Восход. 1998 г. (с. Измалково)

2 стр ВОСХОД' 16 мая 1998 г. — И ................... ................. .. I II I T J области — новая администрация, которую А-*формирует демократически избранный боль­ шинством народа новый глава администрации Олег Королев. Каковы первые шаги? Что конкретно пред­ принимается сегодня и чего ждать завтра? Начата ли реализация программы, которую поддержал народ? Об этом — наша беседа с заместителем главы админист­ рации области, курирующим экономику, Сергеем Бо­ рисовичем ДОРОВСКИМ. — Вот-вот будет обна­ родован бюджет области. Что он собой представля­ ет? Как вы его оценивае­ те? — Сказать, что впе­ чатление от него удруча­ ющее — значит быть не совсем точным. Да еще, как го вори тся , распи ­ шешься в своей несосто­ ятельности. А это не так. Я хорошо знаю, что и как надо делать. Знаю, какова объективно картина в об­ ласти не только на дан­ ный момент, но и как она будет поправлена, ска­ жем, к концу года. Но сегодня, не скрою, грустно. Многое из того, что предопределяет фи­ нансовый год, уже про­ едено, оплачено, исполь­ зовано авансом вперед. — То есть? — Понятие "бюджет" ясно не для всех. Ведь так? Давайте порассужда­ ем на примере какого-ни­ будь завода. Допустим, его оборот, если брать производство и реализа­ цию продукции , — 12 миллиардов рублей в год "старыми”. А завод уже набрал кредитов... на 8 миллиардов. Перекреди­ тование. Что это значит? Это уже не просто — дол­ ги. Любой, даже начина­ ющий хо зяй ственни к , скажет вам: завтра это — банкрот . Одни только проценты его "проглотят". Вот примерно такое же положение и у нас с областью. С ее бюджетом. Область с переизбытком "закредитована" векселя­ ми, "живыми" деньгами, гарантиями администра­ ции. Она вынуждена ра­ ботать уже не только в счет будущих обретений, но и старых долгов. Тут не отшутишься: мол, бе­ решь чужие, а отдаешь свои. Проценты напоми­ нают детенышей крысы. За неимением нормаль­ ной еды они способны сожрать собственную дряхлеющую мамашу. — И ситуация безна­ дежная? — Нет, конечно. Всег­ да есть выход. И его осоз­ нанно предложил Олег Петрович своим прихо­ дом в губернаторы, своей предвыборной платфор­ мой. Новой администра­ ции нужен разбег. Время, чтобы навести порядок. Реально это где-то — 6-7 месяцев. Мы выложимся до предела, чтобы люди увидели: можно жить и дей ствовать по -иному . Лучше, достойнее. Сама по себе манна не сыплет­ ся с небес. — Но ведь, согласи­ тесь, лишних денег нет ни у вас, ни у Королева? От­ куда вы их возьмете? Что­ бы область задышала пол­ ной грудью, нужны финан­ совые "вливания”? ч — Вы правы. Вопрос вопросов . О собенно с учетом того, где сегодня область оказалась. Вот почему первые шаги, ко­ торые мы делаем, — пре­ дельно прагматичны, рас­ четливы, сориентированы на конкретный и гаранти­ рованный результат. Олег Петрович — че­ ловек демократичный, до­ ступный, простой. Но он не скрывал и не скрывает, что в любом деле, тем бо­ лее таком фундаменталь­ ном, как экономика, дол­ жна превалировать опре­ деленность, ответствен­ ность, порядок. Именно этим путем, в сочетании с преимуществами рынка, с народной сметкой и расчетливостью, мы наме­ рены начать в области экономический подъем. Вы говорите, откуда деньги? Есть несколько проектов. Для начала — хотя бы за счет упорядо­ чения ликеро-водочного производства и торговли. Сегодня это — полная "беспри зорность " . От­ расль, что называется, от­ билась от рук. В спомните: совсем недавно за счет акцизов на эту продукцию фор­ мировалось до 30 про­ центов бюджета области, да и страны. Мощным финансовым рычагом она была даже в царское вре­ мя. А теперь в бюджет области отсюда "капает" лишь... 3 процента. Уже в нынешнем году против прош лого