Вперед. 1989 г. (с. Волово)

Юридический всеобуч -------------------------- в БЮ РО РА Й К О М А КПСС — —— — | | . . С о верше нствовать правовое воспитание НОВОГО В Уст аве колхоза • I 2о м ао т а 1988 г од а на Выполняя постановления XXVII съезда КПСС и XIX Всесоюзной партийной кон ференции, постановление И пленума райкома КПСС, бюро райкома КПСС при­ няло специальное постано­ вление по организации пра вового всеобуча в районе. Был создан районный ко­ ординационный методичес ­ кий совет по правовой про паганде. Утвержден также состав преподавателей уни верситета правовых знаний, разработаны планы обуче­ ния различнь!х категорий населения района. Предложено исполком/ районного совета народных депутатов принять необхо­ димые меры по повыше­ нию правовой культуры в работе Советов народных депутатов, организации стройной системы правово­ го обучения депутатов, ра ­ ботников исполкомов мест ных Советов, широкого круга советского актива. Обращено внимание на по­ вышение ответственности подведомственных служб за правовое воспитание ра ­ бочих и служащих. Бюро райкома КПСС обя зало координационный ме ­ тодический совет принять необходимые меры по улучшению методического руководства и координации деятельности государствен­ ных органов и обществен­ ных организаций по развер тыванию юридического все­ обуча, пропаганде право­ вых знаний и разъяснению законодательства среди на­ селения. Было обращено внима­ ние на необходимость по­ вышения профессиональ ­ ной грамотности работни­ ков правоохранительных ор ганов, их активного участия в правовом воспитании на­ селения, пропаганде совет ­ ского законодательства. Рекомендовано райкому профсоюзов работников аг ропромышленного компле­ кса улучшить правовую под готовку профсоюзного ак­ тива, повысить их роль в разъяснении среди рабочих и колхозников норм совет­ ского права. Со стороны райкома профсоюза необ­ ходимо обеспечить самый строгий контроль за соб- Правозащитная функция профсоюзов Одной из важнейших, ес ­ ли не самой главной зада ­ чей профсоюзов является защита законных интересов и прав трудящихся, заня­ тых в сфере материально ­ го производства или об ­ служивания. Проще ска ­ зать — контроль за соблю­ дением в их отношении на ших советских Законов. Каждому профсоюзному комитету в повседневной работе приходится сталки­ ваться, и довольно часто, с решением вопросов, так или иначе связанных с пра ­ возащитной функцией проф союзов, чаще всего вопро ­ сов соблюдения норм тру­ дового и жилищного зако ­ нодательства. К сожалению, приходится констатировать, что довольно длительное время, существующая си­ стема правозащитной дея ­ тельности профсоюзов не дает зачастую должного эффекта. Свидетельством этому является по-прежне ­ му неуменьшающееся ко­ личество жалоб в вышесто­ ящие профсоюзные, совет ские и партийные органы. Причем в большинстве сво ­ ем эти обращения и жало бы вполне возможно (и не обходимо) разрешать на местах. В чем же причина такого положения дел? Прежде всего вижу ее в невысоком уровне правовой подготовки, юридической грамотности хозяйственных руководителей и профсоюз нь»х вожаков. Только этим можно объяснить факт, о котором поведала с три­ буны сессии районного Со вета народных депутатов Р. Н. Л\акашика, когда ор ­ дера на заселение квартир в совхозе «Набережач- ский» выдавались профсо ­ юзным комитетом. Поэто­ му не случайно райкомом КПСС г!