Восход. 2000 г. (с. Измалково)

16 февраля 200 0 г. _ ВОСХОД' ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВСЕвозможности НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК С И Т УАЦ И Я - НА ПЕРЕЛОМЕ К Л У Ч Ш Е М У (Окончание. Нача.ю на 1 стр.) Основная доля затрат на ме­ дикаменты профинансирована за счет средств областного бюджета. Средства районного бюджета — 10,4% от общей суммы — исполь­ зовались на оказание экстренной медицинской помощи и людям, страдающим сахарным диабетом, онкологическими и психическими заболеваниями. Питание в учреждениях здра­ воохранения и народного образо­ вания осуществлялось за счет средств местного бюджета и про­ исходило в основном в форме взаимозачетов. Несмотря на сложное испол­ нение бюджета финансировались работы по газификации и текуще­ му ремонту объектов народного образования и здравоохранения. На эти цели было направлено 994 тыс. руб., из них средства район­ ного бюджета — 581 тыс. руб. Уточненный план по финанси­ рованию сельского хозяйства — 1241 тыс. руб. — исполнен на 80%. Расходы на финансирование автотранспорта (448 тыс. руб.) профинансированы в полном объ­ еме. Расходы на жилищно-комму­ нальные хозяйство в 1999 году составили 1558 тыс. рублей при плане 1799 тыс. руб. 841 тыс. рублей было использовано на ре­ монт и благоустройство дорог в райцентре, содержание дворни­ ков, мехуборку дорог и уличное освещение. МПЖКХ было получено дохо­ дов на сумму 388,2 тыс. рублей. Убытки по гостинице составили 134,9 тыс. руб. Задолженность предприятий и населения перед ЖКХ за оказанные услуги соста­ вила 734 тыс. руб. Полностью профинансированы расходы БТИ за оказанные услуги. На финансирование народного образования было направлено 12684 тыс. руб. — 94% уточненных годовых назначений. На газифи­ кацию объектов народного обра­ зования выделено 530 тыс. руб. Расходы на питание в народном образовании составили 904 тыс. р уб . Д о п у с к а л с я п е р е р а с х о д средств на питание. За 1999 год в сельские адми­ нистрации поступило 106,2 тыс. руб. родительской платы, исполь­ зованной затем на приобретение продуктов питания. Задолжен ­ ность по родительской плате со­ ставила 14,2 тыс. руб. Общая задолженность бюдже­ та учреждениям и предприятиям за оказанные услуги по народному обра зованию составляе т 4151 тыс. руб. В основном — компен­ сация за приобретение методиче­ ской литературы, пособий по опе­ ке, коммунальным и хозяйствен­ ным расходам. Расходы на культуру проф­ инансированы в объеме 89%. Ос­ новная масса средств расходова­ лась на выплату зарплат. Вместе с тем на газификацию учреждений культуры и их ремонт затрачено 90,2 тыс. рублей. Доходы от плат­ ных мероприятий (РДК, Чернавкий СДК) в сумме 102,3 тыс. руб. бы­ ли направлены на проведение культурно -массовых мероприя ­ тий . З а д о л ж е н н о с т ь бю дже та здесь составила 933 тыс. руб. Расходы на здравоохранение были профинансированы в объе­ ме 4468 тыс. руб. Основная масса заработной платы медикам фи­ нансировалась за счет средств областного фонда медицинского страхования. Расходы на питание составили 1085 тыс. руб. и на 1- койку в день — 14 руб. 13 коп. при плане 11 руб. 20 коп. С целью удешевления расходов на питание от населения было принято 19,5 тонн картофеля, часть которого была продана, а деньги израсхо­ дованы на другие продукты пита­ ния. Расходы на текущий ремонт и газификацию в здравоохранении составили 283 тыс. руб. Расходы на социальное обес­ печение выразились суммой в 1217 тыс. руб. Средства исполь­ зовались на зарплату и хозрасхо- ды и компьютеризацию. Ф инансирование запчастей, бензина, других ГСМ осуществля­ лось РОСЗН за счет собственных