Вперед. 1990 г. (с. Волово)

П р о е к т к г у м а н н о м у , д е м о к р а т и ч е с к о м у с а ц и а н н з м у (П р о г р ам м н о е заявление X X V I I I съ е зд а КП СС ) (Пр од ол ж е н и е , Нач . на 1 ст р .) . щ е ст в а , свободы опр ед ел ения мест а жи т ел ь ст в а , вы ез да и въ ез да в ст р ан у, т айны переписки и т елефонны х пер е го ­ воров ,' свободы сл ов а , печати и инфор ­ мации ; — свободн ое самоопр едел ени е чело ­ века в его мир овоззр ении и духов ны х ин т ер есах, св обод у сов ест и и вероиспо ­ ведани я ; —повышение роли суд а и общест в ен ­ ных ор гани заций в з ащи т е гр ажд ан ск и х пр ав . Тр уд и бл а госост оя ни е . Осн ов а бл а ­ госост оя ни я общест в а и к а ж д о г о чел о ­ в ек а—честный т р уд . Па р т и я вы ст упает з а : —гар ан т ии пр ава на т р уд , обеспече ­ ние спр ав едл и вой опл ат ы по конечным р е з ул ь т а т ам и без к а ки х-л и бо огр ани ­ чений; преодо.ление ур авнил овки , ижд и ­ венчест ва, искоренение нез аконны х до ­ ход ов и привилегий; —формировани е гибкой , от вечающей современны м т р ебов ани я м сист емы пр офесси он ал ь ной подгот овки ; —соз дани е з д ор овы х и без опасны х усл овий на рабочем мест е, сокр ащени е пр одолжи т ел ьн ост и р абочего дн я и уве личение от пусков по мере рост а про ­ из водит ел ьн ост и т р уд а . Соци ал ьны е гар ант ии . Па р т и я пред ­ л а гает : —соз дат ь цел ьн ую общест в енн о-госу ­ д ар ст вен н ую сист ему социал ьной з ащи ­ ты и мат ер иал ьной подд ержк и м ал о ­ имущих и многодет ны х семей , добит ь ­ ся т ого, чтобы уровень з арпл аты , пен ­ сий и пособий был не ниже пр ожи т оч ­ ного минимума ; —га р ан т ир ов ат ь к а ж д ом у чел овек у жи л ь е , беспл ат ное медицин ское обсл у ­ жи ван и е , др уги е социал ьны е бл а га , обе спечив ающи е дост ойны й уровень ж и ­ зни , и вмест е с те.м форми р ов ат ь рынок жи л ь я , р аз виват ь платны е усл уги ; —провест и кр упны е меры по ул учше ­ нию усл ови й т р уд а и быт а женщин , пре дост ави т ь н,м пр аво на сокращенный р абочий ден ь , р а бот у по удобн ому гр а ­ фи к у, увеличит ь продолжи т ел ьн ост ь д о ­ р одового от пуск а и от пуск а по уход у з а ребенко.м, дополнит ел ьного от пуск а многодетным и одиноким мат еря .м; —увеличит ь асси гнов ани я на сод ер ­ жан и е и раз вит и е дет ских учр еждений ; преодолет ь дефицит дет ских т овар ов , экологически чистых продук т ов пит ания ; бе з от л агат ел ьн о приня т ь меры по ул уч ­ шению медицин ского обсл ужи в ан и я де ­ т ей , снижен ию дет ской смер т ност и; р а с ­ ширить государ ст в енн ую помощь семь ­ ям с дет ьми; —обе спечит ь р авен ст во ст ар т овы х возможн ост ей м ол од ежи , уверенны е перспект ивы ее пр офесси он ал ьного, по ­ ли т ического и к ул ь т урного рост а, р а з ­ р абот а т ь меры помощи молодым семь ­ ям; —улучшит ь пол ожени е инвалидов , ве т ер аиов , семей погибших воепнослун<ч- щн х, в сех пост р ад а вши х от аварии на Чернобы л ь ской АЭС и в др уги х к а т а ­ ст р оф а х н сти хийны х бед ст ви я х, под ­ нят ь уровень их соци ал ьного и меди ­ цинского обсл ужи в а н и я ; осущест ви т ь специал ьны е програ.м.мы обеспечения и.