Вперед. 1988 г. (с. Волово)

Т Е З И СЫ Ц Е Н Т Р А Л Ь Н О Г О Н О М И Т ЕТ А К П СС (Продолжение. Нач. на 1 стр.). жний административный диктат. Пе­ рестройка на уровне отраслевых ми­ нистерств явно отстает от перестрой­ ки на предприятиях. В этой связи на­ до бескомпромиссно осудить действия, которые извращают суть экономичес­ кой реформы, пря.мо или косвенно подрывают Закон о предприятии. Жизнь выдвигает и такой серьез­ ный вопрос, как развитие экономиче­ ской состязательности в качестве про тивоядия против моиополиз.ма, застоя и консерватизма. С учетом нынешнего положения должна быть проанализирована и оценена деятельность Госплана €ССР, Госснаба СССР, Минфина СССР, от­ раслевых министерств и ведомств со юзного значения, хозяйственных ор­ ганов республик, предприятий и ор­ ганизаций. Это особенно важно в свя зн с предстоящим переводом предпрн ятий всех отраслей на хозрасчет и самофинансирование. Извлекая уро­ ки из начального этапа перестройки, необходимо ускорить решение проб­ лем, от которых зависит полная реа­ лизация принципов экономической ре формы. Быстрее осуществить переход па оптовую торговлю средствами про изводства, меры по совершенствова- лию кредитно-финансовой системы, тщательно подготовить и своевремен по провести рефор.му цен и ценообра­ зования. Без этого невозможны вве­ дение деГГствителыю полного хозрас­ чета предприятий, п о д л и н н е Г я самосто ятельность трудовых коллективов, развитие кооперативного движения, повышение эффективности эконо.мики и в конечном счете рост благосостоя­ ния народа. При этом следует под­ черкнуть, что пересмотр розничных цеп должен быть осуществлен без угцерба для жизненного уровня насе­ ления. Сильная социальная политика — одна из главных приоритетов в дея­ тельности партии. Вот почему при разработке тринадцатого пятнлетиего плана надо во главу угла поставить социа-чьиую направленность экономи­ ческого развития. Преимущество дол- 5КНО быть отдано удовлетворению в .максимально короткий срок потреб­ ностей советских людей в полноцен­ ных продуктах питания. Рядом с этим должны стоять вопросы насыщения рынка товарами народного потребле­ ния в нужном ассортн-менте и высо­ кого качества, создания современной сферы услуг. Необходимо предусмот­ реть дальиейппее наращивание тем­ пов жилищного строительства, обес­ печить реализацию принятых про- гра.мм улучшения здравоохранения и народного образования.' Одна пз первостепенных забот — активизация усилий по охране при­ родной среды, осуществление комп­ лекса мер по кардинальному улучпш ншо экологической обстановки в стра не. Среди задач производственного ха рактера на первом месте стоит, как это и было решено .XXVI! съездо.м К’ПСС, программа ускоренного раз­ вития базовых отраслей машиностро­ ения. электроники, приборостроения и станкостроения. Необходи.мо реши­ тельнее браться, начиная уже с бу­ дущего года, за коренные изменения структурной политики в области про- пзводнмо 1 '| продукции и капнталовло и;ен 1 й! при обязате.льном проведении н жизнь линии на строжайшую эко- 1Ю.МНЮ и ресурсосбережение. Реальность достижения рубежей, намеченных в двенадцатом пятилет­ нем плане, и в целом подъема нашей зкопоыпческой и социально!! сферы на новый качественный уровень под­ тверждается тем, что в стране уже существуют многие сотни и тысячи трудовых коллективов, сумевших в новых условиях .хозяйствования зна­ чительно поднять пропзводпте.ль- ность труда, выйти на .мировой уро­ вень качества продукции. У нас есть не только отдельные предприятия « с.бъединення, но п отрасли, идущие по всем показателя.'м в заданном рит­ ме. Есть области и республики, где на основе лучшего хозяйствования достигнут более высокий, чем в сре днем по стране, уровень обеспечения продовольствием, удовлетворения по требностей населения в товарах н ус­ лугах, Следовать прн.меру передови­ ков, использовать их опыт, изживать шкдивенчество, проявлять собствен­ ную инициативу—такова перве!!