Восход. 2000 г. (с. Измалково)

К огда Олег Королев, с огромным отрывом победив на выборах ближайшего сопер­ ника, собрал первую пресс-конференцию уже в ранге губернатора, он выглядел абсо­ лютно уверенным в себе, в своей команде, в своей программе и прямо-таки излучал энергию оптимизма. Сегодня, однако, Олег Петрович с иронией воспринимает наши впечатления двухгодичной давности. "Может быть, так и казалось со стороны, — говорит он. — Но у меня не было никакой победной эйфории. Я понимал: будет трудно. Очень трудно. Это ведь только иные из моих кри­ тиков стараются представить меня публич­ ным политиком, обожающим ораторство­ вать, раздающим направо и налево щедрые авансы и обещания. Я был и остаюсь хо­ зяйственником, практиком, который и бри­ гадирствовал, и председательствовал, и рай­ оном руководил. Поэтому я не обманывался. Даже в менее тревожные, некризисные, го­ ды возглавлять область — тяжкий крест. Ес­ ли, конечно, озабочен жизнью людей, а не личным благоденствием и карьерой". Итак, два года назад большинство изби­ рателей поверили Королеву. Пожалуй, у та­ кого доверия есть не только плюсы, помо­ гающие работать, но и минусы. Отдав за по­ литика голоса, многие ждут от лидера пусть не чуда, но скорых и заметных перемен к лучшему. В какой мере эти ожидания оп­ равдались? Какими были пролетевшие семь­ сот с лишним дней для региона и его ру­ ководителя? Легче или сложнее, чем пред­ полагалось на старте? Что удалось, а что пришлось отсрочить, как трансформирова­ лись прежние планы и проекты и почему? Условившись с Олегом Петровичем о встрече, группа журналистов нашей редак­ ции вдруг услышала его предложение сосре­ доточиться не на положительном опыте ад­ министрации, а на неудачах, просчетах, не­ решенных вопросах. "Давайте, как в школе, поработаем над ошибками, — сказал губер­ натор. — Это полезнее, чем тешиться оче­ редным перечислением успехов в духе бы­ лых предпраздничных рапортов. Что сдела­ но, то сделано. У меня болит душа о том, что надо сделать, да пока не выходит". Олег КОРОЛЕВ: Итак, у "Липецкой газеты" ко мне впол­ не конкретные вопросы — что удалось, что в перспективе? Однако я не думаю, что чи­ тателей газеты устроит мой отчетный доклад о положительных тенденциях в экономике. Ведь скоро на административном совете бу­ дут детально изучены итоги работы в первом квартале, а вы об этом расскажете, комитет госстатистики опубликует официальные дан­ ные о социально-экономическом развитии области — и у каждого появится прекрасная возможность сравнивать, сопоставлять... На­ зову только несколько цифр, которые, не скрою, меня по-человечески радуют. Так, реальные денежные доходы населения — за вычетом обязательных платежей и скоррек­ тированные на индекс потребительских цен — увеличились против первого квартала 1999 года на 9 процентов, а в марте — уже на 13 процентов. По данным главного уп­ равления Банка России по Липецкой обла­ сти, выдача денег на зарплату, выплаты со­ циального характера возросли против перво­ го квартала прошлого года на 59 процентов, на выплату пенсий — на 24 процента. Это привело, как я уже сказал, к росту денежных доходов населения, и среднедушевой доход в марте превысил прожиточный минимум в 1,9 раза против 1,5 в марте прошлого года. В первом квартале мы повысили зарпла­ ту в среднем на 20 процентов, с 1 мая по­ вышаем еще на 15 процентов. И, заметьте, в отличие от прежних лет, зарплата выпла­ чивается своевременно, погашен и долг бюджетникам. Сегодня у нас самый низкий уровень безработицы среди областей Центрального Черноземья — 0,7% активного населения. Только в марте через службы занятости тру­ доустроен 1121 человек! Все это стало воз­ можным вследствие перелома экономиче­ ской ситуации — от постоянного падения к уверенному, стабильному росту. Причем не только в промышленном производстве — здесь суммарный рост в 1999 году составил 10%, а в первом квартале текущего года — уже 24%, — но и в сферах социального ха­ рактера: возросли объемы строительства жилья, завершается программа газификации, расширяются зоны уверенного приема теле­ передач, успешно реализуется программа "Мы твой дом и тепло сохраним", создается служба социального такси... Я могу и дальше приводить цифры и факты, свидетельствующие о том, что эко­ номика области медленно, но уверенно под­ нимается в гору. Но мы же с вами услови­ лись сегодня "поработать над ошибками" и не углубляться в статистику... Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела эко­ номики: В начале горбаческой перестройки была продекларирована, в общем-то, разумная за­ дача: дать людям возможность определить свое место в реформируемой России, сориен­ тироваться, приобрести необходимые знания, навыки, чтобы безболезненнее уйти от при­ вычных командно-административных стерео­ типов. Это было особенно принципиально для руководителей разных уровней и подразделе­ ний. Но потом их бросили в пучину дикого рынка и беспредела, лишив опоры, поддержки, запутав противоречиями законодательства. Выживайте как знаете! Легче всего оказалось выживать и приспосабливаться самым бессо­ вестным и беспринципным. Они предали свои трудовые коллективы, пустились в авантюры, чтобы завладеть и материальной базой, и фи­ нансами в личных интересах. Честным было труднее, поскольку они спасали не себя, а де­ ло, которое им доверено. И сегодня они ис­ пытывают колоссальные сложности. Чем мо­ жет, а точнее обязана помочь им власть? Прежде всего — местная, поскольку на Мо­ скву особой надежды нет, там другие игры и заботы... Олег КОРОЛЕВ: Безусловно, сейчас даже самые искушен­ ные руководители все еще сидят между двух стульев. С одной стороны — надо подчи­ ниться требованиям рынка, с другой — все еще остаются старые методы и привыч­ ки.Это наше, быть может, наиболее слабое место. Что делать? Мы осуществляем про­ грамму учебы кадров. Многоуровневую. На­ чиная с переподготовки на местах и кончая зарубежными семинарами. Это недешево, но некомпетентность обходится дороже. Без компетентных, в полном смысле слова современных, лидеров, руководителей, предпринимателей рассчитывать на форми­ рование цивилизованных отношений между властью и хозяйствующими субъектами, между самими этими субъектами нельзя. А отношения эти чаще всего удручают. Мы мало чему пока научились, зато в совершен­ стве знаем, как поставить руководителя, де­ лового человека в безвыходную ситуацию, оскорбить недоверием, нагромоздить массу препятствий да просто замучить и его, и все предприятие. Ну, можно ли работать, если, как рассказал мне один директор, ему за год устроили четыреста проверок? Анатолий ШАХОВ, редактор отдела госв- ласти и местного самоуправления: Но, Олег Петрович, сегодня весь меха­ низм управления как раз и провоцирует такие жуткие и абсолютно нецивилизованные отно­ шения! Он до бесконечности воспроизводит конфликты. Возьмите хотя бы цепочку чисто властных структур: центр, губернии, мэрии — между ними идет прямо-таки перманентная война. Такое впечатление, что это все запрог­ раммировано законодательством, если угодно, самой Конституцией... Олег КОРОЛЕВ: Об этом очень часто возникали споры до прихода на пост премьера Евгения При­ макова. Теперь на сей счет дискуссии поу­ тихли. О чем дебатировать? Все очевидно. Все признали, что конституционный разрыв власти, когда местное управление отделено от государственного, — ошибка. Это такая мина, я бы сказал, не замедленного, а по­ стоянного действия, о "растяжки" которой спотыкаются повсюду. Во всех 89 субъектах федерации то полыхают, то тлеют вроде бы разные, но очень похожие конфликты — го­ родского самоуправления и областных руко­ водителей, территорий и центра, власти и АО... У нас, скажу сразу, прямого и неприми­ римого конфликта со "столичным" городом, слава Богу, нет. Мы с липецким мэром Александром Сергеевичем Коробейниковым работаем в контакте. Но и в городских структурах есть силы, порою стремящиеся довести ситуацию до абсурда и точки кипе­ ния. Скажем, три последних месяца подни­ мался страшный шум: некоторые деятели за­ конодательной ветви областного центра воз­ мущались тем, что вот, мол, у города нет средств, а областной бюджет буквально за­ душил городской. И вдруг по итогам первого квартала выясняется: Липецк получил средств в два раза больше прошлогоднего, причем не случайно — это было заложено и спрогнозировано. Зачем была нужна трех­ месячная баталия? Кому-то власти не хва­ тает? Амбиции покоя не дают? Ну, так уто­ лите их конкретной работой для города, для людей, за вас проголосовавших, а не устра­ ивайте "показательные выступления"... Анатолий ШАХОВ: Но сейчас есть конкретные предложения установить, наконец, "жесткую” вертикаль власти, причем, губернаторов и мэров не из­ бирать, а назначать. Тогда и не будет бюд­ жетных битв, не будет разрыва между центром и субъектами Федерации, между областными и местными структурами. Кстати, и