х жи л ь ем , т овар ами и усл угами . Кул ь т ур а , обр а з овани е и наука З ащ и щ а я свобод у т вор чест ва , парт ия будет от ст аи ват ь гуманист ически е цен ­ ности д ухов н ой жи з ни . К П СС вы ст упа ­ ет против адмпнн ст рнрованн я в д ухо в ­ ной и научной сф е р а х, за бер ежн ое от ­ ношение к кул ь т ур н ому насл едию на ­ родов СССР . Недопуст им всеобщий пе ­ р евод кул ь т уры , и ск усст в а , науки , об ­ р азовани я на чисто коммер ческ ую осн о ­ ву. Па р т и я буде т доби в ат ь ся : —увеличения бюджет ны х а сси гн ов а ­ ний, поощрения р азл ичны х общест веп- 1 Г ЫХ инициатив и пожер т вов аний в ин­ т ер е са х д ухов н ого раз вит ия насел ения ; широкого н свободн ого кул ь т урного об ­ мена с з ар убежны .ми ст р ан ами ; р а з ви ­ тия фи з к ул ь т уры и спор т а ; —расширени я самост оя т ел ьност и об ­ р аз оват ел ьны х и учебны х учр еждений , улучшения мат ери ал ьного пол ожени я педа гогов , воспит ат ел ен , повышени я их социал ьного ст а т уса ; —преодоления от ст ав ани я от ечест вен ­ ной науки от .мирового н аучно-т ехничес­ кого прогр есса н проры ва в совр емен ­ ны х, перспек т ивных от р а сл я х; искоре ­ нения бюр ок р ат и зма и кл ановост и в н аук е , раз вит ия всех ст р ук т ур и фор.м ор гани з ации эффект ивной научной дея -. т ель ност и , р асшир ени я хоз я й ст венной самост оя т ел ьност и научны х учр ежд е ­ ний, увеличения государ ст в енны х а с ­ си гнований на фундамен т ал ьны е иссл е ­ дов ани я ; эффект ивного освоения н ауч ­ ных дост ижений в прои з водст ве и об ­ щест венной жи з н и ; реали з ации госу ­ дар ст венны х прогр амм раз вит ия библи ­ от ек , ар хи в ов , информационной т ехни ­ ки . З А ЭФ Ф ЕК ТИ ВНУЮ ЭК ОНОМИ К У Со з д ан и я н ад ежн ой базы соци ал ьн о -, го прогр есса можн о доби т ь ся только на пути демокр ат и з ации экономических отношений , подлинного раскр епощения инициативы и дел овой ак тивност и лю ­ дей , приведения в дей ст вие ст имулов вы сокопрои зводи т ельного т р уд а . И.мен- но в этом сост оит сут ь пр едл а гаемой К ПСС прогр аммы перестройки эк оно ­ мической сист емы . Ст ат ь хоз я и н ом , вернут ь т рудолюби е . • Па р т и я счит ает необходимым соз дат ь усл ови я дл я форми р ов ани я и развития многообр аз ны х и р авнопр авны х форм собст в енност и , их инт еграции и свобод ­ ного соперни чест ва; —госуд ар ст в енн а я собст в енност ь ( об ­ щесоюз н ая , р еспубл и к ан ск ая , ком.муналь н ая ) д ол жн а сохр ани т ь ся не ка к к а ­ з енно-бюр окр ат и ческ ая , а к ак собст вен ­ ност ь , упр ав л я емая са.мимн т р уд ящи ­ мися . Пер ед ат ь в ар енду кол лекти вам т р уд ящи хся сущест венную част ь госу ­ дар ст венны х предприя т ий и имущест ва , ши роко исполь з оват ь акционер ную фор ­ му ор гани зации предприя тии , пр едос­ т авит ь возможн ост ь приобрет ения в кол лекти вную собст в енност ь объ ек тов промыш.ленности , тор говли , сферы ус ­ луг ; —н еобходимо раз виват ь р а з н ообр а з ­ ные виды коллекти вной собст в енност и , в том числе коопер ат ивной , а т а кже собст венност и общест венны х ор гани з а ­ ций , смешанны .к форм собст в енпост н ; —в сист еме форм собст в енност и д ол ­ жн а з ан я т ь свое .место и т р уд ов а я част ­ ная собст в енност ь , кот ор ая може т р а ­ бот ат ь на улучшение жи зни всего н ар о ­ д а ; —К П СС против т от ал ьн ой д ен аци о ­ нализ ации , н авя зы вани я к аки х-ли бо форм собст венност и . К р е гул ир уемому рынку. По мнению съ е з да , сл едует : — ускори т ь р а з р а бот к у з аконодат ел ь ных и пр авовы х норм и механи змов , обеспечивающих пер еход на рыночную эк ономику; —предост авит ь пр едприя т иям , всем т оваропрои з води т ел ям самост оя т ел ь ­ ност ь , свобод у пр едпринимат ел ьст в а и кон куренции ; отделит ь непоср едст вен ­ ное государ ст в енное упр ав л ение от хо ­ зяй ст венной дея т ел ьности ; —осущест ви т ь де .