Вперед. 1990 г. (с. Волово)

ПЕР ЕСТР ОЙКА И ХОЗ ЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ А Р Е Н Д А . К А К И З Б Е Ж А Т Ь К О Н Ф Л И К Т А ? Ар ен дны х коллекти вов в к о л хо з а х и сов хо з а х ст а ­ новит ся все бол ьше . Мн оги е из них вышли на к аче ­ ст венно новый уровень хоз я й ст вовани я , добились з а ­ мет ного увел ичения пр ои з водст ва продукции . Од н ак о , жи з н ь ар ен д ат ор ов и ар ен додат ел ей омр ачают нередко воз ник ающи е м ежд у ними конфликты . Экономическая сл уж б а «Ли пецк а гр опр ом союз а » обобщи л а н ак опл ен ­ ный опыт ( к сожал ен ию , не во всем положи т ел ьны й ) и под гот овил а соот вет ст вующи е р екомендации , которые мы сегодн я пр едл а гаем в аш ем у вниманию. Замест ит ел ь пр едседат ел я «Ли пецк а гр опр ом союз а » в . В. Де д о в , вы раз ив н а д е ж д у , что эт а ст р ан ица -пл ак ат поможет агр ар ни к ам в дал ьн ейшей р абот е , особо подчер кнул . Ч т о он а носит не директ ивны й , а рекомендат ел ьный ха ­ р ак т ер . ЧТО ВЫБРАТЬ? Наи бол ьшее р а спр ост р а ­ нение пол учил а внут ри ­ хоз я й ст в енн ая ар ен д а , при кот орой в боль шинст ве сл учаев ср е д ­ ст ва пр ои з водст ва пер ед а ­ ют ся ар ен д ат ор у дл я их испо.яьз ования по цел евому наз начению. Пр од ук ци я , произ веденная ар ен дат ором в соот вет ст вии с договор ом , р еал и з ует ся , к ак пр авило, ар ен д од ат елю , то ест ь — это цел ева я ар ен д а , ар ен д ­ ный подр я д . Вн ут р и хо з я й ­ ст венны е ар ендны е отноше ння могут р аз виват ь ся ■ме­ ж д у сов хо з ами , кол хоз ами н другими предприя тиями (ор гани з аци я ми ) с одной ст ороны , и коллекти вами н.\ подраз дел ений или от - ■делькы.ми р з бот ни к а .чп—с др угой . При эт ом хоз я й ст во со х ­ раня ет з а собой функции планирования осн овн ой н о ­ менкл ат уры и объ ема пр о ­ и з водст ва продукции ( р а ­ бот , усл уг ) , а т а к ж е осу- щест ил я ет единую т ехни ­ ческую поли тику, проводит пер евоор ужени е и р екон ст ­ рукцию по общим дл я пре.т прия тия пл ан ам , р аз вивает соци ал ьную сфер у. При свободной ар енде эк ономические от ношения уча ст в ующи х сторон ( ар ен ­ дод ат ел я н ар ендат ор а ) о г ­ р аничивают ся лишь д о г о ­ вором па пер едачу ср едст в пр ои з водст ва без обя з ат ел ь ­ ст в а по прои з водст ву пр о ­ дукции . В это.м сл уча е н а ­ правл ения своей прриз вод- ст вешюй дея т ел ьности арен д а т ор выбир ает сам о ст оя ­ т ельно. При индивидуал ьной (се ­ мейной) ар енде земли и д р уги х ср едст в пр ои з вод ­ ст ва могут соз д а в а т ь ся т рудовы е крест ьянские хо ­ з я й ст в а . Если договор свободной аренды з ак лючает гр уппа гр ажд а н , то рекомендует ся на ба з е т ак и х фор .мирова- ний соз д а в а т ь коопер ат ивы , осущест вл яющи е свою д е я ­ т ельност ь в соот вет ст вии с З ак он ом о коопер ации в СССР . Наибол ьший эффект д о с ­ т игает ся при переводе па ар ендны е от ношения всех подр аз дел ений ) хоз я й ст в а , включая вспомогат ел ьны е , т ак как в этом сл учае в з а ­ иморасчеты м ежд у подр аз - .аелениями нося т подлинно хоз расчет ны й ха р а к т е р , что а с позволя ет пол учат ь не ­ обоснов анно доходы одним подр аз дел ени ям за счет об ­ счет а другм.