Вперед. 1990 г. (с. Волово)

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА М. С. Го р б а ч е в а ТЕЛЕВИДЕНИЮ 27 М АЯ 1990 СССР по ЦЕНТРАЛЬНОМУ (Ок он чан и е . На ча л о н а 1 ст р .) . Се й ч а с н ужн о р а з р а бот а т ь , под гот о ­ вит ь и приня т ь з ак оны , кот оры е бы бы ­ ли напр авл ены против монополи зма , д и к . т ат а прои з води т ел я . Бе з эт ого нел ьзя . Эт о наши особенност и , и мы д олжны их учи ты ват ь . Очен ь в ажн о соз дат ь т аки е ус.ловия , кот оры е бы открыли возмож ност ь сор евноват ел ьност и , сост я з ат ел ь но ­ сти д л я т р уд овы х коллекти вов по выпу­ ск у т е х и.ли ины.х т ов а р ов . А д л я . .этого н ужн о без от л агат ел ьно — и это уж е д е ­ л а е т ся —приня т ь з акон о мел ких и ср ед ­ них пр едпри я т и я х, вообще о пр едприни ­ мат ел ь ст ве . На д о соз д ат ь механи зм реали зации з а ­ конов о собст в енност и , об ар ен де, о з ем ­ л е , па что ж а л ов а л и сь ар ендат оры , к о г ­ д а я с ними в ст р ечал ся на д н я х. Эт о в принципе хор оши е з ак оны . Нав ерное , они буд ут пр оходи т ь пр овер к у жи зн ью, буд ут еще и кор р ек т ир ов ат ь ся . Эт о впол не в оз .чожн о . Но они не д ают д олжн ого эффе к т а , пот ому что не пр одуман м е ха ­ низм их р еал и з ации . А силы , которые бы не хот ели , чтобы эти зак оны р еал и з о ­ вы вал ись , осущест вл я л и сь , д олжен ск а ­ з ат ь , огр омны . И сл омат ь эт о сопрот ив ­ лени е мы м ожем т ол ько на основе при ­ ня тия соот в ет ст вующи х пр а вовы х ак тов , в кот оры х бы.т бы з а л ожен механи зм ре­ ал и з ации эт и х в ажн ы х, фун д ам ен т ал ь ­ ных з ак он ов . По к а что, пр я мо н адо ск а ­ з ат ь , именно в от сут ст ви е т ак и х механи з мов упи р ает ся на прак т ик е их р е ал и з а ­ ция . Все эт о сд ержи в а е т экономическ ую р еформу. И люди наст ойчиво просили . Причем они сами внесли пр едложени е пр ед ст ави т ь проек т ук а з а Пр е з и д ен т у на этот сче т . Я это наст роение людей под ­ д е р ж а л . У н ас немал о и д р уги х з ак онов , кот оры е ст оя т на повест ке дн я Ве р хов ­ ного Сов е т а , и мы должны обд ум а т ь все, что свя з ан о с механи змом их р еал и з а ­ ции . Ил и др угой н емал ов ажны й момент . Се й ч а с многие предприя т ия ба з овы х от ­ р асл ей н а ход я т ся в т р удном фин ан совом пол ожении , бол ее т ого, р абот ают убы ­ т очно . Но р абот ают убы т очно не ст ол ько по своей вине — хот я и это имеет мест о, — а пр ежд е всего из -за т ого , что неправил ьно р ешает ся в стр ан е вопрос об опт овы х цен а х. Па р а д о к са л ь ­ н а я си т уаци я : без эт их предприя т ий , без эт их от р асл ей ст р ан а не може т жи т ь , и в то ж е вр емя их пр одукци я приносит убы т ки . И правил ьно ст ав я т вопросы шахт еры о предост авл ении им самост оя ­ т ел ьност и , о т ом, чтобы они могли по- н а ст оящ ему р а спор я жа т ь ся р е з ул ь т а т а ­ ми своего т р уд а . Сл о в ом , эт о все т ребует решения . Без эт ого опяТь-т аки мы не осущест