реализация водки, например, снизи­ лась вполовину. Елецкий ликеро-водочный завод уплатил в первом кварта­ ле 10 миллиардов нало­ гов, в том числе 8,3 мил­ лиарда акцизов, 1,7 — НДС. А отгрузка водки в этот период упала на 49 процентов, и, значит, еще 10 миллиардов налогов область недосчиталась. Но ведь пить меньше не стали. — Думаю, нет. — Вот именно. А если взять статистику и прики­ нуть динамику употребле­ ния алкоголя за послед­ ние 12-14 лет, то "сниже­ ние" такое, будто мы ста­ ли областью трезвенни­ ков. Значит, что? Водку по-прежнему гонят отку­ да-нибудь из Северной О сетии , с ближних и дальних подпольных про­ изводств или изготовляют подобным образом у нас в области. Страдают не только потребитель и его здоровье. Пустеет казна. П ервейш ая задача — снять эту проблему. Как? Думаю, будет либо соот­ ветствующее распоряже­ ние главы администрации области, либо даже закон. Меры уже принимаются. Во -первых , введем склад оптовой торговли — как в Липецке, так и в некоторых точках обла­ сти. Спиртное будет рас­ ходиться на регион толь­ ко отсюда, со штрих-ко­ дом, с учетом экспертизы службы "Алкоголь-конт­ роль", которую учредим в соответствии с действую­ щим законодательством. Во-вторых, на бутылках появится штрих-код, то есть идентификационная марка. По ней можно бу­ дет узнать липецкую про­ дукцию хоть в любом ме­ сте области, хоть на Ма­ дагаскаре — кем произве­ дена, когда, каков ее но­ мер. В -третьих , будет ужесточена требователь­ ность за соответствующие нарушения: штрафы, ли­ шение лицензий, ответст­ в енн ость имущ еством . Для этого в соответствии с законом разрабатываем Положение о наказании виновных. Изучением по­ добных фактов займутся комплексные провероч­ ные бригады. А в УВД бу­ дет образовано подразде­ ление, которое займется "специалистами" по неза­ конному обороту алко­ В КОРИДОРАХ ВЛАСТИ гольной продукции. Будут проведены экспертизы лицензий на производст­ во, розлив, хранение и оптовую реализацию спи р тн о го , взяты под контроль торговые пред­ приятия на предмет их за­ долженности перед лике­ ро-водочными заводами. Словом, это — целая система мер, достаточно твердых, решительных, но вполне легитимных, за­ конных, понятных людям. — И сразу возникнут обиженные... — Обиженными будут нарушители закона — те, кто обманывает казну и народ. Но это не затронет интересы честных липец­ ких производителей и да­ же оптовых поставщиков водки из других регионов. — Как же такое может быть? — Понимаете, мы ведь сторонами жизни, пол­ учила 7-кратный рост по­ ступлений по данной статье в городской бюд­ жет. — Интересно, а какой рост может быть у нас? — Ну, если следовать логике москвичей, он от 3 процентов может до­ стигнуть 21 процента. Это — очень близко к тому, что было до реформ. — Вы упомянули о дол­ гах области. Скажите, а в какой период они в основ­ ном скопились? За 5 или 10 лет? — Львиная доля заим­ ствований проходится на конец 1997-го и начало 1998 года. До этого дина­ мика была совсем другая. — Чем это объяснить? Тем, что, как любил по­ вторять Ч ерномырдин , "если дают, почему не брать"? Сергей ДОРОВСКОЙ: ■ I "НОВАЯ I АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕЛАЕТ ВСЕ, ЧТО ОБЕЩАЕТ" не посягаем ни на чьи за­ конные интересы. Глав­ ное — чтобы в продаже была хорошая, качествен­ ная, неподпольная про­ дукция. Чтобы от этого выиграла казна, выиграл каждый житель области. — Но ведь уже одно введение штрих-кода мо­ жет удорожить водку. Лю­ ди скажут: вот те на — но­ вая администрация начина­ ет с повышения цен — ме­ ры в народе непопулярной? — Ну, во-первых, мы начали не с повышения, а со снижения цен. Это вам скажет любой авто­ мобилист. Стоимость бен­ зина, например, упала на 12-13 