х. При перехо ­ де па ар енду всех под р а з ­ делений р екомендует ся со ­ вершенст воват ь ор ган и з а ­ ционную ст р ук т ур у к ол хоз а пли сов хо з а в цел ом. В усл ови я х широкого раз пития ар ен дного подр я да кол хоз или сов хоз ст ан о ­ вит ся объ единением коллек тнвов ар ендат оров . ОСаОВА ВСЕМУ- ДОГОВОР Прои з водст венно - эк он о ­ мические от ношения ар ен ­ д а т ор а II ар ендодат ел я стро я т ся в соот вет ст вии с ут ­ вержденными на д обр овол ь ­ ных н а ча л а х усл ови ями д о ­ гов ор а , кот оры е должны вы р абат ы ват ь ся при широ ­ ком обсужд ен и и в сех уча - ст вующи .ч сторон н быт ь в з аимовы годны ми . Пр и обо снован ии усл овий договор а цел есообр аз но р ук ов од ст в о ­ ват ься дей ст вующими нор ­ мат ив ами . Пр ак т и к а работы ар енд ­ ных кол ект нвов пок азы в а ­ ет , что та.м, где в качест ве базы дл я д оговор а прини ­ мает ся только факт ически дост игнуты й уровень про- .дуктнвности , ур ожайн ост и , мат ериал ьны х з а т р а т на единицу продукции (в к о ­ т ором нашли .место бе схо ­ з я й ст венност ь , хищения , приписки , низкий уровень \ чет а и ор гани зации т р уд а , от ст алы е т ехнологи и н т . д .) , нередко аренд ат оры в первый же год получают продукции в д в а— три раз а бол ьше, а мат ер иал ьны х за т р ат —во ст ол ько же раз меньше, чем предусмот рено договор ом , 'ПО приводит к ксоправданмо вы сокому их з а р а бот к у, выпл ат е и ез ар а - бот аимы х сумм . Поэ т ом у в к ажд ом .хо­ зя йст ве н еобходимо т щ а ­ т ельно проанали зи роват ь факт ически сл ожи вший ся уровень продукт ивност и и мат ериа.аьиых з ат р ат . Ср а в Ш 1 В и.ч с иормат нвамц , не ­ обход им о исключит ь з а т р а ­ ты, допущенны е вследст вие приписок , неопр ав данны х списаний (особенно кормов , удобр ений , амортиз .ацни н т . д .) , бесхоз я йст в енност и и т . д . Важн ейшими нормативны ми показ ат ел ями я вляют ся научно обоснованны е нор ­ мативы ур ожайн ост и сел ь ­ скохоз я й ст в енны х кул ь т ур и продукт ивност и жи в о т ­ ны х, мат ериал ьно-д ен ежны х з ат р ат на прои зводст во едн ннцы продукции , гол ову ск о т а , гект ар посев а . Иор - м ат и в н уй надой молока от коровы п прирост молодня ­ ка , 'вы ход приплода д о л ж ­ ны уст ан авл и в ат ь ся в соот ­ вет ст вии с породным сос- •{двом, обеспеченност ью кор мамн и осн ащенност ью ферм обор удов ани ем н д р у ­ гой т ехникой . При этом не­ обходимо учест ь и ди н ами ­ ку рост а продукт ивност и . Дл я определения н орма ­ тивной ур ожайн ост и н еоб ­ ход имо проанали зи роват ь дин амику ур ожайн ост и по год ам с ан ал и з ом погодных усл ови й , кол ичест в а вноси ­ мых удобр ений , уровня аг - . рот схникн , бонит ет а почв (сод ержани я гум уса в поч ­ в е ) , обеспеченност и т ехнн- чсски.мн средст ва.ми и т . д. До л ж е н быт ь пр едусмот рен рост ур ожайн ост и з а счет совершен ст вования ,т ехноло пш и повышения ок уп а ем о ­ сти вносимы.ч удобр ений . С учет ом определ енной по хоз я й ст в у нормат ивной ур ожайн ост и н пр одукт ив ­ ности уст ан авл и в ает ся нор ­ матив р а сход а мат ернадь - ! 