некоторые ваши коллеги губернаторы высказываются за это... Олег КОРОЛЕВ: Не скрою, что активно участвую в об­ суждении этих вопросов. Моя точка зрения: когда-то от всеобщей "мобилизации" всей власти в одном центре, что, конечно, было крайностью, мы рванули в другую край­ ность: каждый уровень проглотил столько "суверенитета", сколько мог. И аппетит ока­ зался большой, начали даже вырывать куски друг у друга... Теперь маятник, опять же силком, гото­ вы качнуть в обратную сторону — полно­ стью ликвидировать выборность и выстроить всех побатальонно, поротно, повзводно. В общем, как в известной эпиграмме: Я другой такой страны не знаю, где так вольно... смирно!., и... кругом!" Лично я против этого. Думаю, что так никогда не будет. И не должно быть. Право народа выбирать — практически единствен­ ная форма его участия в управлении. Ли­ шить этого людей нельзя. Однако и остав­ лять все как есть тоже непродуктивно. Зато можно и нужно разобраться с самими из­ бранниками — по их соподчиненности, по доле возложенной на них ответственности, по степени взаимоуправляемости, наладить общегосударственными мерами регулируе­ мость общественно-политеческих, социаль­ но-экономических и иных процессов. Имен­ но по этим направлениям надо восстанав­ ливать то, что утрачено на разных точках вертикали управления. И непременно учи­ тывая все многообразие России. А в итоге должен быть построен единый, внятный по­ рядок управления для всех без исключения уровней и субъектов власти. Иван ЛЕСНИКОВ, редактор агропро­ мышленного отдела: Все, о чем вы говорили, больнее бьет по сельскому труженику. По моим наблюдениям, кое-где лоб в лоб сталкиваются как будто тол­ ковый районный глава и не менее толковый директор сельхозподразделения. Я наблюдал это, например, в Лебедянском районе... Олег КОРОЛЕВ: Догадываюсь, что вы имеете в виду сложные отношения действительно заслу­ женного и преданного делу директора "Аг­ ронома" с нынешним главой. Но так это не конфликт, а совместное желание улучшить ситуацию! Иван ЛЕСНИКОВ: Село нуждается в эффективных реоргани­ зациях. Притом, что там сегодня наметились обнадеживающие тенденции — рост поголовья скота и его продуктивности, на четверть уве­ личился сбор сахарной свеклы, в полтора раза — подсолнечника, — крестьяне испытывают огромные затруднения из-за отсутствия новой техники, из-за упадка материальной базы сво­ его производства... Олег КОРОЛЕВ: Я понимаю. И, поверьте, администрация не сидит сложа руки. Нам удалось, в част­ ности, впервые за восемнадцать лет уже к весенней посевной дать селу 98 процентов предусмотренных по году бюджетных средств. Скажу твердо и уверенно: как и в минувшем году к уборочной приобретем 150 комбайнов "Дон". И постараемся на сей раз не запоздать к страде. 72 машины уже есть. Получим также 80 "Кировцев", 150 тракто­ ров других марок. Вся эта техника — как диктует уже имеющийся опыт — пополнит парк МТС. Такой вариант наиболее рацио­ нален в нынешней ситуации. Просите за этот оптимистический мик­ роотчет. Он отнюдь не означает, что мы не видим массы проблем, которые встают перед земледельцами и животноводами и пока не решаются. Не удивляйтесь, но в числе самых острых я бы назвал не производственные, а социальные, воспитательные. Иван ЛЕСНИКОВ: Вы хотите сказать о недисциплинирован­ ности, о пьянстве, об утрате нравственных традиций русского крестьянства? Олег КОРОЛЕВ: Был я недавно в Становляском районе. Там Владимир Герасимов всерьез занялся, представьте себе, культурой на селе. Библи­ отеками, клубами, школами. Там оборудуют компьютерные классы, заботятся о библио­ течных фондах, покупают столы для тенни­ са. Не дожидаясь, пока финансовое положе­ ние улучшится. В этом районе поняли: ждать — значит терять молодежь. Безвозвратно и необрати­ мо. А ведь в ряде мест школа превращается в сарай, клуб на замке, любителям спорта предлагаются три дырявые волейбольные сетки и пара поломанных лыж. Зато на по­ купку "профессиональных" игроков для клу­ бов областного центра находятся миллионы рублей. Я не против профессионального спорта, однако должны быть принципиаль­ ные приоритеты. Вот их мы и стараемся "прописать" по всей области. Знаете, еще совсем недавно я в первую очередь говорил о производстве. Теперь — о культуре. Конечно, это в определенной мере свидетельство наметившихся положи­ тельных сдвигов в самом образовании, а так­ же в экономике и финансах. И средства, ко­ торых