доходов. На 98% проф инансирована выплата детских пособий. В пер­ воочередном порядке оказыва­ лась помощь наименее защищен­ ным слоям населения. Задолжен­ ность прочим категориям получа­ телей компенсационных выплат за 1998 год составила 609 тыс. руб. 6 тыс. руб. выделялось на бес­ платное питание малоимущих . Этим правом воспользовались 4 человека. Не менее напряженным про­ гнозируется и бюджет 2000 года, проект которого был рассмотрен и обсужден депутатами райсове­ та. ' Предполагаемый объем рас­ ходов районного бюджета должен со с та ви ть 45106 тыс. рублей . Планируемая сумма дефицита 1919 тыс. руб. — 4,2% суммы до ­ ходов. Сумма субвенции в дохо­ дах бюджета составит 37743 тыс. руб., или 83,5%. Доходы районного бюджета планировались в соответствии с законами "О федеральном бюд­ жета на 2000 год” , "Об областном бюджете на 2000 год” . В соответствии с налоговым законодательством четко разгра­ ничены доходы, поступающие в бюджет района и сельские бюд­ жеты. Районный бюджет в 2000 году формируется из следующих дохо­ дов: налог на прибыль, подоход­ ный налог с физических лиц, НДС, налог на имущество предприятий, находящихся на территории рай­ она, налог с продаж, земельный налог и арендная плата за землю, поступления за лицензирование отдельных видов деятельности, платежи за пользование недрами, налог на содержание жилфонда и объектов соцкультсферы, регист­ рационный сбор с физических лиц, занимающихся предприни­ мательской деятельностью, целе­ вые сборы и единый налог на со­ вокупный и вмененный доход , прочие налоги и неналоговые до­ ходы, подлежащие зачислению в бюджет. Предполагается мобилизовать в районный бюджет в 2000-м году 7444 тыс. руб. платежей и сборов. Более 73% всех поступлений пла­ нируется по 5 основным доходным источникам. Прогнозы поступлений налогов по каждому из доходных источни­ ков составлялись в соответствии с данными налоговой статистики. С учетом роста совокупных дохо­ дов населения и на основе пока­ зателей, сложившихся в течение 1999 года. В целях сохранения налоговой базы и укрепления платежеспо­ собн о с ти предприятий района предоставлены льготы по уплате налога на имущество, освобожде­ но от арендной платы за содер­ жание помещения кафе "Ясенок" ПО "Чернавское". В целях пополнения доходной части районного бюджета суммы налоговых санкций и иных штра­ фов, которые невозможно отнести к соответствующему налогу или сбору, должны зачисляться в раз­ мере 50% в районный бюджет. При исполнении бюджета 2000 года предполагается обеспечить завершение проведения реструк­ туризации задолженности органи­ заций по налогам, сборам, пени и штрафам. В связи с дефицитом бюджета решено не допускать больших размеров отсрочек, рассрочек и предоставления налоговых и ин­ вестиционных кредитов, а также установить лимит льгот в размере не более 3% от планируемого объема доходов районного бюд­ жета. Расходы бюджета прогнозиро­ вались исходя из действующей сети бюджетных учреждений и су­ ществующей численности работа­ ющих. О плата тр уд а р а б о т н и ко в бюджетной сферы, муниципаль­ ных служащих исчислена в соот­ ветствии с действующими услови­ ями оплаты труда с учетом повы­ шения оплаты труда работникам бюджетной сферы. При расчете доходов на пита­ ние учитывались нормы расходов на питание в детских дошкольных учреждениях в размере 12 руб., компенсацию на питание учащих­ ся общеобразовательных школ — 3 руб. на одного воспитанника, по учреждениям здравоохранения района — 20 рублей, на бесплат­ ный отпуск продуктов питания де­ тям до 2-х лет 83 руб. на ребенка в месяц, на приобретение меди­ каментов и перевязочных средств по учреждениям