ринято постановле­ ние «Об организации пра ­ вового всеобуча в районе», в котором райкому проф ­ союза работников агропрс мышленного комплекса ре ­ комендовано значительно улучшить правовую подго ­ товку профсоюзного акти­ ва, повысить его роль в разъяснении среди колхоз ­ ников и рабочих норм со ­ ветского права. Как реша ­ ются вопросы правовой подготовки профсоюзных активистов в районной про фсоюзной организации? В школе районного актива, в которой обучаются предсе ­ датели и казначеи профко ­ мов, юридической темати­ ке уделено ряд занятий. Несколько лекций по пра ­ вовым темам предложено и слушателям о6ластнь‘х профкурсов, на которых проходят обучение пред ­ седатели профсоюзных и цеховых комитетов, пред ­ седатели комиссий профко мов. При райкоме профсо ­ юза создана и действует общественная юридическая консультация, оказываю­ щая правовую помощь жи­ телям района. Во многих профсоюзных комитетах в уголках профсоюзного ак­ тивиста имеются стенды с разделом «Наша консуль­ тация», в котором вывеши­ ваются вырезки из перио ­ дических изданий. Но так или иначе этих мер для по вышения уровня правовой компетентности выборного профсоюзного актива не­ достаточно. Поэтому рай­ ком профсоюза планирует увеличить число лекций и практических семинаров по правовым вопросам в шко­ лах профсоюзного актива. Профсоюзным комите­ там следует больше внима ния уделять вопросам пра ­ вовой пропаганды через занятия в школах экономи­ ческого всеобуча, стенную печать, не оставлять без внимания ни один случаи нарушения трудового зако нодательства. Только та­ кой подход к решению пра возащитных функций проф­ союзов позволит им вно­ сить свой вклад в создание правового государства. Словом, правозащитная функция профсоюзов будет надежно работать только тогда, когда их комитеты сами будут в достаточной мере обладать правовыми знаниями, 8 частности, в области трудового законо­ дательства. Думаю, что эта задача нам по плечу. И. ПРОСКУРЯКОВ, председатель РК профсо ­ юза работников АПК. людепием трудового и жи­ лищного законодательства профсоюзными комитета­ ми, хозяйственными руко­ водителями и должностны­ ми лицами. 8 принятом постановле­ нии предложено райкому ВЛКСМ определить конкрет ные мерЬ! по повышению эффективности правового обучения комсомольцев и молодежи. Особое внима­ ние следует уделить пра ­ вовой подготовке комсо ­ мольского актива, его уме ­ нию вести живые дискус­ сии в молодежных аудито­ риях. Бюро райкома КПСС обя зало редакцию районной газеты, местного радио по­ следовательно и квалифи­ цированно вести пропаган­ ду юридических знаний на страницах газеты, в радио ­ передачах, полнее осве ­ щать положительный опыт правового воспитания тру­ дящихся в районе, способ­ ствовать широкой гласнос­ ти повседневной практиче ской деятельности органов суда, прокуратуры, мили­ ции, М н о г и х инт ересует , во ­ прос, по ч ему н ет у г оло в н о г о з а к о н а о ж ест о ­ к ом обр а щ е ни и с ж и во т ны ми. Он во зн и к н е слу ч ай но . М ы все хо рошо пом ним то время, к о г д а бы л а мод а на ш ап к и из соб ачьег о ме х а . Ж и во т н ы е у н и что ж а ли сь беспощ ад но . Д а и с их д и ­ к ими собр а тьями бр а цо нь е- ры п о ст у п а ю т н е лу чшим обр азом . Но , если д ля - з а ши ты по след ни х есть у г о - 0 жестоком обращении с животными лов н а я от ветстве нно сть , в первом слу ч ае ее не т. П о - ч е .м у? Д ея ни я проти в ж и ­ во т ных з а к о н н е от но си т к обществе нно оп а с ным , а след ов а т ель но они н е явля ю тся преступ ны.ми . Пр е зи д и ум Верхо в но г о Со вет а СССР , в допол нг '- нн е К од ек с а РСФ СР об ад - .