Восход. 1995 г. (с. Измалково)

Измалк овск ая районная газета Уч редители; администрация района и редакция газеты Газета основана 28 мая 1931 года 1995 Н О Я Б РЬ 29 С Р Е Д А N 97 (9588) Иена 190 руб. УСТАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЗМАЛКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (ПРОЕКТ) Измалковское районное Собрание представителей, руководствуясь интересами населения района и сознавая свою ответ ­ ственность за решение вопросов местного значения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией РФ, Законом РФ "Об обш^их принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Липецкой области. Гражданским Кодексом РФ, областным законом "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области", принимает настояищй Устав — основной закон района, опредемюш,ий и закретяюшмй его правовой статус. ГЛАВА I. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ СТАТЬЯ 1. И зм а л к о в с к и й ра^юн с о с т о и т и з 12 т ерри тори альньтх о б р а з о в а н и й ( с е л ь с о в е т о в ) , о б л а д а ­ ю щ и х с о б с т в е н н о й к о м п е т е н ц и е й , о п р е д е л я е м о й К о н с т и т у ц и е й Р Ф , Ф е д ер а л ь ны м за к о н о д а т ел ь с т в ом . У ст ав ом Л и п е ц к о й о б л а с т и и н а с т о ящ и м У с т а в ом о р а й о н н о м сам оутгр авл епии . В с о с т а в р а й о н а входят ; А с{)анасьевский , В а силь е в с к и й , Д о м о в и н с к и й , Л е б я ж е н с к и й , П о н о м а р е в с к и й . П е т р о в с к и й . П р е ч и с т е н с к и й , П р е о б р а ж е н с к и й , П я т н и ц к и й , Р о в е н с к и й , С л о б о д с к о й , Ч ерн ав с к и й - 12 т ер р и т о р и а л ь ны х о б р а з о в а н и й ( с е л ь с о в е т о в ) с ц ен т р ам и в н а с е л е н н ы х п ун к та х с о о т в е т с т в у ю щ и х н а зв а н и я м с е л ь с о в е т о в . СТАТЬЯ 2 . Т е р р и т о р и я р а й о н а яыляется ча стью т е р р и т о р и и Л и п е ц к о й о б л а с т и . П л ощ а д ь р а й о н а с о ­ ставл я ет 1118 к в .к и л ом етр о в . Г р ан и ц а т е р р и т о р и и р а й о н а (с е л ь с о в е т о в ) м ож е т бы ть и зм е н е н а Л и п е ц к и м о б л а с тны м С о в е т ом д е п у татов п о в з а и м н о м у с о г л а с и ю п о с л е о д о б р е н и я на р а й о н н о м (м е с т ны х ) р еф ер ен д у 'м е щти п о р еш е н и ю с х о д о в гр; 1 ж д ан с е л ь с к и х с о о бщ е с т в . СТАТЬЯ 3 . И зм а л к о в с к и й р а й о н и м е е т с в о и с и м волы , п о р я д о к и с п о л ь з о в а н и я к о т о ры х устан авли в а ет ся з а к о н о м о б л а с т и и р еш е н и е м р а й о н н о г о С овета д еп у т а т о в . А дм и н и с т р а т и в ны м ц е н т р о м р а й о н а яв л я е т ся р а й о н н ы й ц ен т р с е л о И з .малково . СТАТЬЯ 4 . С а .м о унр авл ени е н а с е л е н и я и р еали зац и я зак он о д а т ел ь ств а о с ущ е с т в л я е т с я п у т ем о р г а ­ н и з а ц и и и ф у н к ц и о н и р о в а н и я е д и н о й си с т ем ы р а й ­ о н н о г о сам о у т гр а а т епи я , в ра.мках к о т о р о й п р и м е н я ­ ю т ся м е т о ды о бщ е с т в е н н о г о и г о с у д а р с т в е н н о г о ут 1 раыления т е р р и т о р и е й р а й он а . В с и с т е м е р а й о н н о г о с а .