1 ых з а т р а т на гект ар посе ­ ва, гол ову скот а н зат ем т оль ко опр ед ел яют ся з ат р а ты на центнер продукции н обсчиты вает ся нормат ив з а ­ работной пл ат ы , осн овн ая з ар а бот н а я пл ат а согл асно т ехнологической к ар т е , до- паз ни т ел ьная н т . д . То ест ь все расчеты дел ают ся по сущ е ст в ующ ем у пол оже ­ нию об опл ат е т р уд а , ут вер жд ен н ом у в хоз я й ст ве . Необход им о помнит ь , что фон ды оплаты т р уд а всех хоз р асчет ны х к ол л ек т и в ов ,- в том Числе и ар ен дны х, должны равня т ь ся единому фон ду опл а т и т р уд а в це- ло.м по хоз я й ст в у. При ар ен дны х от ношени ­ я х мат ериал ьны е р есурсы и усл уги приобрет ают ся ар ен д ат ор ом , к ак и хо з р а с ­ четными коллекти вами хо ­ з я й ст в а , обы чно по пл ан о ­ во-учет ны м цен ам . З анижени е пл ан ово-учет ­ ных цен приведет к удор о ­ жан ию продукции по хо ­ зя й ст ву н занижению по ррендным и хоз расчет ны м подр азд ел ени ям . При пер еходе в сех ст р ук ­ т урны х подр аз дел ений сель хоз пр едприя ти я на внутри- принимает на себя обя з ан ­ ност ь произ вести и реал и ­ зоват ь только ар ен д од ат е ­ лю продукцию согл асно д о ­ говору. -в этом сл учае в договор обя з ат ел ьн о должен быт ь внесен раздел об ус ­ л ови я х реали зации продук ­ ции ар ендодат елю. Осо б о е внимание следует уд ел я т ь в опр осам , по кото ры.м може т возникнут ь конфликт ная си т уаци я . Н а ­ пример , в .молочно.м жи в от ­ новодст в е ест ь риск порчи молока при несвоевремен ­ ной дост авк е его на мол- з а в од , пот ери упи т анности ск от а и пер ер асхода ср едст в при несвоевремен ­ ной сдаче ск от а на пром- пер ер абот ку. В полеводст ве — несвоевременная реали ­ з аци я овощей , сахарной свеклы и другой сел ь ск охо ­ зяйст венной продукцнн Все ся т р уд привлеченных р а ­ бочих в арендны е кол л ек ­ тивы. При обосновании договор ны.ч обя з ат ел ь ст в . а р ен д а ­ торов и ар ендодат ел я по вышеперечисленным вопр о ­ сам необходп.мо пр ежде псе го исходи т ь из вида аренды и того , что при арендны х от ношения х опл ат а т руд а ар ен дат оров з а одни и те же объ емы прои зв одст ва, качест во произведенной про дукции , р а схо д мат ери ал ь ­ ных за т р ат на производст во этого объ ем а продукции не д ол жн а необоснованно превышат ь опл ат у други х рабочих или колхозников сель хозпредприя т ия за т а ­ кие же пока за т ели . При значит ельном повы- шенип ур ожайн ост и н про ­ дуктивност и по .хозяйству обычно себест оимост ь цен т ­ Н.Л СНИ .ИК Е : ар ен д а ­ тор кол хоз а имени Вл а ­ димир а Ильичи , лучший механи зат ор Виктор Ни ­ колаевич Коровкин . (Фот о из а р хи в а ) . хозяй ст венны е ар ендны е от ношения или образовании коопер ат ивов ар ендны х кол лект нвов , мат ерн алыю-т ех- ничегкое обеспечение н о б ­ сл ужи в ан и е первичных арен дных кол лективов может производи т ься и по цен ам , обе спечивающим о б сл ужи ­ вающим подр аз дел ениям не обходимы й дл я самост оя т е ­ льного ведения прои з вод ­ ст в а уровень рен т абел ьнос­ ти. При семейной и индиви ­ дуал ьной аренде или кре ­ ст ь я нском хоз я й ст ве , когда их не свя зы вают с ар ендо ­ дат ел ем т рудовы е и член ­ ские отношения , арендат ор самост оя т ел ьно р а сп о р я ж а ­ ет ся произведенной пр одук ­ цией, выполняет работы н ок а зы в ает усл уги сам о ст о ­ я т ельно по ценам и т ар и ­ ф ам , уст ан авл иваемы м по дороворешюст п с потреби т ел ем , приобрет ает все м а ­ т ериальны е р есурсы по го ­ суд ар ст венным ценам н оп ­ лачивает з а оказы ваемы