мини стр а ти в ных п р а во н ар у ­ ше ни ях , 30 м ар т а 1988 г о ­ д а и зд а л У к аз , в к отором ж есто к о е обр а щ е ни е- с ж и ­ во т ными отно си тся к чи слу ад .мини стр а ти в ных пр а во н а ­ р уше нии . Т а к и е д ел а ра с ­ см а тр и в а ю т ся ад мн н и стр а- ти в ны.мн к омн ссия .мн при !!С 1 Юлк ом а х р ай о н ны х Сове 7 ( ’В н арод ны х д еп у т а то в и а .тмннн стр а ти в ны.ми к оми с ­ сиями при и сполк ом а х сельск и х Советов . Л и ц а ви ­ но в ны е в и стя з ан и и ж и во т ­ ных , и х г ибели или уве чьи п од вер г а ю т ся ш т р аф у в р аз мере дь 50 рублей или пр ед уп р еж д а ю т ся о н едо ­ пуще ни и ж есто к о г о о б р а т е и и я с ЖИВО“ ИЫМИ. И. СА.МОХИН, н арод ный суд ья . 5 р 88 г од а че т вертом Всесою зном съе з ­ де к олхо зни к о в был при нят но вый пример ны й У ст а в к о лхо з а . Он опр ед еляет эк о номи ч еск ие, соц и а льны е, ор г ан и з а ц и о нны е и пр а вовые ос но вы д еятель но сти к ол ­ хо з а, ^ пр ед у см а тр и в ае т ук репле ни е к олхо зн о - к о о п ер а ­ ти в но й собстве нно сти , у ст ан а вли в ае т п р а в а н о б яз ан ­ но сти к олхо з а, рег л амен тир ует и х тр уд овые от нош е ни я , ооеспе чи в ае т эк ономи ч еск ие методы упр а вле ни я , г а ­ ран ти р ует п р а в а к олхо з а и спо собствует р аз ви тию в н у три к олхо зно й д емо к р а тии и г л а с но сти . Во зьм у н а себя смелость у т верж д а т ь , что не все к олхо зни к и и з у чи ли это т пр а вовой д о к уме н т , а ме ж д у тем о н сущ естве нно отли ч ае т ся от предыд ущег о . И одно й и з о с н о в ных ег о з ад ач я вляется соблюд е ни е и р аз ви тие к олхо зно й демок р а тии , со зд ан и е н еобход имых услови й для пол но й ре а ли з а ц ии и о хр аны у ст а в ных пр а в и з а к о н ных инт ересов чл е но в к олхо з а . По ск ольк у м но г и х тр уж е н и к о в полей и ферм и нт ересует , что ж е но во г о в при нятом прим ер ном У ст а ве к олхо з а, на .ш к орр еспо нд е нт встретился с про к урором р айона А . М . Сми р н о вым и попросил его п ро к омме н ти ро в а ть о с но в ­ ны е ег о полож е ни я. К орр . Ал ек с ан д р М и тр о ­ ф ано ви ч , о тве ч ае т ли сег од ­ няшним тр ебов ан и ям этот д о к уме н т , что он д ае т к ол ­ хо зн и к ам , и к то мож ет б ы т ь чл ен б .м к о л х о з а ? А . М , Вы з ад а ли уж е три вопрос а . Н о д а в ай т е все по п оряд к у . И т а к , что ж е т а к о е к о лхо з в ег о ны ­ н еш н ем по нятии . Эт о соц и ­ а ли сти ч еск ое сельск о хо зя й стве нно е пред приятие, дей ­ ствую щ ее в' у слови ях пол ­ но й с а .мо стоятель но сти и с амо уп р а вле н и я , .'«озрасче- та и самофи нан си ровани я , на основе д емо к рати ческ и х принц ипов хо зяй ство вани я и при сод ействии г о суд ар - . ства. Я д умаю , что 'одно это понятие у ж е дает ответ на ваш первый вопрос. Чт<о ж е к асается второг о , то он д ает к олхо зн и к ам право не тольк о на п о лу че ­ ние рабо ты в обществен ­ ном хо зяй стве с со о тветст ­ вующей о п лато й по к оли ­ честву и к ачеству затр ачен ­ ног о тр уд а, но и выбор на профессию , право на у част - вовани е в управлени и де- ла.ми к олхо за, пользования п ри усад ебным зе.мельны.м участк о .м, на .отдых и т. д. .У 1 ногн.м к олхо зн и к ам не мешало бы знать , что они мо г у т пользоваться семок о- са.ми и пастбища.ми хо зяй ­ ства, общественным рабо - чи.м ск отом, тр ан спортом ' д ля ли чных н у ж д и т , д., разу.меется, в установлрн - но.