Вперед. 1990 г. (с. Волово)

к ГУМАННОМУ , ДЕМОК РАТИЧЕСК ОМУ СОЦИАЛИЗМУ пр едост авл ение права получат ь полную з ар пл ат у нез а ­ висимо от р азмер а пенсии. Ком.муннсты убежд ены , что пр ава и свободы г р а ж ­ дан неотделимы от их гр ажд ан ск и х обя з анност ей . Пар т и я будет наст ойчиво раб(^тать над утверждеиие\ г в общест ве уважени я к т р уд у, зак онност и и пр авопо ­ р я д к у. гот овности к защит е социалистической Родины , над создание.м - пр авовы х и нравст венных гаран т ий т а ­ ких общечеловеческ их ценност ей , как честност ь и пор я ­ дочност ь , добр от а н милосердие , моральный самоко.г- троль и совест ливост ь , человеческое дост оинст во и свобод а вы бор а . К ПСС против любы х нез аконны х привилегий и льгот , за полную гл асност ь в ,это{1Г дел е . Зв ани е ком.мунист а или должн ост ь руководи т ел я са м |1 ио себе не дают ни ­ каких преимущест в в поль зовании б л а 1ами . Нуж н о и с­ коренит ь з л оупот р ебл ения с.тужебны .ч по.чожение.м. 111. З А ЭФ Ф ЕК ТИВНУЮ ПЛ АНОВО -Р Ы НОЧ Н УЮ ЭКОНО.МНКУ Как самую н еот л ожную з а д а чу партия расс.мат ривает и а л ажи в а и 1.с аффективной работы законодат ел ьны х и исполнит ел ьных ор ганов на всех ур овн я х с цел ью оз- .торовлении экономической ситуации в ст р ан е . К ПСС будет способст вов ат ь проведению в жи з нь вы р абот ан ­ ной Сов ет ом Мини ст ров н одобренной Съ е з дом н ар од ­ ных .депут атов СССР сист емы мер .по ст абил из ации по ­ требит ел ьского рынка, и пр ежде всего- -ликвидации раз рыва хщжду наличием ден ежной .массы н товарны.м по ­ крыт ием . 1-1еобходи.мо, чтобы предпринимаемые мер ,: носили четко вы р аженную соци ал ьную н апр авл енност ' ,. улучшали экономическое положение в первую очеред:> ии зкорпл ачиваемы х слоев населения . Наи бол е е острой проблемой ост ает ся сн абжени е на ­ селения продовол ьст ви ем . К ПСС за приорит етное р а з в и ­ тие агр арного сект ор а экономики в инт ересах уск ор е ­ ния .рост а произ водст ва мя са , мол ок а , овощей , другой продукции зе.мледелия и живот ново.дат па . Осн овой решения продовол ьст венной проблемы д ол ­ жн о ст ат ь развити е всех форм хоз я й ст вовани я на з ем ­ л е—одинаковы е воз .можтюстн должны иметь государ - ствештые, кооперат ивны е, индивидуал ьны е хоз я й ст ва раз нообр аз ны е формы хоз я й ст вования —иодрядттые, арен .щы е , семейны е и други е . Важнеиши .м направлением ост ает ся укр еплени е мат ериал ьно-т ехнической базы се .д ьскохозя й ст вешюто пр ои з водст ва , переработ ки и .хранения ттродукшти, у.меныиение ее пот ерь на пути от поля к прил авку. Од н а из принципиальны х задач перест ройки—стидаиис социал ьного равновесия .хтежду городом тт село.м. В краткие сроки предстоит соз дат ь новые возможност и обеспечения сел ьски х жт пелен благоуст роенны м жиль ем , н ал ажи вани я современного бы т а , строит ел ьст ва дорог . В центре нашего внимания ост ает ся рост прои з вод ­ ст ва т овар ов н ар одного потребления . К ПСС будет со ­ дей ст воват ь реализации компл ек са мер. позволяющих добит ься п| югресса н насыщении рынка. Пар т ия за эффект ииную политику фииаисоиого аздо- р(тнления, вк.тючая т аки е меры , как поощр ение вкл.т- .