Вперед. 1990 г. (с. Волово)

КАКУЮ ПОЗИЦИЮЗАЙМУТ ПРОФСОЮЗЫ в октябре текущего года в Москве проходил XIX съезд профсоюзов СССР. О том, какие вопросы рёшал съезд, какую позицию займут профсоюзы при переходе на рыночную экономику, рассказывает делегат съезда, народный депутат СССР АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ КАЛМЫКОВ. XIX съезд профессионалп- кых союзов СССР, на мой взгляд, проходил в деловой обстановке. Для участия в его работе были приглаше­ ны Президент СССР М. С. Горбачев, Председатель Вер ховного Совета СССР А. И. Лукьянов, Председа­ тель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков, на­ родные депутаты СССР от профсоюзов, не избранные делегатами съезда. С док­ ладом «Отчет ВЦСПС о работе за период после X V I I I съезда профсоюзов СССР и задачи по карди­ нальному обновлению про­ фсоюзного движения стра­ ны» выступил заместитель Председателя ВЦСПС, пред седатель комиссии по под­ готовке XIX съезда проф­ союзов СССР В. П. Щер­ баков. В докладе и выступлени­ ях участников съезда отме­ чалось. что перестроечный период для профсоюзов был во многом временем упущенных возможностей. Восемнадцато.му съезду профсоюзов не удалось вы­ работать стратегию и так­ тику профсоюзной борьбы, которые отвечали бы зову времени. Профсоюзное дви­ жение все больше отстава­ ло от глубинных перемен, острых и сложных процес­ сов в реальной жизни, что не могло не вызвать кризис доверия к его структурам ' у трудящихся. И, в первую очередь, у рабочего класса. Все это стало предельно яс­ но в ходе массовых забас­ товок, особенно горняков. Именно поэтому перед XIX с'ьездом была поставлена задача выработать новую, отвечающую духу времени, нуждам людей концепцию профсоюзного движения, определить пути кардиналь­ ного обновления профсою зов. ' Свою позицию выработа­ ли участники съезда в свя­ зи с переходо.м страны иа рыночные отношения. С учетом мнений трудящихся, ' их предложений, определе­ ны требования по вопросам собс! вепностп. Профсоюзы, говорил докладчик, должны выступить за то, чтобы про дажа предприятий частным лицам, а также свободная продажа их акций прово­ дилась только в том слу­ чае, когда трудовой кол­ лектив отказывается от та­ ких форм разгосударствле­ ния, как аренда, передача в полное хозяйственное ве­ дение и выкуп в коллекти­ вную собственность. П РОФСОЮЗЫ считают не ' • обходп.мым участвовать в комиссиях по изменению форм собственности, конеч­ но, прежде всего в трудовых коллективах. Это реальный путь отстоять интересы ши­ роких .масс трудящихся. Ныне главной сферой де­ ятельности профсоюзов ста­ новится рынок труда, где мы должны представлять интересы наемных работни­ ков по таким основопола­ гающим вопросам, как за­ нятость люден, цена рабо­ чей силы. И вот почему; в условиях перестройки эко­ номики, ликвидации нерен­ табельных предприятий, конверсии в ближайшее вре мя по разным оценкам мо­ гут лишиться работы от 6 до 15 .мил.тионов человек. Как защитить их? Из пред­ ложений правительства вы­ текает, что размер пособия по безработице составит 70—80, от силы 100 руб­ лей. Профсоюзы считают, что в первые месяцы без­ работным следует платить 70 процентов от средней зарплаты по последнему месту работы, следующие четыре месяца — 60 н еще четыре месяца—40 процен­ тов. "Это значит, что по 1 рубым прикидкам пособие будет выше примерно в два раза, однако должно огра­ ничиваться уровнем сред­ ней заработной платы по региону, О ЦЕПЕ рабочей силы. Сей час речь должна идти о тако.ч повышении заработ­ ной платы, чтобы труженик мог выдержать удар по своему бюджету со сторо­ ны рыночных цен. Средства для ко.мпенсацмп должны поступать для работников бюджетных организаций из союзного, республиканского и местных бюджетов. Л па предприятиях и в органи­ зациях — за счет собствея- пиков. Перед профсоюзами, от­ мечалось на съезде, вст I- С 1 крушюмасштабная зада­ ча защиты интересов рабо­ тающих малообеспеченных семей. Численность населе­ ния, имеющего доходы ни­ же прожиточного .миниму­ ма, не уменьшается. В на­ стоящее время, по даииы : ,1 ВЦСПС, это 70—=80 мил- ' 1 ИОНОВ человек. Это рабо­ чие, служащие и колхо.!