процентов. Сейчас, в эти дни, — на глазах де­ шевеют мучные и лекар­ ственные изделия, теп­ личная и другая продук­ ция. Если водка даже подорожает, то на копей­ ки. А выиграет при этом каждый. За счет ее каче­ ства. За счет гарантии своего здоровья. А самое главное — за счет круп­ ного прироста предусмот­ ренных законом налого­ вых поступлений в обла­ стной бюджет. Ведь это — копилка для своевремен­ ного и честного расчета с учителями, врачами, во­ еннослужащими, мили­ цией — всеми теми, кто сегодня, по сути, обобран и не знает с кого спро­ сить, обращая все взоры к власти. А спрос должен быть с тех, кто это делает. На днях органами порядка обнаружен подпольный алкогольный цех в районе тракторного завода. Есть таковые, как мы догады­ ваемся, и в Ельце, и еще в некоторых местах. Все акцизы, которые должны идти в казну области, на обеспечение честных тру­ жеников, превращаются в "н авар” беспардонных , потерявших всякий стыд отщепенцев. А теперь каждая буты­ лочка будет учтена. За каждую можно будет най­ ти ответственного. Скажу вам, что после введения такой системы даже Мос­ ква, со всеми ее теневыми — Возможно. Только в более "широком" аспекте. Вот в прошлом году об­ ласть купила 36 тракторов "К-700 Они были "про­ пущены" через одну мос­ ковскую фирму. По са­ мым скромным подсче­ там, те, кто это сделал, на каждом тракторе взяли по 50-60 миллионов рублей в "старых" ценах. Всего, вы­ ходит, "наварили" 2 мил­ лиарда рублей. Кое-кто из причастных к этой сделке теперь уверяет, что это не их затея. Что ж, есть за­ кон и есть те, кто стоят на страже закона. Они разберутся по справедли­ вости. — И этот факт, навер­ ное, не единственный? — Да сплошь и рядом. Я уж не говорю про мах­ ровую б есхо зяй ствен ­ ность. В прошлом году в аграрный сектор области было вложено 700 милли­ ардов рублей. Произведе­ на продукция. И она ле­ жит без движения. Отдача почти равна нулю. Лежит уйма зерна, превращается в суржу. Лежит, прогорка­ ет масло. А маховик за­ имствований раскручива­ ется, область идет с про­ тянутой рукой за новыми и новыми кредитами. Это разве по-хозяйски? А по- хорошему как? Ну не пошло зерно, по сути, пропало. Так пе­ реработай его хотя бы в спирт. Он сегодня тоже никому особо не нужен. Но уже можно маневри­ ровать, пускать в обмен на другие товары. Тогда, к примеру, нам не надо было бы прибегать к га­ рантиям Новолипецкого комбината, который по­ могает области "живыми" деньгами. Выстроилась бы целая цепочка финан­ совых просветов, и мы могли бы начать выходить из тупика, гарантируя на­ селению социальную за­ щиту. — И все-таки еще раз о бюджете. Все спрашива­ ют: когда мы его увидим? — На текущей неделе мы закончили проработку позиций с Липецком и Ельцом. До этого то же самое было сделано по каждому аграрному райо­ ну. Думаю, после празд­ ников сессия областного Совета рассмотрит этот вопрос и бюджет у нас будет. Бюджет, скажу прямо , напряж енный . Придется платить про­ центы по старым долгам. — А как же предыду­ щая администрация все время уверяла: мол, жизнь становится лучше, жизнь становится веселее? — Ну я же привел вам пару примеров такой "жизни". Бюджет будет обсуждаться гласно, от­ крыто, нам прятать нече­ го. Народ даже больше нас знает. Идут все это время к нам в админист­ рацию, в областной Совет с фактами, от которых во­ лосы встают дыбом. — Какие же следующие социально-экономические шаги сделает администра­ ция? — Про некоторые ас­ пекты н аполн яем ости бюджета я уже сказал. Го­ товится пакет документов о дальнейшем снижении цен и тарифов, о восста­ новлении справедливости по отношению к разным категориям населения. В частности, уже есть распоряжение Олега Ко­ ролева о снижении оце­ ночной стоимости