ю в в сберегат ел ьны е ка ссы через повышенный процент , развити е ст р ахового д е л а , размещени е на выгодных усл ови я х облигаций государ ст венны х з аймов , пр од ажа / килья , аван совы е плат ежи населения н счет б уд ущ е :о приобрет ения предмет ов .т лит елыюго пол ьз ования , пр о ­ д а ж а а>сций )1 др уги х пенных бхм а г . Пот | )сбуют ся б ., лее гибкие экономические ' инструменты и нормат ивы , к(Л'орые препя т ст вовали бы обр а з ованию необоснован ных д оход ов , выпуску 1! обр ащен :ц ' денег, не обе спе ­ ченных соот вет ст вую,пей т оварной массой . К ПСС счит ает , что решение т екущих и пер спекти в ­ ны,х сопи алы 10-экономически.\ проблем неразрывно свя - 1аи о с радикал ьной экономической реформой , в резуль 1а ге кот орой на смену комаидио-р аспрел ел ит ел ьн ой си ­ ст еме с присущими ей .монополизмом и безыиициатив- иостькз , запрат ност ью и бесхоз я й ст в енн ое ]ью, з а б в е т - е .\1 инт ересов потребителей д олжн а прийти планово-ры ­ ночная экономика , осн ованн ая на .многообразии форм собст в енност и , сор е ви ов ашш самост оя т ел ьны х т ов а р о ­ пр ои з води т ел ей ,. развн гой сист еме фин ан сов , с мощиы - м ц .ст нм ул ам н лщпшй и коллективной заинт ер есоваи - иости. Пут ь экоио.мической реформы ок а з ал ся намного т рхд - иее, чем виделось вначал е. По мы полны [1ешнмости не допуст ит ь воз вр ат а к дн ек р еди ги ровав ишм себя ф( ,р- \ 1а.м .х.озянст«овання , которы е привели ст р ан е к за ст ою, к от ст аванию от раз вит ы х- стран .мира. Экономическ ая [(еформа немы слима без гл ебокой пе ­ рестройки отношений собст в енност и . К П СС—за много ­ обр ази е ее форм . Их р авнопр авное , зд оровое соперни ­ чест во—эконо.мическая осн ов а свободы гр ажд ан , р еал ь ­ ного выбора работником форм и способов приложенил свои х способност ей , гарант ий инт ересов и прав пот ­ ребит еля . Важн ой задачей явля ет ся пр еобр аз ован ие гоехд ар е г - веннон собст в енност и в демокр ат ически управ .т я е.меп са.мн.мн тр\ дящи.мися на основе аренды , пол н ою .хоз ­ расчет а . подр я д а , акционерны х и других современных фор.м е учетом масшт абов пр ои з водст ва , специфики р е ­ гионов , раз вит ости инте: рационных свя зей . Пар т и я за иссмерное содей ст ви е развитию коопер а ­ т ивного движения на здоровой основе , х'крепленне пре ­ жд е всего производст венной коопер ации , включая к ол ­ хозы , расширеине поля дея т ел ьности раз ны х форм т р ' .- довой коллективной собст венност и , в том числе доле- иой, паевой , акционерной . К ПСС счит ает , что совр еменному эт апу экономнч-ес к о г о .р а з в и т и я страны не противоречит наличие т р уд о ­ вой индивидуал ьной собст венност и , в том числе на срс.т с.тва прои з водст ва . Испол ь з овани е любой формы собст венност и должн о исключат ь от чужд ени е работник а от Средств прои з вод ­ ст ва II эк спл уат ацию человека человеком. Наи бол ее сл ожн а я пробл ема эк ономической р ефор ­ мы— найти органичное сочет ание пл ановы х и рыночных методов р егул ирования хоз яй ст венной дея т ел ьности . .Совр еменное прои зв одст во н евозможно без цен т р а ­ ли зованного пл ан ового воздей ст вия на его развитие. -Этот по сут и своей социалнст ическнн принцип хоз я й ­ ст вования нашел применение во многих ст р ан ах. Од н а ­ ко исключит ельно в ажн ое значение ихшет определение точной .