е ему усл уги по уст ан овл ен ­ ным т ар ифам обсл ужи в аю ­ щими предприя т иями . Таки е арендные коллек ­ тивы могут добровол ьно принимат ь на себя испол ­ нение государ ст в енного з а ­ к а з а и реали зоват ь произ ­ веденную в счет з ак а з а продукцию по оптовым, з а ­ купочным или договорным цен ам . Пр и р аз р абот к е договор а должны быт ь четко опре ­ делены . вид ар енды , срок дейст вия договор а , обя з ан ­ ность ар ендодат ел я и его пр ава , пр ава и обя з ан н ос ­ ти арендного кол л ек т ива , от вет ст венност и сторон . При внут рихозя йст венной ар енде ар ендат ор обычно это может ск а з ат ь ся на уменьшении объ емов произ водст ва н з агот овок , поэт о ­ му все подобные варианты н еобходимо пр едусмот рет ь в договор е . Кр оме приведенных при ­ меров пр едла гаем обя з а т е ­ льный перечень вопросов , огов арив аемы х договором ' —к ак д олжн а исполь з о ­ ват ься ар ендат ором про ­ дукци я , полученная сверх договорны х объ емов (при свободной ар енде, крест ь ­ янском хоз яй ст ве и аренд- но.м под р я д е ) ; —по каким ценам реали ­ зует ся плановая и св е р х­ пл ан овая продукция ; —экономическое обосн о ­ вание при уст ановлении внутрихозя йст венны х р а с ­ четных цен; —определение хоз р асчет ­ ного доход а ар ендат ор а ; — как .должен исполь з о ­ ват ься до.ход ар ендат ор а ; —к ак ая част ь доход а дол :-кна исполь з оват ься ар енда т орами на опл ат у т р уд а коллектива; —ка к должен уча ст в о ­ ват ь кол лектив ар ендат оров (при ар ендном подря де, свободной -ар енде , кр ест ь ­ я нском хоз яй ст ве) в соци ­ ал ьном развитии кол.декти- ва ( содержани е и строит ель ст во дет ских учр еждений , жи л ь я , дорог и д р .) и об- ще.хозяйст венном развитии предприя т ия в целом; —уст ановление арендной платы дл я ар ендны х к ол ­ лективов; —принцип ав ан сирования ар ен дат оров ; —поря док учет а , отчет ­ ности и кон трол я при арен дны х от ношени я х н кто их осущест вл я ет ; —к а к д олжен оплачиват ь пера прод укции снижае тся, так как з атраты на гектар посева и голову скота р а с ­ тут непропорционально ро ­ сту урожайно сти 1 1 про д ук ­ тивности. По стоянные волн чины, не запне ящне от уро -- жайностм и прод уктивно с­ ти , остаются неизменными (амортиз ация, пахо та , бо- [Юнование , культивация, сев, текущий ремонт, ве т- санме ропрнятня, затраты на го д д е ржнвающе е кормленш скота и т. д .) , а растут то лько з атраты, связанные с ростом урожайно сти н гро д уктивно стн , т. е. пе ре ­ менные ( уд о бре ния, корма, затраты по уборке , тран- споцтировке , горюче е , з а т ­ раты труд а и т. д .) . В болынинст ве хоз яй ст в обл асти допущен а ошибка при заключении договор а в том, что весь до.ход арен д ат ор а н аправля ет ся на з а ­ р аботн ую плат у. Поэт ому при покупке у ар ен дат ора продукции по расчетным ценам в течение года или ряда лет при ст абил ьны х расчетны х цен ах, равны х кл ановой себестоимости цен тнера продукции , себест ои ­ мост ь центнера продукции по хоз я й ст в у, нез ависимо от ее рост а, не снизит ся , т ак ка к .хозяйст во покупае т ее по единой цене, н тогда аренд ат ор получает , как принято говорит ь , н е з ар а ­ бот анные -деньги т олько за счет нереальной экономии по постоянным з ат р ат ам . ДОХОД И ЦЕНЫ Обобщ а я опыт р я да хо ­ зяйст в республики , н аи бо ­ лее успешно р азвивающих арендные от ношения , н учитывая особе нности раз ­ вития се льско го .