- пики, более трети—пенсио­ неры и инвалиды. Важно, чтобы система социальной защиты ЭГОН категори:! на­ селения предусматривала действенные меры по соцм- алыюй по,адержке лип пре клонного возраста: трудо- способны.м — возможность трудиться, нетрудоспособ- ны.м — денежные доплаты, дотации на приобретение отдельных видов продуктов питания н непродовольст­ венных товаров, льготы при покупке лекарств, по опла­ те жилья и коммунальных услуг, другие виды соци-^ а.шной помощи. Особенно остро, подчер­ кивалось на съезде, стоит проблема социальной за­ щиты инвалидов. По суще­ ству не действует законо­ дательство, по которому на предприятиях должны за­ крепляться для них рабо­ чие места. Сам порядок определения инвалидности доведен до абсурда—безно­ гих и безруких ежегодно вызывают на освидетельег- вование, В районах нашей области довольно часто тор говые организации не удов­ летворяют даже скромные запросы инвалидов Отече­ ственной войны. В Тербу- нах, например, давно уже ставится вопрос об откры­ тии магазина для инвали­ дов, но дело потонуло в бесконечных разговорах. Сплошь II рядом наруша­ ются законы о внеочеред­ ной продаже инвалида..! войны предметов первой необходимости. Надо прямо сказать, что профсоюзы не с.моглн выра ботать серьезной политики социальной защиты инва­ лидов. Кстати сказать, сей­ час подготовлены Основы законодательства о социаль ной защите инвалидов. Профсоюзные органы при­ нимали непосредственное участие в их разработке. Дело теперь за тем, чтобы принять все меры к ско­ рейшему вступлению в си­ лу этих законодательны.ч актов, которые затронут ин­ тересы 35—40 миллионов человек. Пристального внимания профсоюзов требуют проб- ле.мы, связанные с улучше­ нием положения в общест­ ве женщин и молодежи. Рыночная эконо.мика, веро­ ятно, скажется на положе­ нии женщин и се.мей с деть­ ми. Профсоюзы обязаны обеспечить права женщин на труд, вывод с тяжелых и вредных операций, из ночных смен и, вместе с тем, добиваться улучшения условий д.тя воспитания де­ тей. В сельской местности не­ обходимо облегчить труд женщин в животноводстве II свекловодстве, где по- прежнему широко применя­ ется ручной труд, не созда­ ны условия для отдыху доярок, скотниц, свеклович­ ниц. В отраслях агропромыш­ ленного комплекса велик травматизм. Все мы как-то свык.чись с тем, что села безнадежно отстает от го­ рода. воспрнни.маем как нечто закономерное соци­ альную неустроенность де­ ревин. Она в наших райо­ нах буквально на глазах хиреет от утечки населения. В отдельных населенных пунктах не осталось ни од­ ного трудоспособного жи­ теля. Необходимо са.мокрнтнч- по признать: профсоюзы плохо занимались пробле- ма.чи сельского труженика. Более того, после .XVIII ст.ез.аа не только ВЦСПС, но и советы профсоюзов в областях и республиках по- существу отказались от ко­ ординирующей роли в воп­ росах оказания помощи селу. Да вы н сами видите, что местные профсоюзные деятели, как н прежде, нс проявляют инициативы в оказании по.мощи нужда­ ющимся односельчанам, безропотно выполняют ука­ зания руководителей хо­ зяйств, районного началь­ ства, Съезд обязал проф­ союзные организации всех \ ровней усилить заботу о защите экономических м социальных интересов тру­ жеников, добиваясь возрож­ дения деревень, в свое вре­ мя объявленных бесперспек тивными. Предлагается от имени съезда профсоюзов поддер­ жать позицию работников агропромышленного ко.мп- лекса;, выступившего за ра­ венство всех фор.м хозяйст­ вования на земле. При этом следует избегать как при­ нудительной деколлективн- зацни, так н диктата, ад.чн- нистратнвного нажима на арендаторов к крестьянские хозяйства. Надо создать такие условия, чтобы каж ­ дый сельский труженик по- •тучнл право выбора, сам решал, как ему работать и жить. На съезде подчеркива­ лось, что профсоюзам в рыночных отношениях пред стоит упорная борьба за социальные гарантии лю­ дей на уровне предприятия, региона, республики, стра­ ны в цело.