стало больше, надо вкладывать не только в промышленность и земледелие, а, я полагаю, прежде всего в культуру. В про­ шлом году построили 7 школ, в этом по­ строим еще 7. Не добьемся поворота к гу­ манитарным проблемам — все потеряет смысл. Поскольку будет потеряно оконча­ тельно новое поколение. Да и не одно. Так что когда "Липецкая газета" заявля­ ет, что образование для вас, журналистов, не менее значимая тема, чем экономика, я признаю: журналисты правы. Вы ощутили, в каком направлении необходимо сосредо­ точить усилия, как надо переакцентировать политику в масштабах и области, и России. Александр КОСЯКИН , обозреватель "ЛГ”: Хочу вернуть вас, Олег Петрович, еше раз к сельской сфере. Все-таки она, пожалуй, не­ смотря на какие-то успехи, отстается самой проблемной отраслью в области. Есть ощуще­ ние топтания на месте. Во всяком случае, рас­ плодившиеся АО, ООО настоящего собствен­ ника на земле так и не выпестовали. В то же время в стране есть опыт настоящего, не де­ кларативного реформирования села. Мы дважды выезжали в Орел по приглашению Егора Строева для изучения аграрной рефор­ мы. "Липецкая газета" писала об этом. Но реакции, желания использовать орловский опыт не почувствовалось в области. Кто во­ обще для нас, липчан, может служить авто­ ритетом, у кого что мы можем перенять? Олег КОРЕЛЕВ: Два года мы подталкиваем в спину на­ шего хозяйственника: учись, перенимай тот опыт, который будет полезен твоему коллек­ тиву и тебе как руководителю. Страна боль­ шая, талантливых, головастых и рукастых людей много. Нелепо думать, что мы всегда сами с усами. Но опыт опыту рознь. Есть и такой, что, как детский шарик, был надут некоторыми СМИ, и отнюдь не за спасибо. И кое-где, как шарик, и лопнул. Но суще­ ствует серьезный белгородский метод сель­ ского жилстроя, который, так сказать, запу­ щен в стране в тираж, в том числе и в на­ шей области. Заслуживает внимания и опыт аграрной реформы на Орловщине, в других регионах. Только перенимать и заимствовать надо не схоластически, а адаптируя в соответст­ вии с нашей, липецкой, спецификой. Эти два года показали кто и что стоит. В том числе и в моей команде. Кто восп­ риимчив к новому, а кто привык "считы­ вать" это новое с... лица начальства. С од­ ними мы пойдем дальше, с другими без со­ жаления расстанемся. Сегодня в области пошел процесс по со­ зданию агрофирм, по добровольному, а не по разнарядке, на экономической основе объединению подразделений агропрома. Наш путь — и создание кустовых МТС, представляющих мощный кулак с прилич­ ным потенциалом интеллектуальных, техни­ ческих сил, с привлечением инвесторов и переработчиков. Я уже говорил: 72 комбайна "Дон" мы уже получили, а всего в началу уборки их будет 150. Село получит и значительное ко­ личество другой техники, автомобили, при­ цепной инвентарь и так далее. Все это мы не можем теперь разбросать, как раньше, по машинным дворам и по деревенским зако­ улкам. Только грамотное, бережное обслу­ живание, только тактически выверенные хо­ ды — иначе нельзя. Александр КОСЯКИН: Кстати, решение о кредитовании села на посевной, в частности, горюче-смазочными материалами, за счет переработки — это воп­ рос тактики? Олег КОРОЛЕВ: Нет, это вопрос стратегии. Переработка уже нарастила мускулы, да так, что по от­ числениям в бюджет достигает уже уровня НЛМК. Между тем ведь совершенно оче­ видно, что благополучие этой отрасли преж­ де всего связано с селом. На его сырье она стоит, укрепляет свою экономику и полити­ ку. Теперь нужно просто "привязать" одну отрасль к другой. Привязать экономически­ ми ремнями. К слову, именно так обстоят дела во всем цивилизованном мире: масло­ дел, хлебопек, сахаровар авансируют нужные им, "смежные” сферы сельхозпроизводства, стараются, что называется, "дружить дома­ ми". Елена БРЕДИС, обозреватель "ЛГ": И власти всех уровней, и журналисты не устают твердить о необходимости борьбы с коррупцией. Но в реальной жизни она оказы­ вается практически неуязвимой, начиная со школы и вуза и кончая самыми высокими ка­ бинетами. Вот только что арестован по подо- зрсванию в получении взятки начальник уп­ равления лицензирования обладминистрации. Это разрастающееся социальное зло пустило глубокие корни в стране, и наш регион — не исключение. Что b ^ i и как глава, и как вице- спекер СФ предпринимаете, чтобы переломить ситуацию? (Окончание на 4 стр.) I I ПШ ТГПД Р 0 Щ Д ¥ Т Ш т TI с п о р д д , д т* ш и ж \ ж