мопополи зацию про ­ и з водст ва , банков ск ого д ел а , т орговли , научны х р а з р а бот ок ; ок аз ат ь п од д е рж ­ ку раз вит ию сети малы х и средни.': предприя тий; —направит ь государ ст венное р егул и ­ рование рыночных отношений на з ащ и ­ т у социал ьны х прав г р ажд ан , проведе ­ ние кр упны х ст р укт урны х пр еобр а з ова ­ ний народного хоз я й ст в а , н аучно-т ехни ­ ческих и эк ологи ческих прогр амм , обе ­ спечение ин т ересов страны в сист еме мирохозя й ст венны х свя з ей . Сохр ан и т ь государ ст в енное упр авл ение магист рал ь ным т р анспор т ом , свя з ью, энергетикой , а на бл ижайши е годы—и пр едприя т ия ­ ми оборонного компл ек са в р амк ах единого рынка на основе хоз р асчет ны х принципов и самоупр авл ени я т р удовы х коллекти вов : —в сист еме планирования перейти к р а з р абот к е ст рат егических перспектив экономического развит ия и го суд а р ст ­ венных цел евы х пр огр амм , к косв енно ­ му р егулированию через госуд ар ст в ен ­ ные з ак а зы , нал оги , проценты за кре ­ дит п т . д .; —обеспечит ь пер еход к конверт ируе ­ мости р убл я , откры тости экономики к мировому ры нку, привл ечение иност ран ­ ного к апи т ал а в цел я х скор ейшего вне ­ дрения прогр есси вны х т ехнол оги й , по ­ ощрение конкуренции со стороны з а р у ­ бежны х фирм на внутреннем рынке. Ры нок и защит ны е механи змы . К ПСС пр едл а гает : —компен сироват ь пот ери насел ения , свя занны е с перес.мотром розничных цен на т овары и усл уги ; ввести ги бкую сист ему индексации д оход ов насел ения , ' их повышени я в зависи .мости от рост а потребит ел ьских цен; —соз дат ь дейст венны й .механизм под ­ д ержани я зан я т ост и , т р уд оуст р ой ст в а и професси онал ьной переподгот овки ; ком ­ пенсационны х выплат в период вр'емен- ной нез ан я т ост и , переобучения и пере- -к в ал ифи к аци и . Агр ар н а я политика. В ней партия ис­ ходит из сл едующи х принципов: —подд ержи в ат ь пр аво владения зем ­ лей Сов е т ам н ародны х депут ат ов , пр ав а пол ь з ования и р аспор яжен и я земл ей— государ ст в енны м , коллективным и инди ­ видуал ьным хоз я й ст в ам ; —обеспечит ь эквива.чентност ь в эко- но.мических от ношения х м ежду городом и деревней; —исключит ь к акой бы то ни было дикт ат и администрирование ; во всем, что к а са е т ся хоз я й ст вовани я на земле, пол а гат ь ся на свободны й выбор кр ест ь ­ янина; обеспечит ь одинаковы е в о з м ож ­ ности дл я раз вит ия к а к общест венного —кол хоз н ого и совхоз ного , — т ак и вновь ут в ержд ающе гося ин дивидуал ь ­ ного, семейного, ар ендного хоз я й ст в а ; —дат ь возможност ь к ажд ом у сел ьско му жит елю обз авест и сь своим домом и подвор ь ем; сдел ат ь т р уд на зе.м.