Вперед. 1989 г. (с. Волово)

с П ЛЕ НУМА РАЙКОМА КПСС ГЛАВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В РА ВОТЕ К а к у ж е с о о б щ а л о с ь в н а ш е й г а з е т е , 15 а п р е л я в а к т о в о м з а л е р а й к о м а п а р т и и с о с т о я л с я т р е т и й п л е ­ н у м р а й к о м а К П СС , в р а б о т е к о т о р о г о п р и н я л и у ч а ­ с т и е ч л е н ы и к а н д и д а т ы в ч л е н ы р а й к о м а , ч л е н ы р е ­ в и з и о н н о й к о м и с с и и , с е к р е т а р и п е р в и ч н ы х п а р т и й ­ н ы х о р г а н и з а ц и й , п р е д с е д а т е л и и с п о л к о м о в с е л ь с к и х Со в е т о в , р у к о в о д и т е л и о р г а н и з а ц и й , п р е д п р и я т и й и у ч р е ж д е н и й , д и р е к т о р а ш к о л , п р е д с е д а т е л и п р о ф ­ к о м о в , г р у п п н а р о д н о г о к о н т р о л я , т о в а р и щ е с к и х с у ­ д о в , и н с п е к т о р а п о к а д р а м . П л е н у м р а с с м о т р е л в о п р о с в ы п о л н е н и я П о с т а н о з - л е н и я Ц К К П С С о т 2 а п р е л я 1 9 8 8 г о д а « О с о с т о я н и и б о р ь б ы с п р е с т у п н о с т ь ю в с т р а н е и д о п о л н и т е л ь н ы х м е р а х п о п р е д у п р е ж д е н и ю п р а в о н а р у ш е н и й » . П р е д л а г а е м в а ш е м у в н и м а н и ю п о д р о б н ы й о т ч е т о х о д е п л е н у м а р а й к о м а К П СС . В решения.ч XIX Всесоюз­ ной партийной конферен­ ции поставлена задача с4>ор.\шровать социалисти­ ческое правовое государст- В1Ц, обеспечить верховенст­ во зак(ша во всех сферах жизни общества, усилить механизм поддержания со­ циалистического правопо­ рядка. В этих условиях значите- ■чыю возрастает роль и (1Тветствеиность- органов прокуратуры в обеспече­ нии над.1ежащего надзора за точным и единообраз­ ным применением законода тельства, в обеспечении со- ипалистичсской законнос­ ти, защите прав и закон­ ных интересов граждан. Одним из главных нап­ равлений в работе проку­ ратуры является коорднпа дня действий правоохрани­ тельных органов в борьбе с преступностью. Как же обстоит дело у нас в районе'? Надо приз­ нать, что серьезного улуч­ шения в оперативной об­ становке не наступило. Лиа ЛИЗ состояния преступнос­ ти показывает, чт1о начиная с 1983 года в районе на­ мечалась тенденция к сни­ жению общей преступнос­ ти. Особенно значительно сократилась общая преступ ность в прошлом году с 157 до 75 преступлении, или к 2,1 раза. 1 На первый взгляд мож­ но сделать вывод, что об­ становка складывается в лучшую сторону. Но это далеко не так. Сокращение обшей преступности проис­ ходит в основном за счет уменьшения .малозначитель­ ных преступлений. В 1988 году в районе впервые за .десять лет со­ вершено два умышленных убийства: в с. Набережное Тяпиным Дмитрием Петро­ вичем Тяпина И. П. н убий атво неорвершеннолетним Рогожкииы.м Полякова, мо- локовозчнка имени Круп­ ской в д. Хитрово Гатп- щепсклго сельского Сове­ та. На уровне проиыого 1987 года осталось количе­ ство умышленны.ч тяжки.ч телесных повреждений. Напряженной остается состановка с аварийностью на транспорте. В первом квартале 1989 года в рай­ оне произошел рост общей преступности с 20 до 26 преступлений, в два раза возрос.до количество прес­ туплений совершенных не­ совершеннолетними. Увели­ чилось и количество краж Iосу.