Вперед. 1989 г. (с. Волово)

ЮРИДИЧ ЕСКИЙ ВСЕОБУЧ Июньский (1987 г.) П ле­ нум ЦК КПСС, решения седьмой сессии Верховно­ го Совета СССР одиннад­ цатого созыва знаменуют собой поворот к коренной перестройке управления эко номикой. Мы отказываем­ ся от административно-ко­ мандного стиля управления и переходим к его демо­ кратизации, всемерной ак­ тивизации человеческого фактора. В связи с этим происхо­ дит укрепление правовых основ перестройки, выража­ ющееся как в развитии м обновлении законодательст ва, в изменении содержания и форм правотворчества, так и в достижении более высокого уровня законнос­ ти как важнейшего факто­ ра перестройки эффектив­ ности управления и хозяй­ ствования. А в новых усло­ виях хозяйствования и принцип социалистической законности - наполняется бо лее глубоким содержанием. Каки.м же именно? Об этом мы попросили рассказать прокурора района А. Смирнова, А. С. Отвечая на ваш первый вопрос, хотел бы отметить, что меняется пре жде всего нормативная ос­ нова деятельности произ­ водственного звена. Я имею ввиду Закон о госу­ дарственном предприятии (объединении), который ус танаг.ливает социалисти­ ческую законность как основу деятельиостп пред­ приятия, закрепляет за Ш1М широкие :права. КОР1->. Например? Л. С. В отличие от про­ шлых лет оно (предприя­ тие) получило воз.можпость самостоятельно решать мпо П1е вопросы планирования, научно - технического про­ гресса труда, социального развития, финансов, креди­ та и т. д. Это уже не пс- полгштельские, а импера­ тивные полномочия, отра­ жающие экопо.мичсскпо пн- О с н о в а д е я т е л ь н о с т и п р е д п р и я т и я тересы всех участников и их заинтересованность в достижении’ высоких ре­ зультатов. Впервые закре­ плен принцип, согласно которо.му предприятие впра ве по собственной инициа­ тиве принимать решения, если они, конечно, не про­ тиворечат действующе.му законодательству. Здесь, наверное, уместно будет напомнить, что З а ­ кон дал новую эконо.мичес- кую и правовую характе­ ристику предприятия: «Предприятие является со­ циалистическим товаропро­ изводителем, производит и реализует продукцию, вы­ полняя работы и оказыва­ ет услуги в соответствии с плано.м и договорами, на основе полного хозяйствен­ ного расчета, самофинанси рования .самоуправления, сочетания централизованно го .руководства н самосто­ ятельности предприятий». КОРР. С правовой ха ­ рактеристикой асе ясно, а несет ли предприятие от­ ветственность' за соблюде­ ние интересов и прав граждан? А. С. Да. Кроме этого оно отвечает за сохран­ ность и приумножение со­ циалистической собствен­ ности, выполнение прпня- ты.х обязательств н обес­ печение уровня рентабель­ ности необходимого для работы в условиях пол­ ного хозяйственного рас­ чета и самофинансирова­ ния, укрепляет государст­ венную, производственную и трудовую дисциплину. , КОРР. Закрепляет ли государство за предпрпя- тглзм общенародную соб­ ственность? Л, С. Закрепляет, но только частично. Иными словами предприятие име­ ет право передавать дру­ гим предприятиям и орга­ низациям, продавать, об­ менивать. сдавать в арен­ ду, предоставлять бесплат­ но во временное пользова­ ние либо взаймы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, ин­ вентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с ба­ ланса, если они изношены или морально устарели. Кроме этого, оно может передавать материальные и денежные ресурсы, в то.м числе с соптасия трудового коллектива, средства фон­ дов экономического стиму­ лирования, другн-м пред­ приятиям и организациям, выполняющи.ч работы или услуги для предприятия. КОРР. Из этого, по- пидимо.чу, следует, что предприятие обязано стро­ го соблюдать плановую дис циплину? А. С. Естественно. Оно обязано пмностью выпол­ нять планы и договорные обязательства. КОРР. А если они не выполняются? А. С. К сожалению, та ­ кие случаи еще продолжа­ ют иметь .место. За срывы договорных обязательств предприятие обязано пол­ ностью выплатить сумму причиненного ущерба. Кра .ме этого, за недопоставку в договорной срок продук­ ции, на него накладывают­ ся штрафные санкции. КОРР. И основные при­ чины таких фактов? А. С. Проводимые про­ куратурой проверки пока­ зывают, что невыполнение плановых заданий и дого­ ворных обязательств по поставкам во .