении кот орого буд ут скл ады ва 'п .ся соот в ет ­ ст в ующ а я ст р ук т ур а гтх'ударст вспиых ор ганов , цел ост ­ ная сист ема закои-ов , н акапли ват ься др адиции , сл уж а ­ щие гарант ией против пося гат ел ьст в иа .демократию и гвшыток воз вр ат а к прои зволу. 0 | -ром1тая роль в ст .н иовлешш пр авового госуд ар ст в а ирииа.длежит р а з в и ­ тию полнтичсскоД кул ь т уры . Принципы социализма и д стиократип мо гут быть во ­ площены тем вернее и над ежне е , чем больше все обще - ствеииые проце ссы б уд ут ре гулироваться экономиче с ­ кими и правовыми сре д ствами , стане т постепенно со к ­ ращаться потре бность в применении го суд арстве нно го принужд е ния. Фор.мнрованме самоуиравляюще гсх’я об- |Цоства по зволит раскрыть мощный творче ский по те н ­ циал наро д а. О новой Консти т уции СССР . Ради к ал ьн ое обн овл е ­ ние н аше го общест ва выдвинуло вопрос о соз .даиии но ­ вого Осн ов н ого З а к он а Сов е т ск ого госуд ар ст в а . Счи т а ­ ем правильным активнее вести дел о к приня тию новой Консти т уции . V. К НОВОЙ Ф ЕД Е Р АЦИ И Наци он ал ь н ая поли т ика К ПСС на современном эт апе. Суд ь б а перест ройки , будуще е страны в огромной мере з ависит от т ого , к ак буд ут скл ады ват ь ся м ежн аци он ал ь ­ ные от ношени я . Мы решит ельно от клоняем попытки пер ечеркнут ь то великое и дост ойное , что было внесено Ок т я бр ем в жи знь нашей ст р аны , — кон соли дацию н обрет ение го суд а р ­ ст венност и .многими н ар од ами , бывши-ми на положении кол ониал ьны х окраин Россий ск ой И.чперии , преодол ение их от ст ал ост и , новые ценност и межн аци он ал ьного об ­ щения , чувст во р авнопр авной принад л ежност и к великой мировой д е р ж а в е . В т о ж е вре-мя и ск ажени я ленинской национал ьной политики принесли нар од ам н аше го мно ­ гон ационал ьного го суд а р ст в а немал о ст р ад аний и по ­ т ерь . Сер ь ез ны е пробл емы накопили сь н в ход е объ ек ­ тивны х мигр ационны х и демогр афи чески х процессов . Ма ги ст р ал ь ны й пут ь вы хода из возникших в этой сфе ро т рудност ей пар т ия внднт в последоват ельно.м пр ове ­ дении эк ономической и политической р еформ , в р еши ­ т ельном от к аз е от ст алин ской , по сути своей унит арной модели государ ст в енн ого уст р ой ст ва , в полной и посл е ­ доват ел ьной реали зации принципа фед ер ал и зма . Наш под ход к вопр осам развит ия наций и м ежн аци о ­ нал ьны х отношений из ложен в пл ат форме К П СС «На - —■/ ци он ал ьная полит ика партии в сбвременны х усл ов и я х», '■ В ее осн ове л еж а т сл едующи е ключевы е принципы : бе ­ з усл овное соблюдение прав гр ажд ан и н а любой н ацио ­ нал ьност и на всей т еррит ории стр аны ; реал ьное н апол ­ нение сув ер енит ет а союз ны х р еспублик и новый ур о ­ вень самост оя т ел ьност и в сех видов национал ьной а в т о ­ номии; сохр ан ени е , целостности страны к ак федерации св'обо.дных и р авнопр авны х р еспублик , добровол ьно де ­ л е гир ующих Сою з у част ь свои х прав ради дост ижени я общих целей . Самоопр ед ел ени е наций . Принцип самоопредел ения наций в обновленной сов ет ской федерации пр едполагает св о б о д у национал ьно-гоеу.дар ст венны х обр азований вы . бират ь фор.мы уст р ой ст ва жи з ни , институты и символы государ ст венност и . Наш ид еал не унифик ация , а един ­ ст во в мн огообр а з ии . Пар т и я подт верждает свою прив ерженност ь л енинско ­ м у принципу пр ава наций на са .моопределение вплот ь до от деления и вы ст упает з а приня тие з ак он а о механн з ме реализ ации эт ого пр а в а . В т о ж е вре.мя мы убежд е ­ ны, что осл абл ени е н т ем бол ее разры в взаи.