дарст венного и лнчно- по имущества, преступле- пнй против личности. В чем же причины столь неблагополучного положе­ ния дел. Давайте совмест­ но постараемся разобрать­ ся в этом. Естественно, ос­ новной груз в работе по борьбе с преступностью н правонарушениями лежит­ ся на плечи правоохрани­ тельных органов и, надо признать, что в нашей ра­ боте еще много недостат­ ков. Не изжиты форма­ лизм и волокита при рас­ смотрении писем, заявлений и жалоб граждан, наруше­ ния социалистической за ­ конности при расследова­ нии уголовных дел, осо­ бенно при производстве до знания. Б 1988 году прокурором и народным судом возвра­ щено на дополнительное расследование два уголов­ ных дела и два материала протокольной формы воз­ вращено из суда для про изводства дознан.1я. Неза­ конно привлечен к уголов- пой '.тветствешюсти жи­ тель с. Волово Чуков по ст. 158 ч. 3 УК "РСФСР (храпение самогона с целью сбыта), дело в отношении которого после производст­ ва дополнительного рассле­ дования прекращено с при­ влечением его к ад-миннст- ративной ответственности за приобретение самюгоиа. Уже в этом году проку­ ратуре возвращено па до­ полнительное расследование одно уголовное дело. Обла­ стным судом за .мягкостью назначенного наказания от менен один приговор в от­ ношении Горбовекого, осу­ жденного по ст. 211 ч. 2 УК РСФСР, изменен приго вор в отношении .Манан- ского, признанного неза­ конно особо опасным реци­ дивистом. Допускались п Оперативная обстановка слож ная Из отчета прок урора района Д. Ш . Смирнова факты необоснованного пре кращеипя уголовных дел. В прошлом году- оста­ лись нераскрытыми семь преступлений, из них шесть краж личного имущества и одна кража государствен­ ного имущества, что, безу­ словно, не способствовало повышению авторитета пра воохранительных органов среди населения. .В этохт большое упущение и руко- во,дства РОВД н мое как прокурора района. Однако всем понятно, что одним работникам правоох­ ранительных органов без помощи общественных ор­ ганизаций н формирований, трудовых коллективов до­ биться каких-либо серьез­ ных хспехов в борьбе с преступностью невозможно. И;тученне конкретных уго ловных дел показывает, что совершению многих престу­ плений способствовало: ха­ латное исполнение своих служебных обязанностей от дельными должностными лицами, слабая техннчес-. кая укрепленность объек­ тов товарно-материальными ценностя-мн, бесхозяйствен носгь, отсутствие надлежа­ щей воспитательной работы в трудовых коллективах, пьянство. К сожалению, во многих трудовых коллективах этим фактам не дается пр;шци- пиалыюп оценки, в том число II первичны.ми пар­ тийными организациями. На коордпнационнрм совеща­ нии по итога.м 1988 года .мы решили как .можно больше актуальных дел рассматри­ вать в выездных заседаниях суда. За I квартал 1989 года в выездных заседаниях суда рассмотрено 73 процента всех поступивших уголов­ ных 'дел, по 46 процентам в су.дебном заседании при­ няли участие обийственные обвинители от трудовых ноллектпвов. Однако в суде, как пра­ вило, представители тру­ довых коллективов не толь ко не дают принципиальной оценки совершенно.му пре­ ступлению, но занимают противоположную позицию. Вот один пример.Два дня назад в клубе с. Набереж­ ное в выездном заседании суда рассматривалось уго- •ловное дело по обвинению скотника совхоза «Набере- жанский», ранее трижды су димого за тяжкие престу­ пления Чертова н Грачева также судимого за кранху из магазина, которые на­ пившись са.