Вперед. 1988 г. (с. Волово)

А Р Е Н Д А В С И С Т Е М Е А П К организация сел ь скохозя йст венного производст ва на основе арендны х отношений За последнее время в редакции газет «Сельская жизнь», «Советская Россия»», «Труд», Госагропром СССР, другие организации и ведомства усилился поток писем, в которых сельские труженики просят под­ робнее рассказать о принципах арендных отноше­ ний, высказывают свое желание работать на усло­ виях аренды. Однако, как сообщают авторы писем, их стремление трудиться в новых условиях не все­ гда встречает понимание, а порой проявляется и просто нежелание отдельных руководителей хозяйств и спе­ циалистов на .местах вступать в арендные отноше­ ния, выделять землю, технику, помочь таким коллек тива.м организовать дело. Люди, пожелавшие работать на условиях аренды, зачастую и сами не все знают, с чего начать, что необходимо сде.чать, чтобы наладить арендные от­ ношения с колхозом, совхозом или другим сельско­ хозяйственным предприятием. Редакции газет «Сельская жизнь», «Советская Рос ­ сия», «Труд» систематизировали эти письма по те.ма- тнческим разделам и попросили Госагропром СССР и ВАСХНИЛ ответить на вопросы читателей. Эти ответы об арендных отношениях помогут глубине понять недавно опубликованные «Рекомен­ дации по организации арендных отношений в сель­ скохозяйственном производстве», некоторые важ­ ные вопросы детализировать, показать с практичес- К 011 стороны, с учетом уже накопленного опыта в разных зонах страны. 1 :! оршнизацин труда в сельскохозяйственном про­ изводстве за последние годьЕ широкое распростра­ нение получают различ­ ные формы подряда: т:оллективного. се.меГйтого и личного. В практике применения этих прогрес­ сивных форм начинают все шире использоваться .хоз­ расчетные арендные от­ ношения как законо.мер- ное развитие подряда. .'Чренда выражает экономи ческие отношения, когда арендатор берет в дли- те.тыше пользование за за определенную плату зем лю и другие основные средства с целью значи­ тельного увеличения про­ изводства продукции, эффективного использова­ ния ресурсов. .Аренда — это и.мущест- венный паем, договор, при котором одна сторона в , 1 ице колхоза, совхоза, или иного зе.млепользова- те.' 1 я предоставляет другой! стороне — арендатору зе- м.по и другие средства п|ТОИзводства в длительное пользование за определен­ ную плату. Работая в ус- повпях полной хозяй­ ственной самостоятель- иостп и имущественной ответственности. аренда­ тор становится подлю!- иым Х03НШ10.М земли и других средств производ­ ства. а его личные инте­ ресы наиболее полно сов­ падают с интересами об­ щества. На каких правовых и экономических основах ус­ танавливаются арендные отношения, что можно арендовать? Правовые и зконо.мнче- с 1 ,ие основы при исполь­ зовании арендных отноше- ПИ 11 в практике работы колхозов, совхозов и дру­ гих предприятий агропро­ мышленного комплекса нсхо.лят из Закона СССР • О государственном пред­ приятии (объединении). Закона СССР -О коопе­ рации в СССР» и Пример него Устава колхоза. В аренду могут переда­ ваться сельскохозяйствен­ ные !1 другие зел 1 ельные угодья, .многолетние наса- /кдения, пруды и озера, р: 1 боч 1 !й и продуктивны)! псот, техника, оборудова­ ние, з,чан!!я, сооружения и другие основные средст­ ва как производственного, та!,- !! непроизводственного назначения. Как правило, арендная плата за землю !1 другие средства произ­ водства осуществляетУся по твердым ставкам за гек тар земельных угодий, с учетом их плодородия на мо.мент передачи, голову скота, производственное сооружение, еднн! 1 цу тех­ нических средств. Она устанавливается в денеж­ ной, натуральной или сме­ шанной фор.мах. .Аренд­ ная плата может взи.^!ать- ся !! в другом порядке— через разницу .между це­ нами. по КОТОрЬП! Х03Я11СТ во оплачивает продукцию, закупленную у арендато­ ров. I! цена.ми, по кото- оы.м оно фактические реа- л!!зует ее. кто может стать арен­ датором и на каких усло­ виях? Арендаторами могут стать коллективы бригад, ферм. внутр! 