вим н уж ­ ную под гот ов к у к пер еходу к ры нку. Эт о одн а из ' пер воочер едны х з ад ач . Дл я нормал ьного функ ' цноннровання рынка н ужн а соот в е т ст в ующа я сист ема фин ан сово-к р еди т ны х учр еждений , ши ­ р ок ая сет ь бан ков р аз н ого наз начения . Ры нок не може т нормал ьно р абот ат ь без т овар ны х и фондовы х би рж , сист емы р егул ир овани я т р уд овы х р есур сов . Я обоз начил лишь част ь пробл ем , ко ­ торые н ад о р ешат ь и без кот оры х пере ­ ход к рыночной эк ономике н евозможен От сюд а и необходим тот подгот ови т ел ь ­ ный эт ап , о котором речь шл а в док л ад е пр ави т ел ь ст ва . Именно в ост авши еся ме ­ ся цы нынешнего года нам предстоит при ­ ня т ь целый пакет в з аимосвя з анны х док умен т ов , без кот оры х нельзя осущ е ст ­ вит ь пер еход к рыночной экономике . Тут предстоит сер ь езн ая р абот а и в Ве р хов ­ ном Сов е т е , и в пр ави т ел ьст ве , н в Пр е - зидентско.м совет е . Мн е пр едст а вл я ет ся , что в ажн ейшей ч а ­ ст ью работы пр ави т ел ьст венны х ор ганов —и не т ол ько союз ны х, но и р еспубл и ­ к ан ск и х — я вл я ет ся осущест вл ени е мер по свя зы в анию и з лишка денег в обще ­ ст ве . Зд е сь нужны жест ки е меры эк о ­ номического возд ей ст вия , с те.м, чтобы з а р а бот н а я пл ат а т есно ув я зы в ал а сь с конечными р е з ул ь т ат ами прои з водст вен ­ ной дея т ел ьности . Но это лишь одно из направлений по преодолению негат ивны х т енденций в нашей эк ономике. Важн ейш е е значение будет и.меть т о, к а к будет выполня т ь ся пр огр амма по н ар ащив анию прои з водст ­ ва т овар ов народного потребления и улучшению дел на рынке. Я уж е об этом говорил , и т ут всем н адо основат ел ьно пор абот ат ь . Не о т л ожн а я з а д а ча — сокр ащени е д е ­ фицит а бюдже т а . Дефи ци т бюдже т а — эт о то, что сильно влияет на инфл я ци ­ онные процессы , подст егивает их, ЕШзмож ности дл я сок р ащени я дефицит а бюдже ­ т а у н ас реал ьно имеют ся , и о них мы говорили т огд а , когд а о б сужд а л и п р о ­ гр амм у пр ави т ел ь ст ва по оздоровлению экономики , в том числе когда р а ссм а т р и ­ вал и и подд ержи в ал и меры , рассчит анны е на нынешний год . Но , надо ск а з а т ь , зд есь пл охо д ей ст ву ­ ют прави т ель ст венны е ведо.чст ва . Особен но что к а са е т ся сок р ащени я вложений в к апи т ал ьное ст роит ел ьст во . Можн о мно ­ гое получит ь з а счет р а спр од ажи из лиш ­ ков мат ер иал ьны х з ап а сов , н акопи вшихся в народном хоз я й ст в е . А это ни много ни ма.чо—200 ми лли ардов р убл ей . Н эт о, к ст ат и , т ож е бы свя за .чо огр омную м а ссу ср ед ст в в ст р ан е и наличны х, и без наличны х. И надо еще раз вернут ься к р ассмот р ению сит уации с р а сход ами на сод ержан и е государ ст в енного аппар а т а . До л жн ы быт ь т а к ж е полност ью ос^чце- ст вл ены и меры по сокр ащению за т р ат на обор он у. В общем , я бы ск а з ал т ак ; нам н ужн о на в т ор ую по.ловину эт ого года и.