могона днем 7 января избили своего зна­ комого Гулпдова, причинив тяжкие телесные повреж­ дения опасные для жизни. Участвовавшая по делу общественный обвинитель бригадир Илюшина Н. П., в подчинении которой ра­ ботали Чертов и Грачев все свое выступление построи­ ла на обвинении потерпев­ шего. Вполне естественно-, что пользы от такой оценки об шествепных обвинителей ма ло. Я уже говорил, что зна­ чительное количество пре­ ступлений совершается на почве пьянства. Вместе с тем, в последнее время, товарищеские суды, посто­ янные комиссии сельских Советов по борьбе с пьян­ ством заметно снизили свою активность. Не вы­ полняют в полном пбъе.ме свои обязанности и комис­ сия по борьбе с пьянством при райисполкоме, парко- .логпческая служба Волов- ской ЦРБ. Поэтому вопро­ сам соблюдения -антиалко­ гольного законодательства прокуратурой будет уде­ ляться постоянное внима­ ние. Недавно прокуратурой проведена проверка работы комиссии по борьбе с пьян­ ством колхоза н.мени Круп­ ской (председатель комис­ сии Селпщев Иван Василь­ евич). За 1988 год комис­ сией наказано 14 человек на 320 рублей. Штраф уп­ лачен, квитанции имеются. Казалось бы какая-то рабо­ та проводится. Но давайте посмотрим за что и как наказаны 14 человек. Водитель Паршин В. 3. 27.04.88 г., находившийся в машине в состоянии спль иого алкогольного опьяне­ ния, наказан 25 июня 1988 года (штраф—10 рублен), Нестеров Александр Ивано­ вич — находился в состоя­ нии алкогольного опьяне­ ния, самовольно угнал за ­ крепленный за ним автомо­ биль (штраф 10 рублей), Даньшнн Дмитрий Тихоно­ вич управлял трактором Т-40 в состоянии сильного алкогольного опьянения (штраф 10 рублей), Мень­ ших .-\лексей Иванович уп­ равлял машиной в состоя­ нии с:1Льнэго опьянения (штраф 10 рублей), Пп- калоБ И. А. 05.08.88 года находился на комбайне в пьяно.м виде, допускал по­ тери зерна— наказан на комиссии И ноября 1988 года (штраф 20 рублей). Ни по одному пьяному во­ дителю материал не нап­ равлен в ГАИ как это по- •чожено по закону. Комис­ сия не приняла никаких мер ни к автомеханику Хле стову С. В., нн к главному инженеру Бачурину В. В. в чьем ггодчпненпи нахо­ дятся эти водители. Да и партийная организация кол­ хоза (т. Королев) должна была спросить со специа- ЛИСТОВ-КОММуНИСТОВ, в 70М числе и с председателя кол хоза т. Гуркина А. И. за такое безобразие. И такие нрдт.меры можно приводить практически по любому хо­ зяйству. Большой ущерб несут хозяйства района от ра:т- личных видов бесхозяйст­ венности: падежа скота, сдачи несортового молока, разукомплектования сель­ скохозяйственной техники и т. д. Особенно неблагополуч­ ная обстатювка с Сохран­ ностью скота в колхозах «Свобода», «Красная зве­ зда», имени Куйбышева и других. Однако за счет ви­ новных лиц возмещено все­ го чуть больше 12 тысяч. Прокурат урой района в прошлом году руководптс- ля.м организаций и хозяйств района иаправле!Ю 14 пред ставлений об устрапстш вы явленных нарушений, но результатам рассмотрения которых 15 человек прив­ лечено к дисциплинарной ответствешюсти. По требо­ ваниям н представлениям прокуратурой 34 человека привлечено к материаль­ ной ответственности за причиненный ущерб. В ин­ тересах хозяйств и органи­ заций района в народный суд направлено 31 исковое ■заявление к виновным ли­ цам па сумму свыше 15 тысяч рублей. Все исковые заявления рассмотрены и у.довлетворепы народным судом. В начале 1988 года по нш-щнатнве прокуратуры района с целью улучшения взаимодействия было про­ ведено совещание с руко­ водителями всех коитрати- рующих служб района. Председателю АПО т. Сем- кнну М. П. направлено представление об устране­ нии нарушений в деятель­ ности ревизионной и юри­ дической службы АПО и в соответствии со ст. 23 За ­ кона о прокуратуре СССР ему было вынесено офици­ альное предостережение о необходимости улучшения работы этих служб. Надо сказать, что поло­ жение несколько улучши­ лось. С помощью ревизоров .