здравоохранения, финансируемым из бюджета рай­ она — 30 руб. на одну койку в день. Расчет по статьям материаль­ ных затрат на текущее содержа­ ние органов местного самоуправ­ ления произведен исходя из фак­ тического исполнения бюджета 1999 года. Предполагается оказание фи­ нансовой помощи муниципальным предприятиям бытового обслужи­ вания населения для проведения ремонта зданий. В сельском хозяйстве опреде­ лены раеходы на содержание бюджетных учреждений ветслуж- бы и госсеминспекции. Расходы на оплату коммуналь­ ных услуг определены на уровне фактических затрат 1999 года, на приобретение ГСМ — исходя из количества специализированного транспорта и норм списания ГСМ, с учетом доходов, полученных от реализации платных услуг. В расчеты по финансированию инфраструктуры села включены задолженность за 1999 год, объ­ емы прогнозируемых работ и за­ трат на коренное улучшение зе­ мель. На дотацию отраслей ЖКХ предполагается направить 873 тыс. рублей, в т.ч. на реализацию Закона "О ветеранах" — 23 тыс. руб. (квартплата и оплата за во­ ду ). Будет проф инансировано благоустройство площади Ленина и территории автостанции. Дотация на содержание авто­ транспорта в 2000 году составит 448 тыс. руб., или 64% от затрат. При расчете учтено повышение зарплаты в 1,2 раза, действующие цены на ГСМ и фактический про­ бег автобусов в 1999 году. Планируемый объем расходов по народному образованию — 12 млн. руб. При планировании рас­ ходов учтена фактически действу­ ющая сеть учреждений народного образования на конец 1999 года. Сумма расходов на выплату пособий многодетным семьям оп­ ределена в сумме 164 тыс. руб. В бюджете 2000 года в соот­ ветствии с КЗОТ предусмотрены расходы на проведение медос­ мотров в размере 45 тыс. руб. В основу планирования расхо­ дов на культуру и искусство по­ ложены отчетные показатели по сети и штатам учреждений куль­ туры по состоянию на конец 1999 года. Общий объем расходов — 2120 тыс. руб. В бюджете района на 2000 год заложены средства на развитие физкультуры и спорта, на содер­ жание средств массовой инфор­ мации. Социальная политика предус­ матривает расходы на содержа­ ние учреждений социальной за­ щиты населения — 1527 тыс. руб., компенсационные выплаты семь­ ям с детьми — 5099 тыс. руб., на реализацию закона о муници ­ пальной службе — 92 тыс. руб., программу "Дети России" — 16 тыс. руб., организацию питания малоимущих граждан — 19 тыс. руб. Прочие расходы включают в себя текущее содержание воен­ ного комиссариата, финансирова­ ние общественных организаций инвалидов и ветеранов войны и труда, оказание финансовой под­ держки РОВД, расходы на выбо­ ры. Финансирование расходов по остальным статьям затрат бюдже­ та будет производиться после обеспечения текущих выплат по защищенным статьям. Выступивший на сессии глава администрации района В.Казьмин подверг критике деятельность на­ логовой инспекции по части сбора налогов. При безусловном росте сумм сборов многие объекты на­ логообложения выпадают из поля деятельности налоговиков. 200 тыс. руб. не собрано налога на имущество, более 200 тыс. — за использование природных ресур­ сов, недополучен налог за землю, за убор ку терри тории . Если в СХПК за недоимку применяются строгие меры, то КФХ, явно за­ нижая доходы, платят минималь­ ные налоги или не платят их вов­ се. Привилегированным сословь­ ем стали предприниматели, дохо­ ды которых гораздо выше, чем показаны в декларациях. Совер­ шенно бесконтрольно ведут торг­ о в о -з а к у п о ч н ую деятел ьно с ть многочисленные владельцы авто­ транспорта. 