меть своего рода чрез вы чайны й госуд а р ст ­ венный бюдже т . Ра з р а бот к ой т акого бюд жет а н адо з ан я т ь ся без от л агат ел ьно. Д а ж е то, что я ск а з ал , показы вает , что в ра .мках подготовит ел ьного эт апа н ужн о решить огромный компл ек с масшт абны х з а д а ч . Без эт ого ни о к аком пер еходе к регулируе .мому ры нку не может быть и речи. В свя зи с пер еходом к ры нку есть нескол ько пробл ем , которы е вы зывают особы й интерес и по кот орым идут ост ­ рые ди скуссии в общест в е . Бол ьше всего этим и объ я сн я ет ся т р евога , возникшая в ст р ан е , у насел ен ия . Я имею в виду тот факт , что пер еход к рыночной экономи ке потребует провести р еформу цен ообр а з о ­ вания . Не б уд у сейчас в д ав ат ь ся в под ­ робност и и пот ому, что эт ому уделено много внимания в док л ад е пр ави т ел ьст ва , и пот ому, что предстоит еще обсужд ени е в сех аспек т ов реализ ации реформы цено ­ обр а з ов ан и я . Ск а ж у о гл ав ном — пр еж ­ де всего о т ом, что в пр едл а гаемы х пр а ­ вит ель ст вом .мерах н.меется в виду со х ­ ранит ь обя з ат ел ьн ое р егул ирование цен на ря д в ажн ейши х продовол ьст в енны х про дук т ов , промышл енны х т ов ар ов . Ст ихийное формировани е цен под воз ­ дей ст вием еще неуст ан ови вшегося и не- сл ожи вше гося рынка прост о н едопус­ т имо, ибо оно может нанести т яжелы й уд ар по жи з н енн ому уровню н ар од а . Эт о первое. Да л е е . В свя зи с т ем, что все ж е повы ­ шения цен не и з бежа т ь , одновременно имеет ся в в и д у р а з р абот ат ь широкую си ст ему компен сационны х мер . Опя т ь - т аки дл я т ого, чтобы не снизит ь жи з нен ­ ный уровен ь и в пер вую очередь соци ­ ал ьное пол ожени е малообеспеченны х ело ев насел ен ия . На обсужд ен и е будут вы ­ несены пр едл ожени я о т ом, к ак эт о сде ­ л а т ь , в какой фор .ме. И ду.маю, что это позволи т нам выйти на прие.млемое реше ­ ние на этот сче т . По ск ол ь к у в усл ови я х рыночной ЭКОНО­ МИКИ цены под воздейст вием т ех или иных фак т ор ов могут мен я т ься в т у или иную ст ор ону, в том числе возможен их дал ьн ейший рост , имеет ся в виду вы р а ­ бот ат ь в ввести сист ему ин дексадин , с^ т ь ГОДА кот орой сост оит в т ом, что з ар абот н ая пл ат а точно т ак ж е , к а к и пенсии и стипен ­ дии , д ол жн а повышат ь ся с учетом рост а цен . Мо я нед авн я я поез дк а на Ур а л и ветре чн с т р уд ящими ся Моск вы показы вают , что многих беспокоит вопрос о т ом, что многие пр едприя тия ок аж ут ся в раз ны х ст ар т овы х усл ови я х к н ачал у пер ехода к рыночной эк ономике. Чт о при этом име ­ е т ся -в в и ду? У одних новые произ водст ­ венные фонды , у др уги х ст ары е, одни закончили р екон ст рукцию, а третьи т оль ­ ко ее р аз вернули или собирают ся р а з в о ­ р ачиват ь , а чет вертые — я имею в виду в данном сл учае предприя т ия оборонно ­ го сект ор а нашей экономики —вступили в ф а з у конверсии . Эт от вопрос уж е з ат - рагива .