м в к олхо зе пор‘/ 1 Д кс. И нак онец , членами к о л ­ хо за мо г у т быть г раж д ан е, д о сти г ши е 16-летнег о воз ­ р аста. П р и приеме в члены к о лхо за к олхо з вправе у с ­ т ан авли ват ь и спытательный сро к до трех .месяцев. Эт о д елается с целью выявле ­ ния способно сти вст у п аю ­ щег о выполнять рабо ту в общественном прои звод ст ­ ве. К орр . Пр и сег одняшне.м д ефиц и те к ад ров в сельск о ­ хо зяй ственном прои звод ст ­ ве неред к о и сп атьзуется наемная сила для выполне ­ ния сезонной работы, мо г у т ли они быть ч.тена.ми к о л ­ хо за? А . Л\. В при.мерном У с ­ таве пря.мо г овори тся, что не д о п уск ается прием в чле ны к о лхо за г р аж д ан , пр и ­ влеченных д ля выполнения вре.менной или сезонной ра­ боты. К о рр . Имеет ли право член к о лхо за д обровольно ­ г о выход а из нег о, ведь не сек рет, что отд ельные ру ­ к овод и тели всяческ и уд ер ­ ж и вали к о лхо зн и к о в при под аче заявлен и я об уход е вплоть до тог о , что не вы ­ д авали на рук и тр уд овую к н и ж к у ? А . М . К сож алению , та к ие слу чаи д ействи тельно имели место. М не в част ­ ности приходи .чось р азби ­ раться по анало г и чным фак там в к о лхо зах «Рассвет», «Свобод а», «Заветы И льи ­ ча». Д а, член к олхо за и.ме- ет право выхо д а, вред упре див 100 этом правление в пись.меиной форме за три месяца. И правление к о л ­ хоза, д аж е общее собрание к олхо зн и к о в не вправе о т ­ к азат ь в этой просьбе. Бо ­ лее тог о, членство в к ол ­ хозе прек ращается по исте ­ чении трех .месяцев, если за это т сро к заявление о вы ­ ход е не буд ет рассмотрено . И правление к олхо за о бя ­ зано выд ать бывшему к о л ­ хо зн и к у ег о тр уд о вую к н и ­ ж к у в д ень прек ращения членства в к олхозе. К орр . М мо г о сп о р ных вопросов во зни к ает по воз- -мещению ущерба, причинен ьо г о к олхо зни к ом .’# озяйст- ву? А . М . Размер ущерба опред еляет правление к ол ­ хоза. Ег о взыск ан и е прои з ­ вод и тся в размере прямо г о д ействи тельно г о ущерба, но но более сред нег о ме­ сячно г о зар або т к а члена к олхо за, если ущ ерб при ­ чинен невыполнением или ненад леж ащим выполнени - е.м во злож ен ных на нег о тр уд о вых обязанностей . При умышленио.м ж е п ри чи не ­ нии ущерба, члены кол.чоза несут матери альн ую ответ ­ ственно сть в полно.м пли повышенном размере, К орр . В к о лхо зах не и зж и ты еще случаи н ар у ­ шения труд овой д и сц ипли ­ ны. Не выр абатывается ми нимум тр уд о во г о участи я в общественном хозяй стве, и.меют .место пр о г улы , пьяч ство 11 т . д. К ак о е в это .\1 случае к о лхо зн и к несет н а ­ к азани е. А . М . Он .может полно ­ стью или части чн о лишать ­ ся д ополни тельной оплаты и д р у г и х вид ов матери ­ альног о поощрения. К роме этог о, за си стем атнческ ,ое нарушени е труд овой д и сц и ­ плины он мож ет быт ь ис­ к лючен из членов к олхо за. К орр . Но ведь бываю т и необоснованные о свобож д е ­ ния от работы? А . М . К олхо зни к у , не- о.боснованно освобож д енно ­ му от работы, вып лачи ва ­ ется средний зарабо то к за время вын уж д ен н о г о прог у ла, но не более чем за три месяц а. К орр . Не сек рет, что в к о лхо зах рабо таю т несовер шеннолетние, а иног да и под ростк и . О бязаны ли они тр уд и ться полный рабочий день, или зак о н п р ед усмат ­ ри вает д ля них определен ­ ные льг о ты? А . М . Н у , во -первых , сек рета т у т особог о д ейст ­ ви тельно нет. Вед ь мы ж е у ж е г оворили , что члено,и к олхо за мож ет стат ь г р аж ­ д ани н , д ости г ший 16-летне­ г о возраста. Ч то ж е к аса ­ ется льг от , то они д ействи ­ тельно есть для членов к ол хоза молож е 18 лет, в ча ­ стности со к ращ енный рабо чнй день. В отд ельных слу ­ чаях , по со г ласованию с профсою зным к оми тетом к олхо за, для выполнения временных и сезонных р а ­ бот мо г у т приниматься ли ­ ца 15-летпег о возраста. К орр . В настоящее вре- .