м о уи р а а л ен и я ш и р о к о п р и м е н яю т с я ф о р м ы н е п о с р е д с т в е н н о й д ем о к р а т и и м е с т ны е р еф е р е н д у м ы , о б с у ж д е н и я важньтх в оп р о с о в р а й о н н о г о з н а ч е н и я , с о б р а н и я гр аж д ан п о м е ст у ж и т ел ь ства и д р . и дей ствутот п р ед ст а в и т ел ьны е и и с п о л н и т е л ь ны е о р ганы с а м о у п р а а т е н и я р а й о н н о г о и се .чьских м е с т ны х с о о бщ е с т в . СТАТЬЯ 5 . Р аСюнное с а м о у п р а а л е н и е о с ущ е с т в ­ л я е т ся на п ри н ц и п а х : з а к о н н о с т и ; - р а з д е л е н и я фучгкций и с п о л н и т е л ь ны х и пр ед ст ави т ел ьны х ор ган ов : - р еш ш з аш ш н а р о д о а т а с т и я ; н ал и чи я у и с п о л н и т е л ь ны х и п р ед ст ави т ел ь ны.х о р г а н о в са .моущ рааления р а й о н а и с е л ь с о в е т о в с о б с т в е н н о й к о м п е т е н ц и и и с а м о с т о я т е л ь н о г о р е ш е ­ н и я ихш в о п р о с о в , о т н о с ящ и х с я к и х в е д е н ию ; св о б о ды р е а т и з а п и и ( |ю рм н е п о с р е д с т в е н н о й д ем о к р а т и и ; защ и ты прав и законньтх и н т е р е с о в гр аж д ан , о хр аны п р а в о п о р а тк а и с о б с т в е н н о с т и в лю бы х е е ф о рм а х ; — г л а с н о с т и и уч ета о бщ е с т в е н н о г о м н ен и я ; — о п е р а т и в н о с т и и о б о с о б л е н н о с т и п р и н я т и я р е ­ ш е н и й ; — в з а и м о д е й с т в и я в с е х зв ен ь ев с а м о у п р а а т е н и я в р а й о н е : - уч ета и н т е р е с о в р ай он а п р и п р и н я т и и р еш е ­ ни й ; в з а и м о д е й с т в и я с п р е д п р и я т и я м и , у ч р еж д е н н я м и , о р г а н и з а ц и я м и , п р о (^ к ою зам и , м а с с о вы м и д в и ­ ж е н и я м и , р е л и г и о зны м и о р г а н и з а ц и я м и и п о л и т и ­ ч е с к и м и п а р т и я м и , р а с п о л о ж е н н ы м и н а т ер р и т о р и и р а й о н а , и уч ета и х и н т е р е с о в п р и п р и н я т и и р еш е ­ н и й . ГЛАВА II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУП­ РАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖ­ НОСТНЫЕ ЛИЦА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ("ГАТЬ.Я 6 . О р ган ам и м е с т н о г о сам о у п р а в л ен и я н а т ер р и т о р и и р а й о н а (д а л е е -- ор ганы р а й о н н о г о с ам о у п р а в л е н и я ) являю тся : П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Ь Н Ы Е О РГАНЫ : — р а й о н н ы й п р ед ст а в и т ел ьны й о р г ан — И зм а л к о в с к и й р а й о н н ы й С о в е т д е п у т а т о в (д а л е е — ра(1 о н н ы й С о в е т ) , и зб и р а ем ы й в с о о т в е т с т в и и с обл а ст ны м З а к о н о м "О вы б ор а х д е п у т а т о в пр ед ст ави т ел ь ны х о р г а н о в м е с т н о г о с ам о у п р а в л ен и я Л и п е ц к о й о б ласти"; - - п р ед с т а в и т ел ь ны е ор ганы с е л ь с к и х п о с е л е н и й , и х о б ъ е д и н е н и й (с е л ь с о в е т о в ) и ст ар о сты с ел ь ск и х п о с е л е н и й , и збир ае .мы е в с о о т в е т с т в и и с правнла .ми . у с т а н о в л е н ны м и областны .м и р а й о н н ы м Совета.ми д еп утатов : — И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н Ы Е О РГАНЫ : — Глава р а й о н н о г о с ам о у п р а в л е н и я (Глава адми н и с т р аш ш ) , и збнрае .мы й н а с е л е н и ем р а й о н а в п о р я д к е , у ст ан овл ен н о .