многом объ-. ясняются слабой органи­ зационной ролью руководи­ телей ряда предприятий, несбалансированностью пла нов производства и матери­ ально - технического обес­ печения, нарушениями го­ сударственной дисциплины сударственной отчетности? камн, нарушениями трудо­ вой дисциплины и т. д. КОРР. Наверное, отсюда неизбежны н факты при­ писок, иные искажения го- ДЕПУТАТ Л. Б.ЛЧУРИ1К Легко ли совмеща ть | свою иепос ред ст в енную рабо ту с большой об ­ щес тве нной на грузкой! Наивный сопрос скаж ет чктагепь. Да, конечно, нелегко. Но что сде ­ лаешь, если трудовой коллектив доверяет те ­ бе, знает, что мож ешь с.травиться... Телефонистка район ­ ного узла связи, она ж е член профсоюзного комитета организации, депутат районного Со ­ вета народных депута ­ тов Лидия Д митриевка Бачурина занята люби ­ мым делом более 18 лет. За это время успе ­ ла и опыт приобрести, и завоевать уваж ение товарищей по труду. Они знают, что Лидия Д митриевна принципи ­ альна и честна, ее сло ­ во не расходится с де ­ лом. Как депутат, ей часто приходится встречаться со своими избирателя­ ми, выкраивать свобод ­ ную минуту, чтобы раз­ решить их вопросы. И люди ей благодарны за это. По иному к этой важ ной работе она от­ носиться не умеет. Ведь за каж дым народным избранником стоит авто­ ритет Советской власти в целом. НА СНИМК Е: депутат райсовета Лидия Д мит­ риевна Бачурина. Фото А. Санина. су'дарственной отчетности? А. С. В статье 22 Закона о государственном пред­ приятии (объединении) пря МО говорится: «Предприя­ тие должно осуществлять строгий контроль за ра­ циональным и экономным использование.м материаль­ ных, трудовых, финансо­ вых ресурсов, вести реши­ тельную борьбу с бесхо­ зяйственностью и расточи­ тельством, принимат^з ме­ ры к предупрежденим та ­ ких явлений, сообщать о хищениях и грубых нару­ шениях законодательства в органы прокуратуры и внутренних дел». Исходя из этого руково­ дители предприятий, струк турных единиц, подразде­ лений и другие виновные лица несут персональнум ответственность за факты приписок, очковтиратель­ ство, привлекаются к дис­ циплинарной, материаль­ ной или уголовной ответ­ ственности. Все случаи при­ писок и очковтирательства должны обсуждаться в трудовом кол.чективе. КОРР. Насколько мне известно аналогичная от­ ветственность за приписки . и искажения в государст­ венной отчетности была и ранее. Значит она сохра­ нена? А. С. Совершенно верно. Существующее законодате льство не противоречит За ­ кону о предприятии, хотя и стоит задача усилить и ужесточить меры по борьбе с приписками. Сде­ лано это и потому, чтобы не дискредитировать рабо­ ту предприятий в новых условиях хозяйствования. КОРР. И все же, что кроется за припиской? А. С. Уверен, что ответ на этот вопрос знают мно­ гие. Это прежде всего неу­ мение или нежелание не­ которых руководителей так организовать производство, чтобы обеспечить выполне­ ние плана. Погоня за мни­ мой славой, стремление по­ казать себя хорошим ру­ ководителем, добиться в обход закона получение премий и т. д. Руководители и должно­ стные лица некоторых пред приятии, пытаясь любой ценой отчитаться за вы­ полнение плана умышленно прибегают к искажению от­ четности 1 приписка.м реа­ лизации продукции, В связи с этим уместно напомнить некоторые по­ ложения об ответственнос­ ти лиц, виновных в при­ писках, искажении отчет­ ности. Постановлением Совета й1инистров СССР от 20.02.75 года №153 устано­ влено: «Руководители и должностные лица пред­ приятий, организаций, ви­ новные в приписках и ис­ кажениях в отчетности, в дополнение к ранее преду- с.мотренны.м закона.м мерам лишаются всех видов пре­ мий, выплачиваемых из фондов в соответствии с действующей на данном предприятии, в организации системой оплаты труда на срок до одного года, если действия не влекут за со­ бой более строгой ответст­ венности». Это постановле­ ние распространяется на работников и организаций всех отраслей народного хозяйства. КОРР. И ответственность несут только руководители предприятий и организа­ ций? А. С. Нет, не только. При разрешении судами дел о возмещении ущерба причиненного приписками и другими искажениями го ­ сударственной отчетности, судам предложено исхо­ дить из того, что к мате­ риальной ответственности за такой ущерб могут привлекаться не только ли на руководящего состава, но и те бригадиры, масте­ ра, по вине которых были умышленно искажены дан­ ные первичной отчетности (наряды н т. щ). КОРР. Что же на ваш взгляд является важней­ шим условием повышения, эффективности всей эконо­ мики? А. С. С ростом масшта­ бов экономических и