Восход. 1996 г. (с. Измалково)

4 стр. ВОСХОД " 2 октября 1996 г. (Окончание. Начало на 1 стр.) СТАТЬЯ 30. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в ор ­ ганах местного самоуправления, являются муниципальны ми служащими. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муници­ пального служащего, условия и порядок прохождения му­ ниципальной службы, осуществляются в соответствии с федеральными и областными законами. 3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законо­ дательством о государственной службе. ГЛАВА V. КОМПЕТЕНЦИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА И РАЙОННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ СТАТЬЯ 31. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ И ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ 1. В соответствии со ст.12 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих пол­ номочий самостоятельно. Органы местного самоуправле­ ния не входят в систему органов государственной власти. 2. Районный Совет и районная администрация наде­ лены собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как законом. ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТАТЬЯ 32. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Экономической основой районного самоуправления являются: — природные ресурсы, находящиеся на территории района (земля, ее недра, водоемы, лесные и лесопарковые массивы и т.п.), которые могут быть использованы для нужд районного самоуправления и извлечения доходов, в пределах, определенных законодательством; — муниципальная собственность; .— иная собственность, служащая источником получе­ ния доходов и формирования материальных ресурсов рай онного самоуправления, а также удовлетворения потреб­ ностей населения района (объекты государственной, част­ ной собственности, собственности общественных объеди­ нений), переданные органам районного самоуправления в оперативное управление, взаймы, в аренду или на других допускаемых законом условиях). СТАТЬЯ 33. РАСПОРЯЖЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Распоряжение и управление объектами муниципаль­ ной собственности, являющейся достоянием населения, проживающего на территории района, осуществляют рай­ онный Совет и районная администрация в соответствии с разграничением компетенции между ними. 2. В муниципальной собственности находятся: имуще­ ство органов местного самоуправления, средств районного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, муниципаль­ ный жилищный фонд, нежилые помещения в домах му­ ниципального жилищного фонда, объекты инженерной ин­ фраструктуры и другие объекты, служащие для непосред­ ственного осуществления коммунального обслуживания населения и находящиеся на территории района (за иск­ лючением случаев, предусмотренных законодательством), а также земельные участки, ценные бумаги и другие фи нансовые активы, предприятия, учреждения народного об ­ разования, культуры, здравоохранения, другие объекты, приобретенные на средства районного самоуправления, либо переданные в муниципальную собственность по ос ­ нованиям, допускаемым законом. 3. Имущество, являющееся муниципальной собствен­ ностью, закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйствен­ ного ведения. Осуществляя указанное право, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом, со ­ вершает в отношении его любые действия, не противоре­ чащие закону. 4. Имущество, являющееся муниципальной собствен­ ностью и закрепленное собственником за учреждением, со ­ стоящим на районном бюджете, находится на оперативном управлении этого учреждения. СТАТЬЯ 34. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Финансовые ресурсы районного самоуправления включают: — бюджетные и внебюджетные средства районного Со­ вета; — получаемые районным Советом и районной адми­ нистрацией кредиты, валютные средства. 2. В доходы районного бюджета зачисляются: — районные налоги, сборы, другие обязательные пла­ тежи юридических и физических лиц; — поступления от сдачи в аренду (или продажи) иму­ щества, находящегося в собственности района, а также объектов федеральной и муниципальной собственности, переданных в хозяйственное ведение и распоряжение рай­ она; — дивиденды от использования собственности района, совместных предприятий в соответствии с долей района в собственности этих предприятий; — платежи за пользование природными ресурсами в соответствии с порядком и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обла­ сти, района; — часть доходов от приватизации имущества, находя­ щегося в собственности района, в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации и области; — иные поступления и платежи в соответствии с за­ конодательством Российской Федерации и области. 3. Помимо названных, в районный Совет передаются регулируемые доходы в виде отчислений от федеральных и областных источников доходов, утвержденных Государ­ ственной Думой Российской Федерации и областным Со­ бранием депутатов по нормативам на планируемый год. При недостаточности указанных доходов для сбаланси­ рованности бюджета района из областного бюджета по ре­ шению областного Собрания депутатов выделяются дота­ ции и субвенции, используемые в установленном законо­ дательством порядке. 4. В районный бюджет включаются расходы: на фи ­ нансирование экономических и социальных планов и про грамм, имеющих районное значение, текущую деятель­ ность и развитие учреждений и организаций, состоящих на районном бюджете, содержание районных органов са­ моуправления. 5. Районному бюджету безвозмездно компенсируются из областного бюджета потери в доходах и дополнительные расходы в том случае, если они не связаны с изменением действующего законодательства и принятием иных актов областных органов. Дополнительные доходы, получаемые районным бюджетом в ходе его исполнения, а также сум­ мы превышения доходов над расходами, изъятию не под­ лежат и используются районной администрацией. 6. В районе наряду с формированием бюджета образу­ ются районные внебюджетные фонды, средства которых находятся на специальных счетах в банковских учрежде­ ниях и расходуются по целевому назначению. 