те со ­ ци ал ьн о привл екат ельным и эк ономи ­ чески эффект ивным. К ПОД Л И НН ОМУ Н А Р О Д О В Л А С Т И Ю Гр ажд а н ск о е общест во и пр авовое госуд ар ст в о . Единст венны й источник власт и — сувер енн ая вол я нар од а . Пр а вовое госуд ар ст в о исключает д и к т ат у ­ р у к акого-л и бо к л а сса , партии , группи ­ ровки , упр авл енческой бюрократ ии , обеспечив ает всем гр ажд ан ам дост уп к участ ию в государ ст венны х и общест ­ венных д е л а х, к зан я тию любых д о л ж ­ ностей . Демок р а т ию мы понимаем пе только к ак пр ава и свободы , но и как ор гани ­ чно свя занны е с ними гр ажд ан ск ую от ­ вет ст венност ь , строгое соблюдение з а ­ конов и самоконт рол ь . Пар т и я будет последоват ельно вы с­ т упат ь з а : —формировани е гр ажд ан ск ого обще ­ ст ва , в кот ором все социал ьны е группы и общност и имеют гаран т ированное з а ­ коном пр аво н факт ическую в о з м ож ­ ност ь вы р ажат ь и от ст аиват ь свои интересы , не человек сущест вует ради госуд ар ст в а , госуд ар ст в о—ради челове ­ ка ; —упрочение пр авового госуд ар ст в а , в кот ором госуд ар ст в о и г р ажд ан е св я ­ заны взаимной от вет ст венност ью при бе зусл овном вер ховен ст ве демокр ат ичес ­ ки приня того з ак он а ; р аз вивают ся мно ­ гообраз ны е формы общест венного само ­ упр авл ения ; —многопарт ийност ь , свободное сор ев ­ новани е общест венно-поли тических ор ­ гани заций в конституционных р амках; —воп.лощение принципов всеобщего, прямого, равного из бират ельного пр ава . Раз дел ени е власт ей на з аконодат ел ь ­ ную, исполни т ел ьную и суд ебн ую соз ­ даст гарантии от уз урпации неограни ­ ченных полномочий , злоупотреблени:' | власт ью, позволит четко разграничит ь сферы компет енции н от вет ст венности . Пар т и я вы ст упает з а : —демокр ат ичност ь н открытост ь з а ­ конодат ел ьн ого пр оцесса ; полнот у нор ­ мот ворческих и контрол ьны х функций р еспубл ик ан ских, обл аст ны х, краевы х, районных и местных Сов е т ов , формиро ­ вание их н ад ежной финансовой и мат е ­ риальной базы ; —ежегодны е отчеты о дея т ельности Пр ез и ден т а СССР и Сов е т а Мини ст ров СССР на Съ е з д е нар одны х депут атов СССР , общест венный кон трол ь в р ам ­ к а х з акона за дея т ел ьност ью исполни ­ т ельной власти; —не зависимост ь суд а и прокур ат уры , повышение их ст ат уса в общест ве, со ­ вершенст вование пр оцессуал ьн ого з а ­ кон од ат ел ь ст ва , дейст венност ь испра ­ вит ел ьно-т рудовой сист емы ; от .мену ак тов необоснованного лишения совет ско ­ го гр ажд ан ст в а : —соз дани е динамичного, современ ­ ного государ ст венного аппар а т а , фор ­ мируемого на конкур сной основе , под ­ кон трольного в р ам к ах з ак он а пр ед ст а ­ вит ельным органам и общест венности . Б Е З ОПАСН ОСТ Ь СТ Р АНЫ Пок а сущест вует опасност ь вооружен ных конфликт ов , стр ан е н ужн а н а д еж ­ ная обор он а . Пар т и я счит ает необходи ­ мым: —проведение военной реформы , о с ­ нованной на новой оборонит ельной д ок ­ трине и принципе р а з умной дост ат оч ­ ности , приорит ет е качест венны х па р а ­ мет ров в военном строит ел ьст ве ; —сохр анени е в исключит ельной ком ­ пет енции Сою з а ССР принципиальных вопросов обороны страны , стронт ельог- ва, подгот овки и исполь зования Воор у ­ женны х Сил ; —упрочение социал ьн ой защищенн ос­ ти (включая ст р аховани е жизни и з д о ­ ровья воен н осл ужащи х) н улучшение бытовых усл овий военн осл ужащи х и их семей; — исполь зовани е армии строго по на ­ значению, в полпо.м соот вет ст вии с со ­ временным совет ским зак онодат ел ь ст ­ вом; —дей ст венное политическое р уковод ­ ст во сфер ой обороны , подконт рольност ь военного ведомст ва высшим органам власт и при мак симал ьной открытости его дея т ел ьности с уровня дов ерия м еж ­ д у государ ст в ами ; —осущест в .