1 хозяйствен ных кооперативов, звень­ ев, семьи колхозников I! работников совхозов. а та!;же отдельные работни­ ки хозяйств. Арендатора.м!! также могут стать граждане или группы граждан, объеди­ нившихся в кооперативы, не являющиеся работника м!! совхозов 1 !Л !1 членэ.ми колхозов. Заключать дого­ вора (самостоятельно ! 1 ли по поручению коллектива) МОГУТ граждане, достигшие совершеннолетня. Главны.м и непременным условием для передачи в аренду зе.мли !! других средств производства явля ется гарантия увеличения объемов про!!зводства про дукцни при снижении ее себестоимости. Заключение подрядных договоров на аренду це­ лесообразно осуществлять на основе заранее объяв ленного конкурса. ' Преи­ мущество получают те пре тенденты, которые пред­ ставят более обоснованные программы, обеспечнваю- пще наращивание объемов про!!Зводства продукции !! хозяйское, рациональ­ ное использован!!е матери альных ресурсов. Основны.м документом, регламентирующим отно­ шения арендатора и арен­ додателя, является дого­ вор. Как. когда и кем он составляется? Стороны, достигнув прииц!!пиального согла­ сия о вступлении в дело­ вые отношения, сразу же приступают к составлению условий договора. В ходе его разработки решаются следующие вопросы: -определяются земе. 1 ь- ные участки и поля, кон­ кретный перечень других основных средств произ­ водства, передавае.мых в аренду: —объелты. сроки, цены и порядок реа.лизацнн про­ дукции; —порядок реализации про дукцин, производимой сверх договора; —раз.мер и условия пре­ доставления кредитов на приобретение семян, удоб рений, молодняка .скота, кормов, оплату ремонтных, транспортных и других услуг: —организация матери­ ально-технического обес­ печения: —размеры и сроки вне­ сения арендной платы и других платежей арендо­ дателю; —условия имуществен­ ной ответственности сторон за невыполнение или не­ надлежащее исполнение принятых взаимных обя­ зательств. Все вопросы по услови ям договора решаются до­ бровольно, на основе вза­ имной выгоды. Заключение договоров не обязательно связывать с началом сельскохозянст венного года или техноло­ гическим циклом произ­ водства продукции. Как и кем утвержда­ ется договор, где регист­ рируется? Договор подписывается со стороны арендодателя руководителем .хозяйства, со стороны арендатора ру­ ководителем коллектива,а пр !1 небольшом количест­ венном составе (до 5 чело­ век) — всеми членам!! коллектива или отдельны­ ми лицами, приннмающи м !1 на себя обязательства по договору. С .мо.мен- та подписания договор приобретает юридическую силу. Он не подлеж!!т ут­ верждению в какой бы то Н!1 было инстанции. На какой срок может за ­ ключаться договор на аренду земли и других средств производства? Договор на аренду зем- Л!! .может заключаться на срок до 50 лет, что ка­ сается других средств про изводства — на срок их аморт!!зации. Это, конеч­ но, не означает, что при его составлении все воп­ росы взаимоотношений должны быть решены на весь период его действия. Большинство вопросов. 1 ! в первую очередь таких, как объем и структура ре­ ализуемой продукции, раз­ меры арендной платы, це­ ны п т. д., целесообразно определять по договорен­ ности сторон на пятилетний срок. Это обеспечит ста­ бильность и одновременно даст возможность перио­ дически дополнять усло­ вия взаимоотношений. При этом новый договор сос­ тавлять не обязательно, а все нз.менення можно оформить в дополн! 1 тель- ном соглашении к нему, в то.м числе и о наследо­ вании арендуемых участ­ ков. Каков порядок использо вания произведенной про­ дукции? Продукция, произведен ная арендаторами. ис­ пользуется в первую оче­ редь для выполнения при­ нятых обязательств перед арендодателем. В зависи­ мости от того, как обуслов­ лено договором, она реалн зуется хозяйству или от его имени непосредствен­ но заготовительным орга­ низациям. Продукция, выращен­ ная арендатором сверх объемов, предусмотрен­ ных ооязательствами, ре­ ализуется по его усмотре- Н!!