чся в ход е обсужд ен и я программы правит ел ьст ва в Вер ховном Сов ет е . Мы должны пр едусмот рет ь н еобходи ­ мые пр авовы е, экономические предпосы л ­ ки , которые обеспечили бы соз дани е не ­ обходимы х ль гот ны х ус.товий предприя ­ т иям , которы е ок аз али сь в этой си т уа ­ ции . Во вся ком сл уча е эт а пробл ема дол жн а быт ь самы м тщат ельным обр азом пр ор абот ан а и должны быть найдены р ациональ ны е подходы к ее решению. Кст а т и , т ут в нашем р аспоряжении опыт , которым р аспол а гае т мировая экономи ­ к а . Тр уд ящи хся беспокоит и т акой вопрос; к ак будет с р абот ой , обеспеченност ью рабочими мест ами . Эт о бол ьшой и очень в ажны й вопрос, и он я вл я ет ся предметом особо внимат ельного изучения . Очеви дно, в усл ови я х рынка и структ урной пер ест ­ ройки из .менения профил я предприя тий будет происходит ь процесс вы св обож ­ дения людей . Та к ов , может быт ь, один из самы х в ажны х момент ов функционн - ровання ры нк а. Эт о .может прояви т ься уж е на начал ьной ст адии . Сей ча с правит е.т ьст во раз р абаты вает государ ст в енн ую пр огр амму пр едот вр а ­ щения без работ ицы , прогр амму т р уд оуст ­ р ойст ва , пер еучи вани я ,пер ер аспр едел ени я рабочей силы . Ин аче говоря , человек , попавший в т ак ую непростую жи зн енную сит уацию, д олжен быт ь н ад ежн о з ащи ­ щен . И пр едл ожени я на этот счет т а кже буд з т вынесены на обсужд ени е . Сл ов ом , мы вст упаем в период гл убо ­ ки х пр еобр аз ований . Но рынок , о кот о ­ ром идет речь ,— эт о регулируемый ры ­ нок . А эт о зн ачит , что госуд ар ст в у в нем от водит ся в ажн а я роль . И пр ежде всего в т ом , что ка сает ся выработ ки оп ­ редел енных социал ьны х гаран т ий дл я на ­ селения . А^ы должны сдел ат ь все, чтобы в мак симал ьной ст епени компенсироват ь возможны й рост стоимости жи зни н асе ­ ления . Чт о к а са е т ся мет одов проведения этой работы , то она окончат ел ьно определит ­ ся и с учетом обсужд ен и я зд есь , в цен ­ тре, в Вер ховном Сов ет е , и в общест ве. Хо ч у еще раз ск аз ат ь , что рынок и все, что с ним свя з ан о , нам нужны не сами по себе, а чтобы р аскр епост ит ь че ­ л ов ек а , з ад ей ст воват ь огромны й т вор ­ ческий пот енциал н ар од а , подвест и проч ный фунда.чен т под демокр ат ические пре ­ обр а з овани я . Др угими сл ов ами , рынок не самоцел ь , а одно из мощны х средст в улучшения функционирования нашей экономики , повышения ее эффективност и и улучшения на эт ой основе жи зни совет ­ ски х людей . Конечно, осущест ви т ь т акой поворот , дорогие т оварищи , непрост о. Бол ее того, т аки е з ад ачи по своему м а сш т а бу и сл ожност и мы еще с вами не решали . Но если -МЫ хот им .менять дел о к л учше ­ м у, мы должны на эт о пойти, все обсу ­ ди в , вз весив , обд ум а в самы м внимат ел ь , ным обр а з ом . В общем , нам н ужн о сейчас согла сие в общест ве . Приче.м не формал ьное . Все эти пробл емы о б сужд аю т ся сей ­ час в Вер ховном Сов е т е . На эт о потр ебу­ ет ся нескол ько дней . И вы видит е, как идет это обсужд ен и е . Теперь , когда опу ­ блик ован д ок л а д правит ел ьст ва , откры ­ вает ся воз .