мных м н о ­ гообр азны х и в з аимопроник ающих свя зен повл екли бы т рудно пр едск аз уемы е негативные посл едст вия дл я всех н ар одов , не говоря уж е о суд ь ба х лю,дей. Поэ т ом у мы решит ельно против сепар ат и ст ских лоз ун гов и движений , в едущи х к раз рушению бол ьшого -многонационального демокр ат и ческого госуд ар ст в а . Союз и союзные р еспубл ики . Пр еобр а з овани е совет ­ ской федер ации д ол жн о быть ориен тировано на га рмо ­ ни зацию .межнациональны х отношений , уст ановление оптимальной свя зи м ежд у союзными р еспубл иками и Со ­ юзом ■к ак их общим обр а з ованием . К ПСС счи т ает необходимым развити е договорного принципа строения Сою з а . Эт о позволило бы от разит ь происшедшие значит ельные перемены, воплотит ь новые под.ходы ко все.\ 1у компл ек су проблем нацпоналыюго прогр есса и межн аци он ал ьны х отношений . Прн добр о ­ вольной пер ед аче в ведени е Сою з а четко опре.делепных функций буде т укр епл я т ь ся , приобрет ая кон ституцион ­ ные гарантии , положени е союзны х республик ка к суве ­ ренных госуд ар ст в . Реаль ны й суверенит ет республик невозможен без их эк ономической самост оя т ел ьн ости . Одн ак о современная экономи ка не может обойтись без цент ра, дей ст вующе ­ го на макр оур овн е . У центр а нет инт ересов сами х по .се ­ бе, от личны х от коренных^ шкгересов вход ящи х в феде ­ рацию республ ик , народов . При этом н ужн о четкое раз граничение компет енции Сою з а и республик , в т ем числе в плаиировапни , фор ­ мировании бюдже т а , налоговом и кредит ном дел е, цсио- обр а зоваиии . Экономической основой инт еграционных про цессов , обновления и укрепления нашей федерации дол жиы ст ат ь прямы е договорны е свя зи м ежд у предприя - . ГИЯМИ в сех р еспубл ик и регионов , формирующий ся об ­ щесоюз ны й рынок . Отноше ния ре спублик с центром и меж.ду ними сами ­ ми д олжны учитывать спе цифику кажд ой из них —ге - огра(1)ическое положе ние , историче ские пути развитГ|Я, формирования го суд арстве нно сти , роль в сложивше мся в стране размещении производительных сил, характе р и урове нь экономики , психологиче ский склад и обычаи на ­ се ляющих их народ ов. Развит ие авт ономны х обр а з ований . Совершенст иона - иие совет ского федер ат ивного госуд ар ст в а ире .аиолагает укр епление сув ер енит ет а, расширение прав автономны х 1)еспублик , авт ономны х обл аст ей и автономных округов , их -в озможност ей самост оя т ел ьно решат ь крупны е воп ­ росы экономической , .социальной и кул ь т урной жизни . Пар т и я будет удел я т ь эт ому неослабное внимание. Пр а в а наций и пр ав а личности . В р езул ь т ат е ми гр а ­ ционны х процессов и деформаций пр едшест вующего р а з ­ вития поя вил ась опасност ь для некоторы х иаролон ут е ­ рять черты самобы тност и на своей исю| )ическ<.ч' | ро;ише. Поэ т ому опр авд аны меры в з ащи т у родного я зы ка , к ул ь ­ т ур но-эт нически х особенност ей и национал ьны х д ухо в ­ ных ценност ей , своеобр аз и я жи зненного ук л а д а , д ем о ­ графической ст рукт уры к ажд ой республики . Вмест е с т ем т акие ио должны ирово.титься за счет инт ересов и пр ав граж.даи др уги х пациоиал ьност ей , жи в ущи х в республ ик е. Ра си з м , шовишшм, национализм ие совмест имы ии с принципами социализ .ма, зак онами стр аны , нн с междун ар одны ми нормами . Пн один народ , каким бы .малочисленным он ии был , ие .должен утратит ь свою кул ь т ур у, я зык , свбн неповторимые , веками ск л а ­ ды вавши еся обл ик щ ха р а к т е р . Мы з а предост авл ение компакт но п | южи вающим национал ьным группам в о з ­ м ожн ост и соз д а в а т ь свои общест венны е, обр а з ова т ел ь ­ ные, религиозные и иные ассоци ацин , имет ь кул ь т ур ­ ные н информационные органы , школы , куль т овы е соо ­ р ужен и я . Особ а я з абот а на общегосудар ст венном уровн е д о л ж ­ на быт ь прояв.т ена по отношению к .малочислениы.