соци­ альных задач повышаются требования к уровню ру­ ководства и управления хо зяйственной деятельностью, приобретают особое значе­ ние такие факторы, как умелое, рачительное хозяй­ ствование, компетентность, новаторский склад эконо­ мического мышления, наце­ ленного па инициативу и социалистическую предпри­ имчивость, на творческий поиск путей, ведущих к на- нлучшему конечному ре­ зультату при иа1[меньшнх затратах. я* Иными словами, важней­ шим условием повышения эффективности всей эконо­ мики является всемерное укрепление дисциплины, ор танизованности и порядка предприятиях, в колхо­ зах, совхозах, в учреждеии ях, строгое соблюдение ре­ жима экономики и береж­ ливости, повышение каче­ ства продукции, преумно­ жение и обеспечение сох­ ранности социалистической собственности. | У нас в районе есть не­ мало примеров творческой работы, подлинного хозяй­ ского отношения к народ­ ному добру. Внедеренне но вых форм организации тру да. в частности, арендного подряда создают хорошие условия для рачительного хозяйствования, благотвор­ но сказываются на созна­ нии людей, их отношении к социалистической собст­ венности. КОРР. Большое спасибо за интервью. Интервью взял: А, МОЛОДЫХ. СОВЕТЫ: АКТИВНАЯ ПОЗИЦИЯ- Журнал для депутатов Со страниц собственно­ го печатного органа узна­ ют теперь об опыте сосе­ дей депутаты сельских Со­ ветов Вяземского района Хабаровского края. Здесь начали издавать районный информационный бюлле­ тень, адресованный народ­ ным избранникам, а также активистам - общественни­ кам. —Зачастую депутаты бы­ вают лучше осведомлены о международных событи­ ях, чем о проблехгах сосед­ ней деревни, — говорит секретарь Вяземского рай­ исполкома В. Клачкова.— народным избранникам есть чему поучиться друг у друга. Журнал открыл такую возможность. На его страницах печатаются материалы об опыте рабо­ ты сельских Советов п их исполкомов. Темы публика­ ций охватывают широкий круг производственных и социально-бытовых вопро­ сов, волнующих село. По­ ложение в районе иллюст­ рируют статистические дан ные. Стал достоянием всех опыт депутатской группы железнодорожной станции Котиково, находящейся на территории Виноградов- ского сельского Совета. Оказалось, что четверо ак­ тивистов — это немалая сила. Призвали на помощь железнодорожников, чтобы отремонтировать .магазин и клуб, добились выделе­ ния средств на новую ки­ ноаппаратуру, наладили обеспечение жителей пить­ евой водой. Помогают пре- старелы-м — а в пристан­ ционном поселке живет много пенсионеров —запа­ саться топливом, обустра­ ивать дворы. Рассказал жур нал и о создании в посел­ ке зоны отдыха, где об­ щими усилиями на месте заброшенного оврага обо­ рудован пруд, разбит парк. Информационный бюл­ летень для сельских депу­ татов выходит один раз в квартал. Издательские рас ходы взял на себя райиспол­ ком. С. .\\ЕЛЬНИЧЕНКО, корр. Т.АСС. На уровне С8Л8и 1 Сразу три семьи в ка ­ рельском селе Кончезеро— шофера, зоотехника и ди­ ректора совхоза — обзаве­ лись дойными коровами. Теперь хозяева 25 подво­ рий на территории здеш­ него сельсовета имеют своих буренок. —Это, конечно, не.много на 736 хозяйств, но ли.\а беда начало, — считает председатель исполкома сельсовета А. Силнн. А начало, действительно, положено неплохое. Ведь сельские жители о.чотно берут на доращивание сов­ хозных бычков — их по дворам 170 голов. Поро­ сят еще больше — около , семисот. ! Пример односельчанам подал сам .А. Силнн. Ког­ да его, строителя по про­ фессии, избрали руководи­ телем Совета, он сдал ме­ стному совхозу казенную квартиру и построил соб­ ственный дом. При этом не забыл соорудить хо­ зяйственные постройки для скота, теплицы. На его по­ дворье есть кврова, телоч­ ка, бычок, два поросенка. ^\олока, мяса, масла, сме­ таны хватает не только ему с женой, по н семьям двух сыновей. Начав заниматься при­ усадебным хозяйством, председатель исполко.ма быстро понял, почему так бедны живностью подворья .сю избирателей. Во всем проблемы — с кор.мами, выпасами, транспорто.м, стройматериалами. Да и Езять-то молодняк негде было, никто в совхозе «Кои чезерский» об этом не за ­ ботился. Перемены начались пос­ ле сельского схода, созван­ ного депутатами. Сход потребовал от местных руководителей устранить помехи. —Правильность такого нашего шага подтвержда­ ют .материалы XIX Всесо­ юзной партконференции,— говорит А. Силин. В. ЗЛОБИН, корр. ТАСС, 2 стр. « В И Е Р Е Д» 12 мая 1989 г. № 57 (5628)