м. В недалеком прошлом профсоюзам при­ ходилось выпрашивать пра­ ва, часто поступаясь прин­ ципиальностью, деля отвег- ствениость с государством не за свои грехи и не за свои просчеты. Сегодня ме­ няется все пространство общества н совершенно ме­ няется натиск на самую массовую защитную обще­ ственную организацию, по­ пытки одернуть профсоюзы, указать им свое место, что. к сожалению, встречается п у нас. У профсоюзных оргт- низаний отнимаются даже те права, которые были завоеваны в предыдущие годы. Я имею ввиду о ли­ шении профсоюзов права заключать коллективные до говора, вести контроль за соблюдением адмшшстрацн- ей законов о труде, распре­ делении жилья. С ТР.АН.-Х идет к рынку, Р . 1 ботннк остается одни н.ч один с хозяином, предпрн- нимателе.м, работодателем. Кто, кроме профсоюзов, мо жет серьезно, профессио­ нально, компетентно бо­ роться за достойную цену рабочей силы? Это могут сделать сильные, полно.мо- чные профессиональные ор­ ганизации. Мощная волна рабочего забастовочного движения говорит только об одном: рабочий класс больше не хочет быть бесправным винтиком. За­ бастовочные, стачечные ко­ митеты создаются и дейст­ вуют потому, что у суще­ ствующих профессиональ­ ных организаций нет ре­ альных прав защитить чело­ века труда. Поэтому нуж­ ны сильные профсоюзы, ко­ торые будут добиваться, чтобы предприниматели и г-> сударство работали иа бла­ го общества, людей. А пока нет Закона о профсоюзах, они вынуждены подчинять ся Закону об общественных объединениях, по которому профсоюзы ставятся под жесткий контроль государ­ ства, обязаны регистриро­ ваться и отчитываться за каждый шаг своих дейсг- вин. Такие профсоюзы тру­ дящихся не защитят. На съезде профсоюзов выступил Президент СССР .М. С. Горбачев. Он, в част­ ности, сказал: «Задавался вопрос—он н устно здесь прозвучал:—как я предста­ вляю роль профсоюзов? Не мыслю успешного решения стоящих перед нами задач без активной роли профсо­ юзов. Помните, я еще на прошло.м съезде говорил, что лично мне импонируют не те профсоюзы, которые танцуют польку-бабочку во круг хозяйственных рукз- подителен, а те, которые конструктивно работают н занимают твердую пози­ цию, основанную на инт-?- ресах трудящихся, на от­ ветственности за судьбу страны и жизнь народа. Й приветствую и.менно такую роль профсоюзов». Свою точку зрения выс­ казал Председатель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков. —Профсоюзы, — заявил си.—не на словах, не фор­ мально, а по сути хотят стать организацией, дейст­ вительно выражающей н защищающей социально- трудовые интересы трудя­ щихся. Хочу сразу ска­ зать, что эти стремления профессиональных союзов мы полностью поддержива­ ем, тем более, что консо­ лидация особенно важна » такой сложнейший период, как переход к рынку. Мы за сильные, конструктивно действующие профсоюзы, способные отстаивать ин­ тересы трудящихся. Н А съезде затрагивался воп рос о взаимоотношени­ ях КПСС и профсоюзов. Речь шла о товарищеских отношениях с партиен, ко­ торая провозгласила новые подходы сотрудничества. Плохо то, подчеркивалось ,ь выступлениях, что многие партийные комитеты продол жают действовать по ста- |)||ике, в.мешиваются в дела профсоюзов, командуют, опекают, словом, забывают какое сейчас время. Интересы дела требуют, чтобы партийные и проф­ союзные органы всех уро­ вней разрабатывали новые .механизмы, новые формы совместной работы, взаимо­ действия, контактов рада интересов советских лю­ дей. У членов профсоюзов по! ннк вопрос, почему измени лось название центра. 3 соответствии с принципами формироваиия центра вме­ сто ВЦСПС создана Все­ общая конфе.асранвя проф­ союзов СССР. Она объеди­ няя профсоюзы в масшта­ бах всей страны, представ­ ляет собой добровольный союз суверенных членских оргапизаций, действующих на основе своих уставов и программ. Объединения про фсоюзов союзных республик объединяются с целью координации и усиления и.х действий по защите соци­ ально-экономических, ду­ ховных прав II интересов трудящихся, учащейся мо­ лодежи и пенсионеров, вза­ имной поддержки в дости­ жении общих целей на об­ щесоюзном уровне, консо- лиданин профсоюзного дви­ жения страны. Конфедера­ ция осуществляет свою леятельность в рамках Конституции СССР и в со­ ответствии с оргамнзациои- ными принципами и поряд­ ком деятельности (Уста­ вом) конфедерации. Конфе дерацня независима от ор­ ганов государственного и хозяйственного управления, политических и обществен­ ных организаций, им непо­ дотчетна и неподконтрол.