меры и' методов т акого воздей ст вия . В отличие от пр ошл ого, когда планом пытались охв ат ит ь веч'ь процесс произ водст ва н распр едел ения , нужен поря док , при котором плановое центр ализ ованное руконодст во экономикой осущест вл я лось бы по преимущест ву че ­ рез цены , нал оги , процент , кредит , плат ежи п т . п ., а сфер а его строго опр едел я л ась решением страт егически з ад ач . Эт о пр ежде всего осущест вл ение крупны х науч ­ но-т ехнических и ст р укт урны х пр огр амм , развитие ин ­ фр аст р ук т уры , комплек сны е .меры по охр ан е ср еди обит ания человека и возобновл ению р есур сов , налого ­ в ая и кр едит но-финансовая политика, обеспечение уг- тойчпвости д ен ежного обр ащени я . В централизованном регулировании н ужд ают ся вопросы , свя занны е с соцн- альнон з ащищенност ью людей . К ПСС исходи т из т ого, что стране нужен ед| 1иы!"| союзный рынок— полнокровный II регулируемый , кот о ­ рый д олжен ст ат ь постоянно дейст вующим механизмом обеспечения и под.т ержанпя сбал ан сированиост н произ ­ водст венны х возможност ей и потребност ей , динамич ­ ного равновесия пл ат ежеспособного спр оса н пре.ьто- жени я . Эт о и услови е включения совет ской экономик!! в мирохозяй стненные свя з и , пер ехода на конверт ируе ­ мост ь рубл я . Дл я ор гани зации полноценного рыночного хоз яй ст ва н еобходимо сформироват ь рынки потребит ельских т ов а ­ р ов , ср едст в пр ои з водст ва , ценных бум а г , инвестиций, в алют , научны х р аз р абот ок , ускорит ь проведение рс- фор хш финан совой , ден ежной , кредитной сист ем. Непременное усл ови е включения рыночного регул и ­ рования экономики - перестройка ценообр аз овани я . Иск усст в енно соз данны е уровни н пропорции пен, бр е ­ мя неэффективных дот аций для одних н разор1пелы1Ы\ изъя тий у др уги х дают ложны е ориентиры хоз я й ст во ­ ванию, пут ают оценки его эффек т а , консер вируют н а ­ учно-т ехническую от ст ал ост ь , препя т ст вуют испол ьз о ­ ванию преимущест в междун ар одн ого раз.'щлення тру- ■д а . Важны м регуля тором и сдержив ающим фак т ором р о ­ ст а цен д ол жн а ст ат ь конкур енция т оваропрои з водит е ­ лей , включая з ар убежны е фирмы . Дл я ' ^ о г о надо пр о ­ вести в з аконодат ел ьн ом порядке демонополи зацию про ­ и з водст ва , торговли , кредитного обс.чуживаиня , стр.ч- хового д ел а . Пар т и я — за ст р ук т урную перестройку экономики н поль зу потребит ел ьского сект ор а , за меры по сок р ащ е ­ нию ма .'юэффек т нвних н капи т алоемких пропзво.щтч, сосредоточение сил и ср едст в на реконструкции дей ст ­ вующих предприя тий . Сл е д уе т х'смлнть внимание к р е ­ ализации программ рациональ ного природополь зованнч, р есур сосбер ежени я , экономии сырья н мат ериалов , за т р ат т р уд а , борьбе с бесхоз я йст в енност ью. В процесс структ урной пе| ')естройкн д ол жн а органично влиться конверсия оборонных от раслей экономики; ог.нраясь на нх высокий квал ификационный и иаучпо-т ехннческин пот енциал , можн о резко увеличит ь выпуск современных сре,1ст в произ водст ва п т оваров народного потребления . В то же время должны пр едусмат рив ат ься ресурсы для расширенного воспр ои з водст ва , без чего экономнчес кое развитие неи збежно зайдет в тупик . Пар т и я будет всемерно поддержи ват ь усилия , на 1- равлеины е на ускорени е научно-т ехнического прогресса с учетом экономической , экологической и социальном эффект ивност и , быстрое внедрение его .