т енне государст в енной про граммы конверсии и исполь зовани е выс­ в обожд ающи хся мощност ей а гр ажд а н ­ ском произ водст ве . Ост а в а я сь в современны х ус.човнях жизненно необходи .мым инстигутом з а ­ щи т и консти туционного ст роя , поддер ­ жан и я общест венного пор я дк а , органы виутренинх дел и государ ст в енной бе ­ зопасност и должны дей ст воват ь строго в р амк ах з акона и под кон тролем пред ст авит ельны х ор ганов власт и . Сл едует подня т ь уровень профессиональ ной под гот овки , мат ериал ьное обеспечение р а ­ ботников пр авоохр анит ел ьны х органов , К ОБ Н ОВЛ ЕН Н ОМУ СОЮЗ У СУВЕ Р ЕН НЫ Х Р ЕСПУБ Л И К К добр овол ьному союз у народов . К ПСС счит ает , что раз витие центробе ­ жны х т енденций может быт ь предот вр а щепо т олько на основе демокр ат и зации вз аимоотношений м ежд у народами и националыю-государст в еммыми обр а з о ­ ваниями Сою з а ССР . Пар т и я исходи ! из признания пр ав а наций на самоопр е ­ деление, вплот ь до отдел ения , но не с.мешивает право па вы ход из СССР г цел есообр аз ност ью т акого вы хода и счит ает , что, исходя из интересов са ­ мих нар одов страны и т еиленцип миро ­ вых процессов к инт еграции, следует сохр аня т ь целостност ь обновленного Со ­ юза как динамичного многонацноналн- ного госуд ар ст в а . К П СС от ст ацвает политику сув ер ени ­ т ет а р еспубл ик и дл я ее реализации пр едл агает : —политическую и пр авовую много ­ вариан тност ь свя зей между республи ­ ками и центром; —р азн ообраз и е их хоз я й ст в е 1 !ных в.за нмоотношений па осн ован ия х экономи ­ ческой самост оя т ел ьности предприя тий; —повышение консти туциоииого ст а ­ т уса национал ьны х ав тономий , выран- инванне их в политическом отиошечиш с автономными республик ами . З а национальное воз рождение . Пар т и я счит ает необходимы м: —укр епля т ь правовы е гарантии к ул ь ­ т урно-н ацион ал ьны х общност ей . не имеющих администр ати вно-т еррит ори ­ ал ьного ст а т уса , их пр аво вносит ь в органы государ ст венной власти Союз а ССР и республ ик проекты законов , и.меть квот у предст ави т ел ьст в а в ор га ­ нах власти; —приня ть срочные меры эк ономичес ­ кого, пр авового, эк ологического ха р а к ­ т ер а, которы е способст вовали бы со х ­ ранению ср еды пр ожив ани я , воспрои з ­ водст ву усл ови й , обеспечивающих нор ­ мал ьное развитие мал очисленны х н ар о ­ дов ; —ут вердит ь пр аво депорт ированны х в прошлом народов на историческую ро дн ну или т радиционны е мест а пр ожи ­ вания , а т а кж е пр аво гр ажд ан воз вр а ­ щат ь ся па историческую родину из -за р убежа . Пр ав а человека и пр ав а наций . К ПСС вы ст упает : —за приорит ет прав человека над пра вами нации; —за неукоснит ельное и безусловное обеспечение пр ав к ажд о го чел овека, его волеиз ъ явл ения , включая полную сво ­ боду вы бора в индивидуальном нацио ­ нальном самоопредел ении ; —против сущест вовани я к аких-л и бо пр авовы х норм и законов , ут в е ржд а ­ ющих нер авноправие гр ажд ан по их национал ьной принад л ежност и , ид еоло ­ гии «приорит ет а прав основной н а цш о ; —за ув ажени е куль т урны х т р адиций ■ и инт ересов всех эт нонационал ьны х групп населения при приня тии пр авовы х норм и законов республик . (Окончани е на 3 ст р .) . 2 вт р . «В П Ь Р Ё Д Т 30 июня 1990 г . № 7 8 (5 8 0 5 )