шая задача хозяйственных кадров, всех трудовых коллективов. 3. Перестройка предполагает все­ стороннее развитие и максимальное использование интеллектуального, ду.ховного потенциала, заключенного в развитии науки, образования и культуры. Основой экономической и социаль­ ной стратегии партии является 5 'ско- рение научно-технического прогрес­ са, и прежде всего овладение дости­ жениями его современного этапа, связанного с развитием авангардных технологий — микроэлектроники, ро бототе.хники, приборостроения, инфор -Матйки, биотехнологии, с созданием материалов с заранее заданными свой ства.ми и т. д. В развитии науки и те.хннкн на.ме- тились позитивные перемены, повы­ силась требовательность к те.хничес- кому уровню продукции, сократились сроки освоения новых прогрессивных изделий. Более гибкой стала сеть на­ учно-технических организаций, появн лись принципиально новые структур­ ные фор.-иирования. —.межотраслевые научно-те.хнические ко.мплексы, ин­ женерные центры, временные коллек тивы для решения целевых задач. В стране создано свыше 500 научно- производственных объединений. Уве­ личились капитальные вложения на укрепление опытно-эксперименталь­ ной базы науки. Немаловажное зна­ чение имеет II начавшееся органнчес кое включение научных организаций в систему хозрасчетных отношений. В то же время существенных из- .менений в научно-техническом про­ грессе не произошло. Пока еще не найдены эффективные механизмы включения интересов трудовых кол­ лективов в это важное дело. Продол- п;ает отставать материальная база науки. .Многие руководители не осво бодплись от привычки жить одним днем, целиком полагаясь в этих воп росах на вышестоящие органы. Генеральное направление воздейст­ вия на научно-технический прогресс пролегает через перестройку хозян- -ствепиого ме.ханизма. И.менно он дол ■лщц нацеливать на непрерывное со­ вершенствование производства, под- дер/канне качества продукции па сов­ ременном мировом уровне. Жизнь требует более решительных мер в совершенствовании управления научно-техническим прогрессом, пре одолении ведомственных барьеров. Одной из новых организационных форм являются межотраслевые объ­ единения, которые выведены из не­ посредственного подчинения соответ­ ствующих министерств. Благодаря этому создаются и возможности вза- и.моувязанно осуществить цикл: на­ учные исследования-техника и тех­ нология — инвестиции — производ­ ство-сбыт — обслуживание. Трудо­ вые коллективы смогут быстрее, без проволочек и ведомственных согласо­ ваний обновлять оборудование и тех­ нологию. Проблемы научно-технического про гресса должны рассматриваться в об щем контексте социального развития. Отсутствие социальной экспертизы крупномасштабных проектов может приносить большие экологические и человеческие издержки. Надо свести их к мнниму.му, а то п полностью ис­ ключить. Новые задачи, вставшие перед об­ ществом на современно.м этапе, зна- чительно повышают роль науки во всех процессах перестройки. Общест­ во подошло к такому рубежу, когда требмется существенный прорыв на всех направлениях естественных, тех ннческих и общественных наук. Воз­ растающий вклад в это призвана вне сти Академия наук СССР. Сегодня социалнз.м не может успе­ шно развиваться без опоры на науч- но-техннчески!! прогресс. В свою оче редь этот прогресс, соединенный с социализмом, становится могучим рычагом социального обновления об­ щества. его движения вперед. Гуманистические принципы нашей политики направлены на обеспечение ду.ховного прогресса общества, подь ем образования н культуры народа. За истекшие три года уделялось су- 1 цественное внимание развитию об­ разования на разных его ступенях п уровнях. Вопросы перестройки систе­ мы народного образования были рас смотрены на февральском (1988 г.) Пленуме ЦП КПСС. Наша высшая и средняя школа во многом отстала от потребностей жизни, научно-техннчес кого и культурного прогресса. Необ- -ходимы энергичные усилия всего об­ щества, чтобы обеспечить качествен­ ные перемены в ее развитии. В ходе перестройки создаются все более благоприятные 5 юловия для развития советской ку.