2000 год тоже будет нелегким. Есть задолженность перед продо­ вольственной корпорацией обла­ сти, и ее надо гасить. А пополне­ ние бюджета района — это четкое взаимодействие всех, кто призван осуществлять и содействовать эффективному сбору налогов. В данном случае не должны оста­ ваться в стороне главы местных администраций. В работе сессии райсовета принял участие и выступил пред­ ставитель областного Совета де­ путатов В.Панченко. Подведены итоги работы по мо­ билизации налоговых платежей за прошедший 1999 год. Проанализиро­ ваны и обсуждены успехи и недо­ статки, на этой основе выработана программа наших действий но уве­ личению поступлений налогов 2000 г. Сегодня мне хотелось бы дове­ сти до населения района, предприя- тий-налогоплателыциков, как мы все вместе пополняем бюджет района и страны. В целом сказать, не совсем от­ лично, но с задачей справились. Мо­ билизовано налоговых платежей 10560 тыс. руб., или 125,4% — боль­ ше чем в 1998 году. Снизилась не­ доимка с 34 процентов до 27. В фе­ деральный бюджет поступило 188,7% отчислений в сравнении с преды­ дущим годом. В течение года мы подвергались справедливой критике за плохие поступления в местный бюджет. Начиная с октября ситуа­ цию переломили, стало больше со­ бираться налогов в территориальный бюджет. Их собрано 114%. На 169 процентов увеличились поступления живыми деньгами. Подводя итоги проделанной ра­ боты, задаешься вопросом: можно ли было сработать лучше? Да, могли, но не смогли применить комплекс мер, предусмотренный налоговым законодательством, прежде всего по принудительному взысканию недо­ имки, где, хочу отметить, особенно недоработали. Я приведу примеры всего лишь по одному аспекту'. На 1.01.2000 г. у нас недоимка составила 2808 тыс. руб. В течение года, начи­ ная с июня-августа, на 200-300 тыс. постоянно происходило ее увелече- ние. По федеральному бюджету со­ ставила 1834 тыс. руб., по террито­ риальному — 974 тыс. руб. По НДС — 1172 тыс. руб., прибыли — 165 тыс. руб., местные налоги — 187 тыс. руб., налог на имущество — 201 тыс. руб., налог на землю составил 830 тыс. руб. Вот он, резерв. Крупными недоимщиками явля­ ются прежде всего СХПК. Здесь преобладает и весомая недоимка по налогу на землю. Последнее время по отдельным СХПК наметилась тенденция увеличения недоимки по НДС. Это связано прежде всего с ре­ ализацией продукции продовольст­ венной корпорации. Но в то же вре­ мя закон есть закон, и его надо вы­ полнять, прежде всего заплатить на­ логи. В районный бюджет в 1999 году поступило 8 млн. 237 тыс. руб. Это на 1 млн. 100 тыс. руб. больше, чем в прошлом году, или 78% от общих поступлении по району. Недоимка составила 9%. В этом вопросе инспекция не только трудности напряженной ра­ боты ощущала в 1999 году, но и чув­ ствовала поддержку районной адми­ нистрации и районного Совета де­ путатов. Из общего поступления во все уровни бюджетов взаимозачеты со­ ставили 4718 тыс. руб. Совместными усилиями в счет погашения недоимки больницы, школы, летекие сады обеспечены са­ харом, картофелем, крупами, частич­ но растительным маслом, постоянно хозяйствами предлагалось сливочное масло, мясо для питания детей. Польза для бюджета и предприятий обоюдная. Снижается недоимка по налогам и закрываются очень важные соци­ альные вопросы. Администрация в счет погашения недоимки с ДПМК и ОАО "Липецкавтодор" благоустро­ ила улицы в с.Измалково и Чернава, и жители за это благодарны. И хотя сегодня Министерство по налогам и сборам ставит вопрос со­ бирать налоги только "живыми" деньгами, но мы считаем, что на се­ ле практику взаимозачетов надо ос­ тавить. Наилучшими нашими налогоп­ лательщиками являются: АООТ "Маслодельный завод" — 1060 тыс.