м н а ­ родам , их вамобы т ному сущест вов анию и развит ию. К ПСС — з а без усл овное пр аво всех пародов на сво ­ бодное пол ь з овани е , родным я зы ком , объ я вление его го ­ суд ар ст венным в пр едел ах н аци он алыю-госуд ар ст в еп - иой ав тономии . Русск и й я зык обеспечивает общ е госу ­ дар ст венны е потребности , в том числе во внешнеполи ­ тической дея т ел ьности Сов е т ск ого Сою з а , вы ст упает как ср едст во межн аци он ал ьного общения , цел есообр азн о при дат ь е.му ст ат ус официал ьн ого на всей т ерриторий ст р а ­ ны . Ко.ммунист ам , верны-м ин т ернационали зму, одинаково .дороги интересы всех н ар одов ст р аны . Пол ожен и е пар ­ тии , объ единяющей людей в сех национал ьност ей , дает в озможност ь и обя зы вает испол ь з оват ь этот полит ичес­ кий пот енциал дл я ур егулирования межнационал ьны х спор ов и конфл ик т ов . Та к мы и намерены дей ст воват ь . VI . К .МИРНОМУ Р АЗ ВИ ТИЮ Ч ЕЛ ОВЕЧ ЕСТ ВА Новое мышление, новая внешняя поли т ика . На ч а в пе ­ рестройку н вы з вав ею гл убоки е перемены во всей ми ­ ровой сит уации , опр едел я я , к акой ст ан ет т а к а я д е р ж а ­ ва, к ак н аша , в р ез ул ь т ат е обновл ения , .мы взяли на се ­ бя гр омадн ую от вет ст венност ь пер ед чел овечест вом . От успеха перестройки в СССР буде т зависет ь , какн.м в ст у ­ пит в XXI век весь мнр. В свою очередь , коренное оздо ровленпе междун ар одны х отношений , вы ход к мирно.му периоду в мирово%1 развитии от вечают жи зненным ин ­ т ер есам совет ского н ар од а , способст вуют прогр ессу пе ­ рестройки . Вн ешн я я по.титика, осн ованная на новом мышлении, уж е прин есла позитивные р ез ул ь т аты . Ми р вы св обожд а ­ ет ся от пут конфронт ации . Ст а л а очевиднее целост ност ь современной цивили зации , кот ор ая н ужд а е т ся в новой мировой политике. Ост ан овл ен а «хол одн ая войн а». От ­ ступил а опасност ь мирового военного конфликт а. Пр о ­ изошел благот ворный поворот к новым от ношениям .ме­ жд у СССР и США. Сдел аны первые крупны е шагн по пути прак тического р а з ор ужени я . Ди а л о г , переговоры , ст ановя т ся пр еобл ад ающей формой м еждун ар одны х от ­ ношений . Поли тические методы получают приорит ет в урегулировании региональных конфликт ов . Новое мышление и новая, внешняя политика выдвп- ну.тн Совет ский Союз на ав ан сцену строит ель ст ва бе з о ­ пасного и цивилиз ованного мирового пор я дк а . АШ— за свободу социал ьно-поли тического вы бора. Эт от ирии цип вмест е с принципом бал ан са инт ересов должен ст ат ь универсальным дл я н аст упающей эпохи , избавит ь се от политики с позиции силы и милнт арпз оваицого мышле ­ ния . Наш дол говременный внешнеполитический кур с вклю чает в себя : всеохваты вающий ди апаз он взаимовыгодны х р авнопр авны х свя з ей и конт акт ов со стр ан ами .мира: об ыовление и развитие сот рудничест ва с союзными госу ­ дар ст вами и стр ан ами -член ами СЭВ ; ииициатнвиос уч а ­ стие в европейском процессе, строит ельст ве «общеевр о ­ пейского дом а»; активност ь в аз и ат ско-т ихооке ан ском регионе с целью превращения его в зону мира и сот р уд ­ ничест ва; всемерное содейст ви е ООП в реализации вновь от кры вшихся ее возможност ей ; оказ ание «добры х у с ­ луг» в политическом урегулировании региональны х кон ­ фликтов; солид арност ь с на1)одами и государ ст в ами , о т ­ ст аивающими свою незави симост ь против любого вмеша ­ т ельст ва извне. В цел я х демилит ариз ации мирового сообщест в а наш к ур с пр едусмат ривает : полное запрещение и поэт апную ликцидацию ядериого ор ужи я , прекращение понсюду его испыт ания ; з апрет и ликвидацию химических в оор у ­ жений и их прои зводст ва ; радикал ьное сокращение обыч ных вооруя^еннй и воор уженны х сил иа пути к уст р ан е ­ нию самой мат ериал ьной возможност и наст упат ел ьны х войн; вывод в сех иност ранных войск с т ерритории д р у ­ гих государ ст в , ликвид ацию т ам военных баз ; недопу­ щение милит аризации космоса ; реорганиз ацию военных союзов (впредь до их ликвидацпи) в обор ош1о -и э л 1п и- чеекпе объ единения иа сл ужб е общей без опасности и междун ародн ой ст абильност и; гл убокое сок !)