достижений но все сферы общест венной жи з ни . Обеспечение ф ун д а ­ мент альных н прикладных нсследонаннй всем необхо ­ димым .для их мощного раз вит ия—-в ажн ая з абот а го ­ суд а р ст в а . Нужн о дат ь простор .многообразию форм органи зации науки и р аепт ост ран ення .знаний. З ащи т а природы—з ащи т а чел овек а . В конце Х.\ века спасение природы ст ал о одним из кат егорических усл о ­ вий сохран ени я жизни на .Зем.те. .\ \ ы должны вводит ь у себя мировые ст ан дар ты , активно участ воват ь в м еж ­ дународном эк ологическом согрудничест ве . Бурный ин ­ дустриальный рост страны при пренебрежении приро ­ доохр анными мероприя тиями привел к появлению т я ­ жел ейши х оча гов эк ологического бе.дст вня . Чтобы ис­ правит ь положени е , нужны экстренные меры и бол ь ­ шие ср ед ст в а . Пар т и я счит ает необходимым з а к он од а ­ т ельно закрепит ь поря док ст р ож а йш е й д 1аучной экспец- тнзы II учет а общест венного мнения при решении воп ­ р осов , свя з анны х с размещени ем новых прои зводст в . Вмест е с тем неприемлем паинчеекий подход , когда выдвигают ся необоснованные т ребования о закрытии жи зненно необходимы х стр ан е предприя тий , без кот о ­ рых н евозможно удовлет ворение самы х элемент арны х потребност ей людей . Вне совр еменного научно-т ехниче ­ ского и промышл енного раз вит и я , вопреки им нев оз ­ можно будет решат ь н сами эк ат огнчески е проблемы , спа са т ь природу. Непре.менным услови ем эффект ивного развития эк о ­ номики вы ст упает расширение участ ия страны в м еж ­ дун ар одн ом разделении и кооперации т р уд а . На д е ж ­ ный пут ь к это.му—повышение конкурентоспособности совет ских т овар ов и усл уг , последоват ельное укр епл е ­ ние внешнеэкономической , в том числе валютной , са .мостоя т ельнос! II предприя т ий , преодат ени е сырьевой направленност и эк спор т а , перестройка структ уры им ­ пор т а . Вы ст упая з а осущест вл ение всех названны х мер, К ПСС будет неукл онно ст оя т ь на ст р аж е интересов •пюдей т р уд а , борот ься з а уст ановление н ад ежного пр а ­ вового за слон а на пути т еневой экономики , к ор р умпи ­ рованны х эл ементов , спек ул я нт ов , новых прет ен.тентов • на .монополию. IV. К Р АЗ ВЕР НУТОЙ СОЦИ АЛ И СТ И Ч ЕСК ОЙ Д ЕМОК Р АТИ И И САМОУП Р АВЛ ЕН ИЮ НАР ОДА Дем ок р а т и з аци я—цель н ср едст во перестройки . Важн ейшим услови ем успеха всего обновл енческого процесса и гарантией соблюдения прав человека я в л я ­ ет ся формировани е пр авового государ ст в а н са.моуп- р авл яющегося социал исти ческого общест в а . Па т и т и к а партии ис.ходпт из признания суверенной волн народа в качест ве единст венного источника в л а ­ сти . Общен а р одн ое пр авовое госуд ар ст во исключает ди к т ат ур у к ак ого -л и бо к л а сса , т ем более власт ь упр а в ­ ленческой бюрократ ии , п предст авл я ет атбой Ре сп уб ­ лику Сов е т ов , обе спечив ающую все.м гр ажд ан ам д о с ­ туп к участ ию в государ ст венны х дела.': и замятию Л1с б'ых дшж н о ст е й . У н а с уж е сд е л а ны в а ж н ы е ш а ги от а 1 П 0 1 ш т ар н ой к ;1емократ11Ческой си ст ем е , сф о р м и р о в а н ы на новы ч пр и н ци пах II п о д хо д а х вы сши е С 1 р ганы в .