мя п р ак ти к уется , к о г д а к ол х,озник обучается в ВУ Зе и ему выплачи вается хо зяй ст во.м стипенд ия. Н о ведь он мож ет и ие во зврати ться в к олхо з? Н е песет ли пос­ ледний у бы т к и от этог о? А. М . Нет . Если к о лхо з ­ ни к без у важ и тельных при ­ чин о стави л учебу , о тк азал ся во зврати ться на р або ту в к олхоз, то стипенд ия, вы ­ плаченная ему за время обу чения. под леж и т воз.меще- иию к олхо зу , но тольк о в том случае, если это было обусловлено письменным со г лашени ем сторон . К орр . Н а к ак ой сро к и з ­ бирается правление к о лхо ­ за, из к ог о, и к ак и е фу н к ­ ции оно выполняет? А . М . Правлени е к о лхо ­ за является исц олни тельно- распоряд н телыш.м о р г а ­ ном, о тветственным перед общи.м собранием к олхо з ­ ник ов, и о сущ ествляет р у ­ к овод ство всей о р г ани зац и ­ онной хо зяй ственной и сопи алыю й д еятельностью к о л ­ хоза. И зби рается оно из членов к олхо за сроко.м на три г ода. К орр . Большое Вам сп а ­ сибо за интервью . А . Л\. Благ од ар и ть меня не за что, ведь правовое воспи тание населени я— это наше общее дедйо. Ин тервью взял А . М О Л О Д Ы Х . Н о в о е о б а л и м е н т а х Расск аж у вначале о ме­ рах , к о ю р ы е д олж ен пр и ­ нимать суд, к р ег улярн ому взыск ан ию алимен тов. П о ­ сле вынесения об этом рг - шення часто бывает так , что нед обросовестный ро ­ д и тель ск рывает свое мес­ тож и тельство н .место р а ­ боты. В этом слу чае суд , не найд я д о лж ни к а, вын о ­ си т определение об объяв- , 1 еннн р о зыск а через ми ли ­ цию . С у д высылает к опию опред еления о р о зыск е взы ск ательннц е, к о то р ая , полу чив от ор г анов милиции сп р ав к у о р езультатах ро ­ зы ск а, обращ ается в о р г а ­ ны соц иально г о обеспече­ ния по месту ж и тельства с заявлени ем о выплате ей временно г о пособия на пе­ риод ро зыск а. И сп олни тельный ли ст во время ро зыск а д олж ен х р а ­ ни ться в суде, к оторый объ явил епо. О бр азо вавшаяся зад ол ­ ж ен н о сть во змещается нз зар або т к а д олж ни к а или из сумм , выр у чен ных от реа­ ли зац ии ег о имущества. Суд ебный исполни тель д ол ­ ж ен еж ек вар тальн о прове ­ рять наличие так о г о и м у ­ щества, состав.' .ять об этом ак т и д о к лад ывать судье. Уп омян у то е выше подо ­ бие было введено по стано ­ влением Со вета .Министров СССР от 6 февраля 1984 г ода, но оно не у чи тывало тех сумм , к оторые мать ребенк а расход ует , нап ри ­ мер, на ег о лечение. Теперь это учтено . В по ­ становлени и Ха 6 7 о т 25 я н ­ в ар я 1989 г . Совет .Мини ­ стров СССР з ап и с а л след у ­ ющее: «В период ро зы ск а род ит елей прои з вод и ть вы ­ п л а т у сред ств н а не совер ­ ше ннол ет ни х д етей для во з .м ещепия д опол ни т ель ных сред ств, свя з ан ны х с и ск лю чи т ель ными об стоятельств а м и (т яж ел а я бол е знь , уве ­ чь е ребе нк а и т - п .) , в пол ­ ном р азмере . П. Ш Е В Л Я Г И Н , к о н сульт ан т Упр а вле ни я .М ини стерств а ю стиции РСФ СР . 2 стр, В П В Р Е Д » 16 м ар т а 1989 г . № 3 2 (56 0 3)