ю на основе договор­ ных цен. Что можно сказать о ценах и услугах? В хозрасчетных отно­ шениях арендатора с кол­ хозом или совхозом, дру­ гими предприятиями важ­ ную роль играют цены на реализуемую продукцию и приобретаемые материаль­ ные ресурсы и 5 'слугн. От Н! 1 х во многом зависит хозрасчетный доход арен­ датора, уровень арендной платы. Поэтому при заключении договора необходимо уделить серь­ езное внн.мание установ­ лению обоснованного уров ня этих цен. По государственным за купонным ценам, как пра- ви.ло, приобретается про­ дукция у тех подрядчи­ ков. которые, вносят арен­ дную плату по твердым ставкам. ИспольЗова!!!!е этих цен обеспечивает четкие и ясные отноше­ ния между партнерами, укрепляет взаимодоверие между ними. Внутрихозяйственные ра счетные цены в основном применяются в случаях, когда арендная плата осу ществляется не по твер­ дым ставкам, а взимается через разницу между це­ нами. по которым хозяй­ ство реализует продукцию, и ценами, по котскрым онг приобретает ее у арендато ра. Разрабатываются эти цены сов.местно заказчи­ ком (хозяйством) и арен­ датором. Кро.ме того. л!Огут при­ меняться договорные де­ нь!. Выбор варианта осущест вляется по согласию сто­ рон в зав!!симости от кон­ кретных уСЛОВ!1Й при.ме- иення арендных отноп!е- ний. На каких условиях арендаторы приобретают семена, корма, горючее, запчасти и другие матери­ альные ресурсы? Необходимые .материаль ные ресурсы (удобрения, горючее, запчасти, се.ме- на. 1 ;орма сырье и др.) и предоставляемые хозяй- ство.м услуги арендатор оплачивает по планово­ учетным или договорным ценам. Планово-учетные цены на материальные ре­ сурсы, купленные хозяйст- во.м. определяются с уче- ,том цены их приобретения, расходов по нх доставке и хранению. Па продук­ цию собственного произ­ водства (се.мена, корма, сырье и др.) планово-учет ные цены устанавливают по каждо.му виду и един!!це арендуел!Ь!х средств: за гек­ тар пашни, сенокосов, па­ стбищ. за пруд, производ­ ственное сооружение, трак­ тор, комбайн, голову ско­ та !! т. д. .Арендная плата может осуществляться как в де­ нежной, так и в натураль ной форл!е. Цапрныер, в колхозе «.Альседжян» Л! 1 - товской ССР арендная п.лата установлена в раз­ мере 150 руб. за гектар пашни и 50 руб. за гектар лугов. В колхозе «1 Мая» Марыйскон облает!! Турк­ менской ССР за один гек тар оро! 1 !аемой пап!ни взн мается 1400 руб. В сов­ хозе «Москва» Курган- Тюбинской облает!! арен­ датор за 0.5 га богарных зе.мель, взя_тых !!м для выращивания бахчевых культур, поставляет хо­ зяйству 7.5 тонны арбу­ зов. Основным показателем дла- определения размера арендной платы может служить расчетная пр!!- быль, получаемая в хозян стве с гектара земл!!, пру да, головы животных и т. л. Прибыль нсч!!сляет- ся как разн!ща ме-жду выручкой от реал! 1 зац!! 1 ! продукт!!! !! ИОрМЭТИВНЫ- мп .затратам!! на ее про­ изводство. Выручка от реализации продукц!!!! рассчит! 1 !ваетоя с учетом сложивп!енся в конкретном хозяйстве уро •жайности сельскохозяйст­ венных культур и проду!с- тивности животных, в вы­ ше приведенн 1 ) 1 х прн.мерах как раз и ис!Юльзован та­ кой подход. Ставки арендной 1 !латы должны учитывать пло- дород!!е и местополо;ке- н!!е земельных участков, продуктивные качества жи вотных. стимулировать арендаторов к лучшему использованию сельскохо зяйственных угодий. лр,\' гпх средств производст ва. Если арендная плата производ!!тся натурой, то ее раз.мер определяется по такому же принципу, как и денежной форме. .Арендная плата за технику, оборудование, здания, сооружения рас­ читывается на уровне аморт!!зац! 10 нных отчис­ лений. Стоимость техники, про изводственных построек, оборудования и т. п. опре- дляется по балансовой или остаточной стои.мост!!. то есть с уменьшением их первоначальной стоимости на сумму фактических ся на уровне фактической амортизационных отчисле ‘ У с л у г и , ни » период эксплуата себестон.