иму­ щества. Допустим, у вас есть дом, или гараж, или какая-то недвижимость. Ежегодно за это берут на­ лог — 0,1 процента. Од­ нако у нас в области по­ следнее время он был за­ вышен аж ... в 3 раза . Причем необоснованно. Незаконно. Распоряжени­ ем , которое подписал прежний глава админист­ рации. Оно датировано 31 декабря 1997 года под №188э-р. К примеру, вам надлежит платить 50 ты­ сяч рублей "старыми", а с 1998 года сказали: платите 150. На выборах губернато­ ра у Олега Петровича не было ни одной встречи, чтобы люди не задавали этот вопрос. Он обещал разобраться. Вот разобра­ лись. Действительно, оби­ раловка. А вам скажу, на­ род у нас хороший, ум­ ный. Если на чем наста­ ивает, значит, допекло. Свое не отдаст, но и лиш­ ку не запросит. — А как вообще могли возникать столь несправед­ ливые решения? — Ну как? Разве вы не поним аете? В данном конкретном случае это было, по сути, открытое лоббирование интересов АО "Росгосстрах-Липецк". Для этого было введено так называемое обязатель­ ное государственное стра­ хование. Страховщики хо­ дили по людям и делали сборы. У вас есть, поло­ жим, приватизированная квартира. Ее оценочная стоимость была увеличе­ на, и с этой суммы еще брали страховку. Это ре­ шение тоже будет отмене­ но. Только на этом теперь средняя семья сэкономит 50-60 тысяч рублей "ста­ рыми". Если у вас есть дом, гараж, автомобиль, это ваша право — страховать их или нет. Никакой обя­ заловки на сей счет не су­ ществует. АО "Росгосст­ рах-Липецк" должно ра­ ботать как любое другое акционерное общество, честно зарабатывать день­ ги: прийти и суметь убе­ дить вас, что связав себя со страховкой, вы будете иметь выгоду. А если так работать не получается, то, что ж, извините. За­ ниматься подобными "сборами" впредь мы не позволим . Это уже не коммерция, а государст­ венный рэкет. — Я смотрю, у вас на столе — проекты еще ка­ ких-то документов? Каки­ ми будет новые решения? — Их готовится целый пакет. Будет снижены це­ ны на газ. Причем — на любой, даже на баллон­ ный. Это при том, что российское правительство увеличило цены на него по стране на целых 15 процентов. Единственно, для кого газ у нас в об­ ласти подорожает, это для тех, у кого нет счетчиков. Делаем это с одной целью — ввести потребление га­ за в нормальный, контро­ лируемый режим. Есть возможность по­ смотреть цены и на элек­ троэнергию. Удовлетворе­ но пожелание жителей областного центра по до­ срочному пуску "садовых" автобусных маршрутов и введению новых рейсов пригородных поездов. То есть я хочу сказать: все, что новая админист­ рация обещает, она дела­ ет. Не все сразу. Все сразу не получится, будь мы хоть семи пядей во лбу. Но мы пришли во власть на волне народной воли, народного доверия и сде­ лаем все, чтобы этот кре­ дит воли и доверия оп­ равдать. Беседу вел Юрий ДЮКАРЕВ. ("ЛИ", 8 мая 1998 г.) ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 1998 ГОДА Если вы хотите знать о районных новостях, о делах у соседей и событиях в России и за рубежом, ЧИ­ ТАЙТЕ, ВЫПИСЫВАЙТЕ "ВОСХОД"! • "ВОСХОД" — это оперативная информация о жизни района. • "ВОСХОД" — это рассказы о вас и ваших то­ варищах. • "ВОСХОД" — это интересные сообщения ото­ всюду плюс пять программ телевидения — ОРТ, "РТР" НТВ, ТВ-5, ТВ-6. • "ВОСХОД" — это ваши объявления и поздрав­ ления. • "ВОСХОД" — это самая доступная по цене га­ зета для всех. Полугодовой комплект районной газеты стоит всего 15 рублей. Для инвалидов Ве­ ликой Отечественной войны; инвалидов труда и детства I и И групп — скидка 20% до конца подписки. Выписать газету можно в любом отделении связи и у обслуживающих вас почтальонов. В случае отказов в подлиске незамедлительно извещайте редакцию. V ОСТАВАЙТЕСЬ С НАМИ! V