7. Для образования внебюджетных фондов используют­ ся доходы и поступления, не подлежащие обязательному зачислению в бюджетную систему. Источники средств вне­ бюджетных фондов определяются законодательством Рос­ сийской Федерации, области и нормативными актами рай­ она. Средства фондов должны использоваться по целевому назначению, определенному в положениях о фондах. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 35. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность пе­ ред населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом за реше­ ния, принятые в пределах своей компетенции. СТАТЬЯ 36. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед насе­ лением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного са­ моуправления и должностных лиц местного самоуправле­ ния в результате утраты доверия населения определяются федеральными и областными законами. СТАТЬЯ 37. ПРАВО ГРАЖДАН ОБЖАЛОВАТЬ В СУДЕ РЕШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ 1. Граждане имеют право обжаловать в суде решения районного Совета, районной администрации, их органов и должностных лиц, если эти решения противоречат за­ конодательству, нарушают права и законные интересы граждан. СТАТЬЯ 38. РАЙОННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. Граждане, проживающие на территории района, для самостоятельного и ответственного решения вопросов ме­ стного самоуправления, хозяйственного и социально-куль­ турного строительства, других вопросов, имеющих район­ ное значение, имеют право на проведение референдума. СТАТЬЯ 39. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА 1. Местный референдум — форма непосредственной демократии, средство выявления воли населения района по наиболее важным вопросам общественного значения, затрагивающим интересы жителей района. 2. Решение о назначении районного референдума при­ нимается районным Советом депутатов по собственной инициативе, либо по требованию не менее 10% населения района, обладающего избирательным правом. 3. Референдум готовится и проводится в соответствии с Законом Липецкой области от 12.10.95 г. "О местном референдуме". СТАТЬЯ 40. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 1. Выборы депутатов, членов выборных органов мест­ ного самоуправления, выборных должностных лиц мест­ ного самоуправления, в т.ч. руководителей муниципальных органов охраны общественного порядка определяются на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных за­ коном избирательных прав граждан. 2. Порядок проведения муниципальных выборов опре­ деляется законодательством РФ и законами Липецкой об ­ ласти. СТАТЬЯ 41. СОБРАНИЕ (СХОД) ГРАЖДАН 1. Для решения вопросов местного значения в муни­ ципальном образовании района могут созываться собрания (сходы) граждан. 2. Решения о проведении собрания (схода) граждан мо­ гут приниматься органами местного самоуправления му ницилальных образований и территориального обществен­ ного самоуправления. 3. Собрание (сход) граждан будет правомочным, если на нем присутствуют не менее половины граждан, прожи­ вающих на соответствующей территории, достигших 18- летнего возраста, обладающих избирательным правом. 4. Решение схода считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан. 5. В случае невозможности проведения схода граждан по решению органа самоуправления муниципального об ­ разования может проводиться конференция выборных представителей (один представитель от группы не более 10 граждан). Конференция будет правомочной при явке не менее 2/3 избранных представителей, а решения ее считаются принятыми при условии голосования за него более поло­ вины числа избранных представителей. СТАТЬЯ 42. НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА Население имеет право на правотворческую инициати­ ву в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы самоуправления района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием предста­ вителей населения, а результаты рассмотрения — офици­ альному опубликованию (обнародованию). СТАТЬЯ 43. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Граждане имеют право на индивидуальные и коллек­ тивные обращения в органы местного самоуправления района и к должностным лицам местного самоуправления района. Органы районного самоуправления и должностные ли­ ца районного самоуправления обязаны дать ответы по су­ ществу обращений граждан в течение 1 месяца. ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА СТАТЬЯ 44. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАЙОНА Устав района и поправки к нему принимаются район­ ным Советом депутатов. СТАТЬЯ 45. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА РАЙОНА Устав района, изменения и дополнения к нему подле­ жат государственной регистрации в Управлении юстиции администрации Липецкой области в порядке, установлен­ ном Законом Липецкой области "О порядке государствен­ ной регистрации Уставов муниципальных образований в Липецкой области". ■ Устав района вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава администрации района М.А.ТЕЛКОВ. Точка зрения наших авторов может не совпадать с мнением редакции. Редакция оставляет за собой право не вступать в переписку с читателями. За содержание рекламы и объявлений редакция ответственности не несет. Гл. редактор В .И . МИХАЙЛОВ. Учредители; администрация Измалковского района и редакция газеты Наш адрес: 39.9000, с. Измалково, ул. Советская, 38. Телефоны: гл. редактора - 2-18-35, зам. гл.редактора - 2-14-87, отдела экономики и сельского хозяйства, отдела писем и социальных проблем 2-17-69, бухгалтерии - 2-11-86. Номер сверстан на компьютерном оборудовании отдела СМИ администрации Липецкой обласш в НПО "ОРИУС", отпечатан в Липецком издательстве Роскомпечати, г. Липецк, ул. Московская, 83. Газета зарегистрирована Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (г. Воронеж). Рег. N В 0426. Зираж - 2120 экз. Индекс издания - 52633. Выходит два раза в неделю; но средам и субботам. Время подписания по графику - 17.00. Подписано - 17.00. Заказ 14 4259.