руб., филиал фирмы "Липецкэ- лектросвязь" — 813 тыс. руб., фили­ ал ОАО "Липецкавтодор" — 584 тыс. руб., хлебокомбинат — 421 тыс. руб., СХПК "1 Мая" , "Слобода", "Отчиз­ на", "Чернава" и другие. Большое спасибо спасибо всем руководите­ лям, которые четко выполняют свой долг перед государством. Необходимо сказать, что непло­ хо в прошлом году поработали со­ вместно с внебюджетными фондами. К примеру, в фонд занятости по­ ступления составили 140%, дорож­ ные фонды — 143,7%, фона обяза­ тельного медицинского страхования - 140%. Особое место в нашей работе за­ нимали принудительные меры взы­ скания недоимки: аресты имущест­ ва, изъятия кассовой наличности. По решению арбитражных судов, в результате других мер поступления составили более 4 хин. руб. Более 2,5 хин. руб. напиши инспекторах!» доначислено в ходе документальных налоговых проверок. При этох! часть должностных лиц за нарушения уче­ та привлечена к адхшнистративной ответственности. Во I I полугодии 1999 года для предпришшателей был введен но­ вый налог на вхюненный доход. По­ ступления увеличились 2,8 раза. Хотя по нашему району увели­ чение налоговых платежей произош­ ло по всех! почти налогах!, но в то же врех 1 я резервы имеются на каж- дох! предприятии. Исходя из этого налогооблагаехгую базу в 2000 году хюжно поднять 1,5 раза, но для это­ го надо всех! соблюдать закон, раз­ вивать эконохшку, улучшать финан­ совую обстановку на предприятиях. Нс секрет, что отдельные граждане, предприятия стараются скрыть нало­ ги, не отчитаться в налоговой инс­ пекции. За это предусмотрены стро­ гие меры. Вплоть до уголовной от­ ветственности. Поэтох!у руководителях! пред­ приятий, гражданах! района необхо- димо пополнять бюджет района сво- еврех!енно и в полнох! объехш. В.ОБРАЗЦОВ, руководитель Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Измалковскому району, советник налоговой службы I I ранга. КРИМИНАЛЬНАЯ ХРОНИКА ЗАДЕРЖ АНЫ НАРКОДЕЛЬЦЫ 8 февраля сотрудниками Измалковского РОВД была задержана ав­ томашина ВАЗ-2109, при досмотре которой у пассажиров было изъято большое количество марихуаны — два пакета общим весом 750 граммов. Наркокурьерами оказались жители г. Ельца — мужчина и две молодые женщины. Зелье они приобрели у жителя поселка Красная Заря, что в Орловской области. В ходе обыска, который проводили сотрудники Из­ малковского РОВД и местной милиции, у сбытчика наркотиков было об­ наружено большое количество оружия и боеприпасов, в т.ч. две боевые гранаты, малокалиберная винтовка с оптическим прицелом, три охот­ ничьих ружья, бронежилет, пять пистолетов, патроны. На прошедшей неделе сотрудники Измалковского РОВД совместно с коллегами из соседних райцентров провели ряд оперативно-розыскных мероприятий. В их ходе в были обнаружены и изъяты наркотики у двух жителей с.Измалково. ОРУДИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — НОЖ В Панкратовке на бытовой почве произошло жестокое убийство. По­ гиб молодой мужчина. Преступление было раскрыто сотрудниками 'Из­ малковского РОВД, как говорится, по горячим следам — в течение суток. ВО РУЮ Т Ц В Е ТМ Е Т ... На истекшей неделе раскрыт ряд краж цветных металлов, а именно — алюминиевого электропровода. Были раскрыты кражи проводов с очи­ стных сооружений Измалковской центральной больницы и на улице Лес­ ная. Установлены и похитители проводов в с.Предтечево — ими оказа­ лись жители райцентра. 1Л ВО РУЮ Т БЕНЗИН Экзотическое для наших мест преступление совершено жителем Елецкого района неподалеку от Измалково. В питающий нашу нефтебазу отвод от нефтепровода житель Елецкого района сделал тайную врезку и похитил три тонны бензина, но был пойман с поличным. • * * По всем фактам преступлений возбуждены уголовные дела, ведется следствие. Соб.ннф.