чьтуры, пнте.л- лектуального и нравственного совер­ шенствования людей, выявления та­ лантов и даровани!!, воспитания граж данских качеств личности. Весомый вклад в решение этих задач вносит интеллигенция. Значительно оживи­ лась работа ранее существовавших и вновь созданных объединений и твор­ ческих союзов. С особой силой встал вопрос об ответственности художни­ ка за судьбЬ! страны. 4 . К у р с К П С С н а п е р е с т р о й к у , н а - ускорение социально-экономического развития страны с самого начала свя зывался с демократизацией советско­ го общества, с утверждением соци­ алистического самоуправления народа Перемены, происшедшие в этом плане, невозможно переоценить. Благодаря правдивости, гласности, развитию критики и самокритики резко повы­ сился общий тонус политической жи­ зни страны, развертываются демокра тические процессы в управлении про­ изводством. начаю наступление на ус таревшне структуры и застойные яв­ ления. Но все же то, что сделано до сих пор,—это лишь подступ к реше­ нию огромной по значимости н сло­ жности задачи глубокой и всесторон­ ней демократизации партии и обще­ ства. Объективный анализ достигнутого за три года в экономике, социально!! сфере и культуре, осмысление про- бле.м, возникших в ходе перестрой­ ки, подвели к выводу о необ.ходимос- тн реформы политической системы со ветского общества. Цель ее—реаль­ но включить широкие массы трудя­ щихся в управление всеми государ­ ственными и общественными .делами, завершить формирование социалист!! чесного правового государства. При этом речь идет об укреплении и развитии основополагающих прин­ ципов социалистической государствен ности, рожденной Октябрьсно!! рево люцпей. Эти принципы, п прежде всего власть народа, в авангарде ко­ торого идет партия ко.ммунистов, яв­ ляются непременным условием даль нейшего развития нашей Родниы по пути социального прогресса. В резуль тате перестройки политическая сис­ тема советского общества должна быть освобождена от всего, что свя­ зано с последствиями культа лично­ сти, командно-административными ме годами управления, бюрократизмом, отчуждением трудящихся от власти, отступлением от ленинских норм пар тпйной и государственной 'жнзнн. Она должна стать динамичной, спосо оной к своевременному обновлению с учетом меняющихся условий внут­ ренней и международной жизни. 5. В свете перестройки по-новому предстает роль КПСС как руководя­ щей и организующей силы в совет­ ском обществе. ЦК КПСС исходит из ленинской концепции партии как политического авангарда рабочего класса, всех тру­ дящихся. Партия, основываясь на марксистско-ленинском учении, приз­ вана разрабатывать теорию и страте­ гию общественного развития, внутреи нюю и внешнюю политику, формиро­ вать идеологию социалистического об новлення. вести политическую и ор­ ганизаторскую работу в массах, вос­ питание н 'расстановку кадров. При жизни В. И. Ленина и под его руководством партия так н действо­ вала. Однако после его смерти начал­ ся отход от ленинских принципов, бы ла свернута традиционная для пар­ тии свобода днскусси!!, нарушены на чала коллегиальности и внутрипар­ тийной демократии. Эта порочная прак тика в той или иной мере сохраня­ лась и в застойные годы. Отсутствие ограничений на занятие выборных должностей привело к нарушению ес тественного процесса обновления кад ров, часть руководящих работников стала воспринимать свои посты как пожизненные, привыкла считать себя непогрешимой, злоупотребляла вла­ стью, невнимательно относилась к ря довым партинца.