хозяйства области , рекоменд уем с о - ' д ействовать: развитию всех вид ов со б ­ ственности; применению различных форм организ ации т р уд а ; всяче ски оказывать по ­ мощь желающим организ о ­ вать кре стьянско е хоз яйство . Кре стьянскому хо: 1 ЯЙетву -можег быть пред оставле на полная самостояте льно сть с полной .матсрна.аыюй о т ­ ве тственностью з а спою д еяте льность. В этом сл учае крест ья н ­ ское хоз я й ст во, как \ жо от .чсчал ось , самост оя т ел ь ­ но р а спор яжа т ь ся пронзве- Л.С 1 Ш 0 Й продукцией н р еа ­ лизует ее в любом регио ­ не етраны но ценам, уога- нав .тиваемым по договор ен ­ ности с потребителем н.'ш еамост оя ге .тыю. Он о может добровол ьно принимат ь на себя исполнение госуд ар ст ­ венного з ак а з а и р еали зо ­ в а н . произведенную в счет этого з ак а з а пр одук ­ цию но оптовым, з а к упоч ­ ным или договорным це ­ нам. Вы ручкой от реализации продукцнн (доходо.м) пос­ ле внесен .:я арендной пл а ­ ты, нал огов н плат ежей но ссудам банка аренд ат ор рас но |)я ж а е тся са мбсто я I е - льно. .^\ агср 1 1 алы^о - т ехни чес ­ кое обеспечение, транепорт ное, ремонтное н Л 1 )>тне виды обсл ужи вани я крест ь янских ХОЗЯ 11 СТВ осущест в .'щ ют ся на основе договоров , з аключаемы х в поряДке и на условия .ч, уст ан ав л и в а ­ емых для КОЛХОЗОВ и со в ­ хоз ов . Кр ест ь я нские хоз я й ст ва впр ав е от кры ват ь в учр еж ­ дения х банк а счет для д е ­ нежны х оне 1 )ацнй , могут получат ь крат косрочны е и , дол госрочные усуды иа р а . 1 - питие произ водст ва . На первых эт апах своего ст ановл ения крест ьянские хо з я й ст ва по своему усмот р е ­ нию могут функционироват ь без выделения из границы кол хоз а или сов хо з а , строя взаимоотношения на д ого ­ ворной осн ове . Дл я кр ест ья нских хо ­ зя йст в предпочтит ельнее применя т ь ост аточный прип цип формирования хо з р а с ­ четного д о ход а , который об р аз ует ся посл е вычитания из выручки от реализации продукции всех плат ежей госуд ар ст в у и ар ендодат е ­ лю ( к ол хо з у, со в хо з у) , во ­ змещения произведенных ма т ермальных з ат р ат . Ост а вш а я ся посл е всех выплат част ь предст авл я ет хозрасчет ны й д оход аренда т ор а , из кот орого он д о л ­ жен пр ежде всего сформи ­ роват ь фонд развития про ­ и з водст ва и резервный фонд . Ост ат ок явля ет ся фондом потребления . При внутрихозя йст венной ар енде (арендном подря де) пр одукци я , произведенная ар ендат ор ами , исполь з у­ ется в первую очередь дл я выполнения приня тых о бя ­ зат ел ьст в перед ар ен д од а ­ т елем. Пр и арендном подр я де н ат ур опл ат у р екомендует ся определ я т ь , исходя из ут ­ вержденного положени я по оплат е т р уд а хоз я й ст в а . При этом все трудовы е кол лективы , р абот ающи е в хо з ­ расчет ны х подр аз дел ени я х хоз я й ст в а , должны быт ь по ­ ст авл ены в равные усл ови я , по возможност и , з а один а ­ ковый т р уд получат ь оди ­ наковы е мат ериал ьны е по ­ ощр ения , нез ависимо от ви ­ д а продукции . Ка к плановую, т ак и сверхпл ановую продукцию рекомендует ся реализоват ь арендодат елю ( к ол хо з у, сов (Окончани е на 3 ст р .) ,-.■4 2 ст р . « В П Е Р Е Д» 8 мая 1990 г. № 55 (5 762 )