ащеш1е во ­ енных бюджет ов и конверсию воешюн про.мышлеиности; пост епенное приближение к взаимной открытости иа земле, на море, в небе и космосе; эффскт иииы 1"| конт ­ роль за военной дея т ел ьност ью и соблю.дсиисм д о г ов о ­ ров. Пар т и я убежд ен а , что только т ак ая политика, в еду ­ щая к исторически необрат имому мирному периоду н развитии человечест ва , от вечает иодлшшым интересам Сов ет ского госуд ар ст в а в наст оящем и будущем . К новому качест ву междун ар одн ого сот рудничест ва. Судь бы народов при безуслогшом сунереннтет е госу дар ст в , в которы х они жи вут , переплет ены сегодня т ес­ нее, чем когда -л ибо. Эт о предъ я вл я ет совершенно иные, чем до сих пор требования к мировом политике. Ее импе ­ ративом ст анови т ся объ единение усилий всего мирового сообщеет ва в решеиин гл обальны х проблем человечест ­ ва . Тол ь к о общими усилиями государ ст в можно одол ет ь голод,- нищет у, массовы е эпидемии , иаркомаиию, м еж ­ дународный т ерроризм, ост ановит ь нараст ание кри зис-, мых ди спроно1)цнн в разпнтнн разных част ей мира. Толь ко соьместнымн денстинямм уд аст ся предот вратит ь экологическую к а т аст р офу, иреднестники кот о1)ой уже дают о себе знат ь иа всех кшптшси т ах. Тол ько уст р ан е ­ ние препя т ст вий для научпо-' гехиического обмен а , прев ­ ращение мирового хоз я й ст ва в денстинт елыи) мировое соз даст мат ериальный фундамен т дл я мирного развития цивилизаиии . Движен и е к этим целям новой эпо .хн '1ребу ет пр т щ н пи а л ы ю иного уровни междун ар одн ого сот ­ рудничест ва . Здесь нез аменима роль ООП . Д\ ы т а кже з а взаи .моденствие со всеми нрогресснвнымн ор ганн з а - циямн локал ьного , коит ииеит ал1,мого, региоиалыюго, меж дуи ар одиого м а сшт аба . Жи зн еспособност ь мирового сообщест в а — в мио- говариаит иости развит ия , в его миоголикост и: иациоиаль ной, духовн ой , социал ьн ой , политической , географичес ­ кой, куль т урной . В р усл е общего прогр есса тшили .ча- цни — мы в этом убежд ены — ши р од я т ся и будут при ­ обрет ат ь все бол ьшее влияние идеи соцн али .'ма . Др а м а ­ тические собы тия в Вост очной Ев р опе — при всей спе ­ цифике их от стр аны к ст р ан е — это болезненное, кри ­ зисное преодол ение негативного опыт а обр а з овавшегося в борьбе за социал и зм в кр айне пеблагоприя тмых усл о ­ виях «хол одной войны» и без д олжн ого учет а ианио- иального фак т ор а . Перемены в вост очноевропейских госуд ар ст в ах не ко ­ леблют нашего др ужест венн ого отношения к их нар о ­ дам . К ПСС р ассчиты вает , чт о начаты е т ам реформы , к ак и пер ест ройк а в СССР , соз д ад ут более ест ест вен ­ ную н прочную осн ову дл я добровол ьны х в з аимовы год ных свя зей . К ПСС от кры т а дл я сот рудничест ва с коммуни ст иче ­ скими и рабочими , социалистическими и соци ал -д емок ­ ратическими , либеральными и иацномалыю-демокр ат ичес К№ми пар т ия ми , со всеми ор гани зациями н дв ижениями , стоящими на позици я х мира, демократ ии и социал ьного прогр есса . Пер ест р ой к а от кры ла возможност ь для преодоления исторического р аскол а социалистического движени я , ио- з р ожд ени я его к ак мирового па совре.мениой основе . Пр осм ат р и в ает ся — и К П СС ее привет ст вует — пер ­ спект ива консолидации л евы х сил в поиске пут ей к ио- ВСЛ1У миру и соци ал ьному прогр ессу. VI I . К ОБ Н ОВЛ ЕН ИЮ ПАР ТИИ Па р т и я сумеет сохр ани т ь аван гар дны е позиции , про- .должить на этом крут ом переломе начат ое ею и под ­ держанн ое народом дело, если сама радикал ьно пер е ­ ст рои т ся . .Авторит арный режим кр айне от рицат ел ьно ск а з ал ся на партии , ее роли в общест ве и .методах работы . Сл о - (Окончани е на 4 ст р .) . I 17 февр ал я 1990 г. № 21 (5748) « В П Е Р Е Д » 3 ст р .