можност ь дл я того, чтобы о с . новат е.льно изучить и обдумат ь весь кр уг пробл ем , вст ающих перед памп . Наверное , на пут я х к национал ьному согл асию нам н ужно пойти на широкое обсужд ен и е эт ого вопроса в т рудовы х коллектива.'" и особенно в сист еме вновь из бранных Сов е т ов , на сессия х Сов ет ов , с т ем, чтобы пр едложения посл е т акого именно сер ьезного обсужд ен и я пос,тедо- валп от всех р еспубл ик к центру. В док л ад е правит ел ьст ва особо выде ­ лен вопрос о хл ебе, о необходимост и пойти на повышение цен на этот в ажней ший продукт пит ания уж е в середине нынешнего год а . Л1ы надеемся , что это встретит понимание. Я д а ж е ск а ж у бол ь ­ ше: этот ша г , собст в енно и дел ает ся по пр едложениям сами х гр ажд а н стр аны . Люд и па прот яжении уж е нескол ьких лет ст ав я т этот вопрос, пот ому что д еше ви з ­ на хл еба не увя зы вает ся с т ем, каким потом и т рудом мы добы ваем этот хл еб . Люд и смот ря т , к ак в шк ол ах играют в футбо.л , исполь з уя вместо мя ча булки . Все мусорны е корзины заполнены ост а т . ками хл еба . Ра з ба з ар и вани е хл еба идет во всех н а ­ ших пр едприя т ия х общест венного пит а ­ ния . Все мусорны е свал ки заполнены выб решенным , испорченным хл ебом . Хл еб по ­ купают и кормя т жи вот ны х, и это в то вр емя , когда мы завозим зерно в дополн ение к т ому, что мы произ водим, из- з а р убежа , покупая за т вердую в алю ­ т у. Но разве т ак м ожн о? Д а это оск ор б ­ ляет крест ья нина, всех пас. Так ого н еуважи т ел ьного отношения к хл е бу нет ни в одной стр ан е. У амер и ­ канцев и кан адцев , которые произ водя т стол ько хл еба , что могут т ор говат ь на мировом рынке, т ем не менее килограмм х.леба стоит два д ол л а р а . Ср авни т е с н а ­ шими копейками . Причем здесь к ак раз мы можем сдел ат ь т ак , чтобы из бежат ь к аких-л и бо потерь , что ка сает ся жи зн ен ­ ных усл ови й н ар од а . А1.и за полную ком пенсацию в озможного увеличения р а схо ­ дов па хл еб , причем с учетом реальных объ емов его потребления в раз рез е групп населения . И еще я хочу ск а з ат ь вот о чем: р е ­ сур сы хл ебопродукт ов позволяют нам поддержи в ат ь сн абжени е хл ебопр одук ­ т ами в н ад .чежащем состоянии . И о бр а ­ щаюсь к вам с просьбой , дорогие т ов а ­ рищи , не впадат ь в панику. Да в ай т е т резво и реально смотрет ь на все это. Но поскол ьку кое-где т акие наст рое ­ ния возникли , т о, видимо, надо и государ ст венным ор ган ам , и общест венности вз я т ь сит уацию под контроль . И еще. Се й ча с перед нами стоя т огр ом ­ ные з ад ачи . Очень в ажн о , чтобы на этом от вет ст венном эт апе перестройки нашей экономики мы хор ошо понимали др уг д р уга . На д о сдел ат ь все, чтобы к ажды й коллектив , к ажды й человек дей ст вовал ■ на своем участ к е работы с чувст вом гр аж д ан ск ого дол га . И уж , конечно, сейчас недопусти.