т л ст и . Теперь пр е д ст ои т з а в е рш и т ь пер е ст р ой к у ст р ук т ур ы в сех г о ­ суд а р ст в е н н ы х о р г а н о в , п е р е д а чу в .'шст п Сон ет ам и к ор ен н ое п р е об р а з о в а н и е со в е т ск ой ф е .г ср а цн н . Избир ат ел ьная си ст ема . Необходимо привести ее в полное соот вет ст вие с пр1и т и п ам и всеобщего раииоП) прямого избират ельного пр ава . .\ \ ы за то, чтобы г.ыб,)- ры были полем честного сор евнования предегави гелей всех слоев общ е ст в а , личностей н н.тсй, выносимы х па суд избират елей парт ией , общест венными ор гаи11.1ац| | - ями и .т вижеииями , от,те.'1Ы1ыми к андидат ами . 11ар гн '1 бу.тет стремит ься к обеспечению дост ойного ирсдстанм- т сл ьст ва в депут ат ском к орпусе , государ ст венны х ор т анах рабочих и крест ьян , женщин , .молодежи , в ет ер а ­ нов II други х слоев и групп общ е ст в а , которые нс.гос- т аточно вовлечены в политическую жи зн ь н и уж л а 101 'а в поддержк е .тля защиты своих нн т ср ссо !. Демок р ат и я и иолитическин плюрали зм . .Де.мокраIи зация нашего общест на сон р онождает ся возннкиоиеии- ем новых общест венно-поли тических обьо,т1111е т | й г р а ж ­ дан . Раз ви т и е общест ва не исключает в (п .мож| шст 1 с о ­ здания II парт ий . Пор я док их обр а з овани я будет оире- ,'гслеи законом и соогвст ст веиио от р ажен и Комстигг - ПИИ СССР . При этом в з ак онодат ел ьном поря дке дол ­ жны быт ь запрещены соз дани е н дея гелыюст ь о р г а ­ низаций и движений , которые пропои едуюг 11:1е 11.' | ие, .мсжнац11он алы | ую рориь, пресл едуют эк ст р емисгекче . аитиконетит уциоииыс цели. К ПСС не пр е т ен д уе т иа моиопо.т ию и г от ов а к по.тн- т ическо.му д и а л о г у и со т р уд и и ч е сг в у со в сем и , к т о в ы ­ ст уп а е т з а обн ов л ен и е со ци а л и ст и че ск о г о о бщ е ст в а . В и р ии ци пи а л ь н ом пл ан е н аш а т очк а з р ени я со ст ои т :1 т ом , чт о р еш ающ е е з н ачен и е имеют ур ов ен ь .чемок р а - т н з ацнн о бщ е ст в а , .г см ок р а т и чсск н й ха р а к т е р ( | к)рмир .)- наци я II фуикц| 10ни роваиш1 г о суд а р ст в е н н ы х и о бщ е ­ ст в ен ны х и н ст и т ут ов , вкл1оче1И1ость гр аж .г а и в 1 1 0 . 1 1 1 1 : 1 - к у , н еук л он н ое р а з в и т и е пер е ст р оечн ого н р оц е е е а . Се ­ годн я К ПСС -та р е а л ь н а я пол и т и че ск а я си л а , к ч г о р а я . в сем ер н о сп о со б ст в уя .г ем ок р а т и з а ци и о б щ е сш а , одмо- вр е.мснно вы пол н я ет к он сол и д и р ующ ую ' рол ь в- м а сн и .г б а х огр омн ой мн огол и к ой ст р а н ы . Советы народных депут ат ов . О.ш а на в аж | | е | ' т 1п\ з ад ач предстоящсч'о периода сост оит в том, чтобы С'.о- неты ст али дсйст вите.'щио полиов .т астиыми оргама.ми, нослсдонат елыю вы р ажающими волю н ар ода и соср е - дот очив а10щн.\ | | | н своих р ук ах инти госу.чарст не11ног-1 управл ения . Дл я этого они должны распо.'шгат ь сош - нет ст вующими права.мн, экономической самост оя т ел ь ­ ностью и опират ься на енльныГ!, к ом | | е 1е 1т 1ып д е 11у | а ; - скнй корпус. По мер е угл убл е н и я 1 ЮЛ 1 П 11 ческ ой реформы и .а сцеи г - рализацни уп р а в .