^ПО вскрыты факты хище-^,^ ПИЙ денежных средств бух галтером колхоза имени Ленина Тарасов.он, которая осуждена народным судом. В Липецкий областной суд направлено уголовное дело по факту хищения денег в особо крупном размере бывшим кассиром РТП «Во ловское» Шумской. В рай­ онном суде находится на рассмотрении материал по факту разбазаривания мя­ са в колхозе «Заветы Иль­ ича». Но что касается юри­ стов АПО, то я должен сказать, что необходимой помощи хо.(яйствам района они не оказывают. Во вся­ ком случае в течение дли­ тельного времени по их пницпатпве не рассмотрено пи одного материала в ин­ тересах хозяйств. Я счи­ таю, что такое отношение к делу терпимо быть не может. В период демократиза­ ции нашего общества и гласности особое значение приобретает защита прав и законных интересов гра ждан. Должен сказать, что в последнее время увеличи­ лось количество жалоб и заявлений граждан, адресо- нанных в прокуратуру рай * она ц в вышестоящие орга- г.ы па нарушение трудовых, жилищных и других мму- ществонных прав. < Анализ показывает, что наибольшее количество жп лоб поступает и:) таких хозяйств, как колхозы «Свобода», «Заветы Ильи­ ча», пмепн Куйбышева, КГеО «В'оловская». Осо­ бенно много их по вопро­ сам приема II увольнения рабочих и служащих, прив- .течения к днециплинарнон н адмипнстратпвпои ответ­ ственности, выхода из чле­ нов колхоза. В марте бюро райкома партии рассмотрело вопрос о юридпческо.м всо:тбуче в районе. Разработаны хо­ рошие, полезные мероприя тия, которые охватывают в осцовном все население района. И если нам удаст­ ся эти мероприятия осу­ ществить, польза в де.че укрепления социалистичес­ кой закоппостн в районе будет большая. Н у ж н ы п о н и м а н и е и п о д д е р ж к а Из отчета народного оудьи района И. Я. Самохина П р о и с х о д я щ а я в с т р а н е г . е р э с т р о й к а н е о б о ш л а с в о и м в н и м а н и е м и с ф е р у б о ­ р ь б ы с п р е с т у п н о с т ь ю . А р х и в а ж н о й з а д а ч е й н а с е г о д н я ш н и й д е н ь я в л я е т ­ с я п р о ф и л а к т и к а п р а в о н а ­ р у ш е н и й , у с т р а н е н и е п р и ­ ч и н и у с л о в и й с п о с о б с т в у ­ ю щ и х и х с о в е р ш е н и ю . И б о э т и м е р ы б о л е е э ф ф е к т и в ­ н о о б е с п е ч и в а ю т и н т е р е с ы г р а ж д а н и г о с у д а р с т в а , ч е м у г р о з а у г о л о в н о й о т в е т с т ­ в е н н о с т и з а с о в е р ш и в ш и ­ е с я п р е с т у п л е н и я . О н и ж е п о з в о л я ю т с у щ е с т в е н н о с о ­ к р а т и т ь о б ъ е м у г о л о в н о й р е п р е с с и и и с в я з а н н ы е с н е й м о р а л ь н ь 1 е, м а т е р и а л ь ­ н ы е и и н ы е и з д е р ж к и о б ­ щ е с т в а , п о л н е е р е а л и з о ­ в а т ь в б о р ь б е с о б щ е с т в е н н о - о п а с н ы м и д е я н и я м и с о ­ ц и а л и с т и ч е с к и й п р и н ц и п т у м а н н о г о о т н о ш е н и я к ч е ­ л о в е к у . К а к у ю ж е п р о ф и л а к т и к е с к у ю р а б о т у п р о в о д я т п р а в о о х р а н и т е л ь н ы е о р г а н ы ? Во - п е р в ы х , э т о о б с у ж д е н и е л и ц с о в е р ш и в ш и х п р е с т у п л е н и я с у ч а с т и е м с л е д о в а ­ т е л я в т р у д о в ы х к о л л е к т и ­ вах , в ы д в и ж е н и е о б щ е с т в е н н ы