ь- на. Высшим органо.м кон­ федерации является съез.т. В период между съездами высшим органом яв-. 1 ? 1 етсн совет конфел,еран 1 П 1 . Со­ вет вырабатывает общ\ ю профсоюзную политику, по зпции н требования конфе­ дерации по соцнально-эка- момичееким проблемам. Со. вет хтверждает штаты ап­ парата, избирает и освобо­ ждает от должности сек­ ретарей совета. Съезд принял обращение к Верховному Совету СССР. Съезд от имени профсоюзных оргамизаций страны обратил внимание народных депутатов СССР на наметившуюся в послел,- пее время в законодатель­ ной деятельности Верхов­ ного Совета СССР тенден- шно к ограничению деяте­ льности профсоюзов II об­ ратился к Верховному Со­ вету СССР с предложением не допустить снижения юридических гарантий дея­ тельности профсоюзов и принять Закон СССР «О правах профессиональных союзов СССР», отвечающей целям и задачам профсою­ зов II интересов всех т|!у- дящн.хся. Я не смог подро­ бно рассказать о всей работе съезда проф­ союзов, о тех решениях, которые были приняты уч. 1 - стника.мм съезда. Отмечу лишь то, что на съезде ос­ тро ставились проблемы экологии, о последствиях чернобыльской трагедии, об улучшении медицинского об служиваиия населения, об управлении социальны:.! страхованием, об обеспечс- Ы 111 лю.тей жильем, борьбе профсоюзов за сонпальные гарантии людей, о новых принципах органнзаннн н деятелы 1 пст 11 профсоюзон, их межлународнон деяте­ льности. Все эти проблемы'* жи:шен 1 10 нажны н требуюг пристального внимания лю­ ден. В ЗАКЛЮЧЕНИЕ скажу; профсоюзы не мо­ гут допустить, чтобы кои- ституниоппое право граж­ дан па труд в условиях рыночной экономики угра- тн.’ю нсякнй смысл. в сегодняшних условиях нс- к.':юч 11 телы 10 важно воепа- повить прежнее правило, когда работника могли уво­ лить только после предва­ рительного согласия проф­ кома. Эта норма заставляет уважать Закон, права тру­ дящихся и профсоюзов, ог­ раждать нх от произвол . 1 администрации. Из сказанного следует сделать такой вывод: про­ фсоюзы — большая сила. Главные усилия их должны быть направлены на усиле­ ние социально-экономичес­ кой защиты трудящихся, на воспитание у людей чув­ ства непримиримого отно­ шения к нарушениям уста­ новленного порядка рабо­ ты. Сельским труженикам очень важно создать нор­ мальные услоння на каж ­ дом рабочем месте. во всех отраслях производст­ ва. Решение этих неотлож­ ных проблем нельзя откла­ дывать ни на один день. Вел беседу С. БЕЗЛЕПКИН. В РАЙКОЛ4Е ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АПК Ц А прошлой неделе сос- • * тоялось заседание пре ­ зидиума райкома п р о ­ фсоюза работников а г ­ ропромыш ленно го ком пле ­ кса. На нем был рассмот­ рен вопрос «О неудовле­ творительном исполнении доходной части проф сою з ­ ного бюджета в первичны / проф сою зны х ор ганизаци ­ ях кооперативной государ- Рассмотрен ряд вопросов ственнои строительной о р ­ ганизации «Воловская», коп хозов «Свобода», имени Владимира Ильича, «Роди­ на» и районной проф сою з ­ ной организации в целом». С информацией по об -* суж даем ом у вопросу ' выс­ тупила бухгалтер райко.ха проф союза Н. А. К узнецо ­ ва, которая проанализиро ­ вала состояние исполнения проф сою зно го бюджета, отметила причины им гюш и хся недостатков в решении этого вопроса в ряде пр о ­ фсоюзных организации АПК района, основными из которы х являются низкая полнота сборов проф сою з ьых взносов, несвоевремен­ ность их перечисления на текущий счет райкома. В принятом постановле­ нии за недостаточный к о н ­ троль и ни зкую требова­ тельность за исполнением бюджета и несвоевремен­ ное перечисление профсо ­ юзных взносов президиум объявил вы говоры ; предсе ­ дателям проф сою зны х ко ­ митетов КГеО «Воловская» В И. Бачуриной, колхозов «Свобода» В. Н. Д ени со ­ вой, «Заветы Ильича» Т, П. Лешовой, «Родина» И. И. Пикалову, бухгалтерам ' этих хозяйств В. В, Бачу- ^ риной, Л. М . Трубниковой, В, А. Астаховой. Президиум обратил вни­ мание на эти вопросы пред седателей проф комов . Д 'Ь >> Ё Д* 22 ноября 1990 г. № 141 (5868)