ю н н я К ПСС буд е т С 1 КХ' обст 11 о в а т ь е г а - нш)ЛС1| нк) II развитию самоупр ашпиощихся общ и н . Эт о позволит вышестоящим органам и з ба ви т ь ся от многих своих ны н ешни х о н ср а т и в н о -хо з я й ст н сн н ы х (| )унк1ии"|. сосредоточит ься на 1)е1пен1ш к ом пл е к сны х з а д а ч и м . 1 ;- ш т а б а х сою з ны х и аи т он омны х р е сп уб л и к , р е гн он оч , всей страны . Государ ст венная власт ь . К ПСС счит ает , что ключе ­ вое значение для эффективност и унравлония нрнобр -- т ает раз деление властны х ф ун к ци й -- ;!акоио.' | ат е.1Ы1оГ| , нсгюлннт елыюн и суд ебной . Говоря слова.мн ...............а, нам надо сочет ат ь преимущест ва совет ской снегемы е выгодам'н парламент ари зма . Первые шаги в этом па I- равленип сдел аны . Но опыт перес! ройки диктует необ ­ ходимост ь более четкого разграничения от нет ст 1ич111ое- ти и компет енции госуларст а еииы х ор ганов . При определяющей в конечном счете роли Сь е г щ иа| Х)диых .гепут атов и Верховного Сов ет а СССР нужен надежный н Э1| )фект11Ш1ЫН .механнз.м реализации по.ш- тики перестройки, исполнеиия принятых законои . Опы г работы новых высших органов власти ноказы наст , Ч1 1 пока т акой механнз.м на.ходится в ст адии форм ирои з ння . В общест ве все 11астоГ| чивес ст авит ся вопргх' о со ­ здании пост а главы госуд ар ст в а в лице президента от вет ст венного перед Съ ез .чом народных д епут а т оз СССР II обла .чаюшего необхо.чн.мымн властными полно- мочия.мн. Эт о диктует ся потребностью в под ;| ,ержа111111 ст абильного развития ст раны , придании большей д ш п МИКИ перестройке н зак реплешш гарантий ее необрати ­ мости, обеспечении нормал ьного и эффект ивного ([ух.!- кцноннрования всех государст венны х н общест венных институтов в процессе демократи зации законности н безопасности гр ажд а н , защит е интересоп СССР н нрем- ставнт ельст ве нашего государ ст в а на междунаро.чном арене. Нужн о укрепит ь позиции н прерогативы Сонет а .\ \ н- нистров СССР . Коммунисты—члены Верховного Сов е т а СССР и чле ны правит ельст ва должны дейст воват ь более решнте.'н>- но II от вет ст венно, добив ая сь осущест вл ения меоб.ходн- мы.х мер для ст абилиз ации обст ановки в ст ране , пр е ­ одоления экономического криз иса. Государст венный н хозяйст венный аппар ат . И в этой сфере предстоит зна-шт ельная перестройка, в о с н о в у которой , по нашему .мнению, сл едует положи т ь обя з а ­ тельную подконтрольност ь аппар ат а нр сд ст ави т слы 1ым ор ганам и общест венности , р аз умную его дост ат очное гь и профессионализм, гласност ь основных процедур , о г ­ раничение секретности . Цел есообр азно обновление ам пар ат а после избрания нового сост ав а Сов е т ов . Правосудие и охр ан а общест венного поря дка . Нужны неотложные меры по укреплению законности и п р а в о ­ пор я дк а . Соблюдение з акона все.мн, невзирая на ли ца , д олжн о ст ат ь непреложной нормой дея т ельности госу- дарст венны.х ор ганов , общест венных орган | [.1аций . Щ)- веденвя должностны х лиц н гр ажд ан . Парт ия вы ск а ­ зы вает ся за дал ьнейшее укрепление незавнснмостн суд а н пр окур ат уры как гарантов законности и пр авопо ­ ря дк а . Впереди огр омная работ а по проведению судебпо- ' (Пр од олжен и е на 3 ст р .>. 2 ст р . сВ П Е Р Е Д » 17 февр ал я 1990 г. № 21 (5748)