м, к трудящимся. Сложившаяся ситуация тяжело ска залась на деятельности ЦК КПСС, правительства, партийных организа­ ций на местах, на активности комму нистов. Партийные органы стали все ^льше брать на себя непосредствен ное решение текущих задач хозяйст­ венного II административного управле ния, подменяя Советы и другие госу дарственные органы. Это отрицатель­ но отразилось на осуществлении ос­ новных функций партии, вело к ос­ лаблению ее политического п нде!!но- го влияния, обостряло многие проб­ лемы общественного развития. Партия нашла в себе силы муже­ ственно и самокритично оценить со.1' давшееся положение. Начав перест­ ройку, она шаг за шагом преобразу ет самое себя, обновляет внутрипар­ тийную жизнь. Неотложная задача-- создать такие политические механиз мы и гарантии, которые исключили бы в будущем возможность наруше­ ния ленинских принципов парти!!ногп руководства обществом. Учитывая мнения, высказанные на партийных собраниях, в трудовых кол лектнвах и в печати, ЦК КПСС счи­ тает целесообразным рассмотреть на конференции следующие предложе­ ния. В полной мере восстановить ленпн ское понимание принципа демократи ческого централизма, согласно кото­ рому должны обеспечиваться свобо­ да днскусси!! на стадии обсуждения вопросов н единство де 1 !ствш'! после принятия решения большинством. В отношениях партии с государст вом исходить из ленинских принци­ пов четкого разграничения их функ­ ций. Все парти!!пые организации обя заны действовать в рамках Консти­ туции СССР II советских законов. Должно быть исключено принятие по становленн!! партн!!ных комитетов, содержащих прямые указания гос\'- дарственпым, хозяйственным органаТУ и общественным организациям. Сно !1 политический курс КПСС проводит через коммунистов, работающих в органах государственно!! власти, но всех сферах жизни общества. Исходя 113 задач КПСС как поли­ тического авангарда и глубоких пз- .меиенпй, происходящих в обществе, следует серьезно перестроить дея­ тельность первичных парторганиза­ ций. Оставаясь политическим ядром каждого коллектива, они не должны подменять трудовые коллективы н их органы в выполнении функции, пре­ дусмотренных законами о государст- венно.м предприятии, о кооперации, другими законодательными актами. Действуя прежде всего через комму­ нистов II работая с людьми, партн!!- ные организации должны добпватьс-я того, чтобы каждый коллектив в пол по!! мере выполнял возложенные на него функции, осуществлял свои де­ мократические права. Иод этим угло.м зрения должна быть переосмыслена роль партийных собраний, партийных комитетов, ка- ждого коммуниста в проведении ре- шенин партии в жизнь. Нужно в пол пой мере возродить атмосферу откры тостн. дискуссий, критики и самокри- тики, партийного товарищества и дне циплины, коллективизма и личной от ветственности. Именно в таком нап­ равлении сейчас идут процессы^ в жизни партийных организаций. Их надо всемерно поддерживать н раз­ вивать. В партии и обществе широко об­ суждаются вопросы качественного со става партийных рядов, выполнения коммунистами их авангардной роли. В это!! связи высказывается .мнение, что практика регулирования роста пар тнйных рядов путем <■разнарядки» про тиворечит реальным потребностям развития самой партии н всего обще, ства. По общему мнению, должны быть решительно повышены требования к вступающи.м в партию с тем, чтобы в ее ряды приходили действительно достойные люди с высокими полити­ ческими, моральными и деловыми ка чествами, убежденные борцы за про граммные цели партии. Следует обя­ зательно учитывать при прие.ме в партию мнение трудового коллектива. Рассмотреть на конференции воп- ' рос о целесообразности проведения в период, оставшийся до очередного съезда КПСС, общественно-полити­ ческой аттестации коммунистов как эффективного средства самоочище­ ния и укрепления партии. Обсужде­ ние работы коммунистов на откры­ тых собраниях партийных организа­ ций послужит повышению их актив­ ности, личного вклада в обществеи- (Продолжение на 3 стр.). 2 стр. <В П Е Р Е Д> 31 мая 1988 г. № 65 (5480)