мы вся кие ультимат ивные т р ебования , под ­ ст р ек ат ел ьст ва и безот ветст венные при ­ зы вы . Эт о может просто испортить все дел о, нанести непоправимый ущер б . Мы должны пост авит ь на место т ех, кому неймет ся и кто печет ся не об общ е ­ ст ве, не о нар одны х инт ересах, а лишь о свои х амбици я х. Се год н я мы больше , чем когда -л ибо, н ужд а ем ся во взаимном доверии . Я при ­ зы ваю в сех в а с, дорогие т оварищи , к кон солидации , совмест ным усилия .м и к пои с­ к у наи бол ее безболезненных пут ей пере ход а к рыночной эконо.мике, с чем мы свя зы ваем решение социально-эконо.миче ских пробл ем , улучшени е жизни народа^, в цело.м успех нашей перестройки , нашей новой революции . этой Бл а год арю вас До сви дани я . з а внимание. Н.АМ ПИШУТ Н ЕСМОТ Р Я на т р уд ­ ности и пробл емы , возникшие в ст р ан е з а по ­ следние годы , сегодн я л о ­ зун г «Все д.чя чел овека , все во имя человека» при ­ обр ел дейст вит ел ьно ре­ ал ьную почву. И пуст ь пока нам ост ро н ед ост ает д аж е т ов а р ов пер вой необ.ходнмо- сти , когд а сл ово «дефицит » ст ал о в н ароде н арицат ел ь ным, общест венност ь повер нул ась лицом к н ужд ам сел ь ски х т р ужен и к ов . Не о нас помнят, о нас не забыли б уд у ут в ержд а т ь з а всех, но ск а ж у о своем хоз я й ст ­ ве. З а б о т а о люд я х, дей ст ви ­ т ельно стоит на первом ме ­ ст е у правл ения к ол хоз а имени Лен и н а . В частност и , пр едседат ел ь И. М. Гр ошев , секр ет ар ь пар т ийной ор г а ­ низации Л . П . Бол ьшак ов а никогд а не о т к аж ут во вни ­ мании к сел ь чан ам . Напр и ­ мер , сн абжен и е населения т опл ивом . С я нв ар я т ек у ­ ще го года вы дел яют ся по две машины д л я дост авки угл я со ст анции На б е р еж ­ ное. А когда в хоз я й ст в е нет бол ьших де.т , т р ан спор ­ том обе спечив аемся гор а з ­ до интенсивнее. В на ст оящее вр емя уж е почти все з ам а - райцы з апасл и сь угл ем, лю ­ ди довол ьны . Реши л и я при ­ везти угол ь к а . На т еррит о ­ рию маст ер ской пришел р а ­ но, тут уж е н аходи л ся Ив ан Ми хай л ович Гр ошев , наш пр едседат е .1ь. —З а угл ем собр а л ся ? — поинт ер есовал ся т от ., —З а ним, — от в ечаю ,— не под соби т е?.. Чер е з некоторое вр емя д в а ав т омобил я были в р аспор яжен ии мест ны х жи ­ т елей . Вя чесл ав Дор оф е е в и Анат олий Ми ха л е в сде ­ л али в этот день по три рейса , привезли уголь шее т ерым н ужд ающи м ся . Д а р аз ве только в этом про ­ я вл я ет ся конкр ет ная з а бо ­ т а . Пр еж д е всего, она к а са ­ ет ся пенсионеров , их мат е ­ риал ьного обеспечения . Так было решено на общекол ­ хозно.м собрании , что пожи ­ лым сел ьчанам кол хоз д о ­ полнит ельно выделяет пен ­ сионное пособие в размере от 10 до 25 процент ов от ранее наз наченного р ай со ­ бесом. Ра з в е это не вселяет в людей чувст во бл а годар ­ ности , вы зывает от ветную реакцию к пр еобр аз овани ­ ям, происходящим сейчас в сел ьской глубинк е? А. Ш ЕЛ К ОВ , колхозн ик кол хоз а имени Лен ин а , наш внешт . корр . ст р . « в П Е Р Е Д » 2 июня 1990 г . № 66 (5 793 )