мост!! оказываемые арендато­ рам подразделениями сво­ его хозяйства, оплачивают­ ся по расчетной себесто­ имости. а выполняемые сторонними организация­ ми—по государственным та рнфным или договорным расценка.м. При это.м сле- д\-ет иметь в виду, что планово-учетные, а также договорные цены, которые были установлены при за­ ключении договора, не могут быть произвольно из.менены одной стороной !;ии. По взаимному соглаше нию могут применяться и другие способы определе- н!!я арендной платы. Включаются ли в аренд­ ную плату затраты хозяй­ ства на оплату отпусков, социальное страхование, страховые платежи, нак­ ладные и другие расходы? При определении расчет ной прибыли хозяйства учитываются все затраты на производство продук­ ции, включая социальное в течение обусловленного страхование, оплату отпу- срока. сков, страховые платежи В каких формах устана и накладные расходы. Ес- вливается арендная плата и ее размер? Арендная плата .может устанавливаться по дого­ воренности сторон на зем лю’ и переданные внаем средства производства об­ щей суммой или отдельно ли они в арендную плату по договору не входят, то арендатор за счет своих средств производ! 1 т допол ннтельные отчисления, чтобы обеспечить себе право на получение о т ­ п у с кн ы х . пособий по вре­ менной нетрудоспособно­ сти н т. д. Возможно н другое репкнне —все эти расходы включаются в арендную плату и произво дятся хозяйством з а „ счет аренд 1 !ых платеже)!. Возьмем такой пример. Подрядч!!к арендует в сов­ хозе участок пашн !1 для выращивания кафтофеля. В соответствии с !!ЗЛОЖе1! НЫЛ! норядко.м определе­ ния расчетно)) прибыл!! урожа))ность картофеля ВЗЯЛ!! в размере 150 ц. Выручка от реал!!зац! 1 !! продукции !!0 государствен ным закупочнь!М ценам, которые установлены в данном районе в размере 10 руб. за центнер, соста вит 1500 руб. Согласно калькуляци!! затраты на выращиван!!е одного гекта ра определяются в ! 20 0 руб., из н!!х 150 руб. при­ ходится' на социальное страхован!!е. оплату отпу­ сков, накладные расходы и страховые 1 !лате!к! 1 , а 1050 руб,—прямые затра ты арендатора на выращн ван!!е 1 ! уборку картофе­ ля. Арендная плата, если ее определять исходя н:’. полной суммы затрат 120 0 руб,, состав!!! 15(.Л) - 1200 равно 300 руб. В этом случае арендаторы, кро.ме аренд!ю )1 !!лат 1 ,!. долгкны воз.мещать хозя))- ству все перечисленные расходы, которые по каль куляц!!!! состав!!.'!!! 150 руб. Рл'.!!! арендаторы соч­ тут для себя более удоб- ны.м, чтобы расходы ! 1 а социальное страхование, оплату отпусков, на 1 ;лад- ные расходы и страховые платежи сразу включа­ лись в арендную плату и и производ! 1 л 1 !сь за счет хозяйства, то она в этом случае составит 300 плюс 150 равно 450 руб. Можно ли устанавли­ вать льготы арендаторам, которые решили трудить­ ся на малопродуктивных землях или животноводче­ ских фермах? Для повышен!!я за!ште ресованности арендаторов в использован!!!! малонро^ дуктнвных или выведен- 'Ч ных из хозяйственного обо рота земель. неиспользу*^ .мы< НЛП нерентабельных нщ вотноводческ!!х ферм, хо- зяйстство может переда­ вать их в аренду на льготных условиях путем уменьшен! 1 я аренднорй !!ла ты или без ее взи.мания в течение периода, необходи мого для налаживания эффективного производ­ ства. Как фор.мируется и используется хозрасчет­ ный доход арендатора? Из выручки от реализа­ ции продукции арендато­ ры вносят арендную пла­ ту. погашают кредриы, рассчитываются за исполь ■зованные материальные ресурсы и услуги, произ­ водят другие отчисления и платежи, предусмотрен ные договорными обяза- тельства.ми. Оставшаяся сумма представляет со­ бой хозрасчетный доход арендаторов, является их полной собственностью, и и никто не вправе указы вать, как его распреде­ лять. Арендаторы, кроме распределе'н! 1 я дохода меж ду члена.м!! коллектива, по своей инициативе могут создавать !13 него фонды развития производства, со цнального развития и ре­ зервный фонд. Они могут (Окончание на 3 стр.), 2 стр. « В П Е Р Е Д » 6 сентября 1988 г. № 107 (5522)