х о б в и н и т е л е й и з а щ и т ­ н и к о в п р и р а с с м о т р е у г о ­ л о в н ы х д е л . Во - в т о р ы х , о с у щ е с т в л е н и е в ы е з д н ы х з а с е д а н и й с у д а п о м е с т у с о в е р ш е н и я п р е с т у п л е н и й , в ы н е с е н и е и м ч а с т н ы х о п ­ р е д е л е н и й и т. д . В - т р е т ь ­ их, в ы с т у п л е н и е п е р е д т р у д о в ы м и к о л л е к т и в а м и с л е к ц и я м и н а п р а в о в ы е т е ­ м ы , п р о в е д е н и е с х о д о в г р а ж д а н . И в - ч е т в е р т ы х , вы с т у п л е н и е в п е ч а т и и п о р а д и о . Вс е э т и м е р ы д а ю т п о л о ж и т е л ь н ы е р е з у л ь т а т ы . С у ­ д и т е с а м и . Ес л и в 1 9 8 7 г о ­ д у в н а р о д н ы й с у д п о с т у ­ п и л о 14 7 у г о л о в н ы х д е л , т о в п р о ш л о м в с е г о л и ш ь 55. Вс е о н и р а с с м о т р е н ы в у с ­ т а н о в л е н н ы й з а к о н о м с р о к . Х о ч у о т м е т и т ь , ч т о с у д п р и в ы н е с е н и и п р и г о в о р о в у ч и т ы в а е т о т я г ч а ю щ и е и с м я г ч а ю щ и е в и н у о б с т о я т е л ь с т - ьа. Еж е л и л и ц о с о в е р ш и л о п р е с т у п л е н и е в н е т р е з в о м с о с т о я н и и , т о к о н е ч н о ж е , о н о п о л у ч и т н а к а з а н и е б о ­ л е е с т р о г о е . Н о я х о ч у в о т н а ч е м з а о с т р и т ь в н и м а н и е . О д ­ н и м п р а в о о х р а н и т е л ь н ы м о р г а н а м т я ж е л о б о р о т ь с я с п р е с т у п н о с т ь ю б е з п о м о ­ щ и о б щ е с т в е н н ы х о р г а н и з а ц и й и т р у д о в ы х к о л л е к т и ­ в о в . А п о м о щ ь э та, к с о ­ ж а л е н и ю , п о к а н е з н а ч и т е ­ л ь н а я . Н а п р и м е р , с у д н а п р а в п я е т в т р у д о в ы е к о л л е к т и в ы с о о б щ е н и я о с о в е р ш е н и и и х ч л е н а м и а д м и н и с т р а т и в ­ н ы х п р о с т у п к о в в с о с т о я ­ н и и а л к о г о л ь н о г о о п ь я н е ­ н и я с о б я з а т е л ь н ы м у к а з а ­ н и е м о б с у д и т ь и х и о п р и ­ н я т ы х м е р а х с о о б щ и т ь а д ­ р е с а т у . Но , у в ы , о т в е т о в п р и х о д и т с я ж д а т ь д о л г о , а и н о г д а о н и и в о о б щ е н е п о с т у п а ю т . Т а к з а 1 9 8 8 г о д и з а т р и м е с я ц а н ы н е ш н е ­ г о н е п о с т у п и л о н и о д н о г о о т в е т а , а в е д ь т о л ь к о в п р о ш л о м г о д у б ы л о р а с ­ с м о т р е н о 2 6 9 м а т е р и а л о в н а п р а в о н а р у ш и т е л е й . К р о м е т о г о , н е к о т о р ы е Т р у д о в ы е к о л л е к т и в ы с а \ о т р я т с к в о з ь п а л ь ц ы н а н а р у ­ ш е н и е т р у д о в о й д и с ц и п л и н ы р а б о ч и х , в ч а с т н о с т и н а у п о т р е б л е н и е и м и с п и р т ­ н ы х н а п и т к о в , и ли , в л у ч ­ ш е м с л у ч а е с о о б 1 д а т о б э т о м в м и л и ц и ю . П о - м о е м у , н р а в с т в е н н ы й у р о к с о с т о ­ р о н ы т о в а р и щ е й п о т р у д у д е й с т в у е т н а п ь я н и ц у с и л ь ­ н е е м и л и ц е й с к о г о п р о т о к о ла. С л а б о у н а с р а б о т а ю т и т о в а р и щ е с к и е с у д ы . Д а и н а ч е и б ы т ь н е м о ж е т , е с л и у ч е с т ь , ч т о з а н я т и я с и х ч л е н а м и п р о в о д я т с я н е р е г у л я р н о и п р и н и з к о й п о с е щ а е м о с т и . С о с в о е й с т о р о н ы я г о т о в в л ю б о е в р е м я в ы с т у п и т ь п е р е д н и м и , [ П р о д о л ж е н и е н а 3 с тр . ) . 2 стр. « В П Е Р Е Д » 20 апреля 1989 г. № 4"8~1о619)