м о б л а с тны м С о в е т о м д еп утатов ; — о т д елы , к ом и т еты , д р у ги е стр ук турны е п о д р а з д е л е н и я и сл уж бы р а й о н н о й а д м ш ш с т р а ц и и , обр а зу емы е Г лавой р а й о н н о г о с ам о уп р а в л ен и я (Г л авой а д м и н и с т р а ц и и ) в у с т а }ю в л ен н ом зак он о д а т ел ь с т в ом п ор я дк е ; — р у к о в о д и т ел и а дм и н и с т р а ц и й с е л ь с о в е т о в , и з ­ би р а ем ы е н а сел ени е .м при т а й н ом г о л о с о в а н и и в п о р я д к е , у 'ст ан о ач ен н ом з ак он о д а т ел ь с т в ом и У ставами с о о т в е т с т в ую щ и х м ун и ц и п а л ь ны х о б р а з о в а н и й . СТАТЬЯ 7. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И НО .НЮМОЧНЙ МЕЖ.ТУ ОРГАНА­ МИ а тА С Т и о а т А С т н н о р г а н а м и р а й о н ­ н о г о С .А .М О У П Р .А В .Т Е Н И Я . 1. С о г л а с н о К он сти т у тш и РФ в с о в м е с т н о м в е ­ д е н и и о б л а с т и и р а й о н а н аходя тся : ■а) у с т а н о в л е н и е о бщ и х п р и н ц и п о в о р г а н и за ц и и р а й о н н о г о са .м оуправления ; б ) защ и та пр ав и с в о б о д ч ел ов ек а и гр аж д ан и н а , защ и та пр ав н ац и он а л ь ны х м ен ьш зш ст в , о б е е п е ч е - н и е з а к о н н о с т и , п р а в о п о р я д к а , о бщ е с т в е н н о й б е з - оп а с н о е т зп в) в о п р о сы в е д е н и я ы тадения . по .льзоваш зя и рас п о р я ж е н и я зе.хшей . н е д р а м и , в о д ны м и и др . п р и р о д ­ ны м и р е с у р е ам и ; г) р а з г р а н и ч е н и е г о с у д а р с т в е н н о й с о б с т в е н н о с т и ; ■ д ) п р и р о л оп о л ь зо в аш з е : о.храна о к р уж аю щ е й ср е ды и о б е с п е ч е н и е э к о л о г и ч е с к о й б е з о п а с н о с т и ; о с о б о о х р а н я ем ы е п р и р о д ны е т ер р и т о р и и , о х р ан а п а ­ м я тн и к о в и с т о р и и и культуры ; е ) о бщ и е в о п р о сы в о сп и т а н и я , о б р а з о в а н и я , н а ­ ук и , культуры , ф и з и ч е с к о й кудьтуры . сп ор та ; ж ) к о о р д и н а ц и я в о п р о с о в зд р а в о о х р а н е н и я , за ш и та с ем ь и , м а т ер и н с т в а , о тц ов ст в а и д ет ств а , с о п и ал ьн ая заш и та , вклю чая с о ц и а л ь н о е о б е с п е ч е н и е ; з ) о с ущ е с т в л е н и е м ер п о б о р ь б е с к а т а с тр оф ам и , с т и х и й ны м и б е д с т в и я м и , э п и д ем и я м и , ликвидацззя и х пос .ч едствий ; и ) у с т а н о в л е н и е о бщ и х п р и н ц и п о в н а ч о г о о б л о ж е н и я II сб о р о в : к) а д м и н и с т р а т и в н о е , а дш ш и с т р а т и в н о - п р о ц е с с у а т ь н о е , т р у д о в о е , с е м е й н о е , ж з и и щ н о е , зе .м ельн ое , в о д н о е , л е с н о е за к о н о д а т е л ь с т в о , з а к он о д а т ел ь с т в о о н е д р а х , о б о.хране о к р уж аю щ ей ср еды : л ) кадры с у д е б ны х и п р а в о о х р ан и т ел ь ны х о р г а ­ н о в . адвок а туры , н отари ат . 2. К в е д е н и ю р а й о н н о г о с а м о у и р а а ч е н и я о т н о ­ ся тся ; а) п р и н я т и е и и зм е н е н и е У става р а й о н а , к о н т ­ р о л ь за е г о и с п о л н е н и ем ; б ) о п р е д е л е н и е а дм и н и с т р а т и в н о -т е р р и т о р и а л ь н о г о у с тр ой ств а р ай он а ; в) у с т ан о в л е зш е с и с т ем ы р а й о н ны х о р г ан о в м у ­ н и ц и п а л ь н о й вл а сти , п ор я дк а и х о р г а н и з ;пш и , ф о р м и р о в а н и я и д ея т ел ь н о с ти ; г) з а к о н о д а т е л ь н о е о б е с п е ч е н и е о р г а н и з а ц и и м е ­ с т н о г о с а м о у п р а в л е н и я ; • д ) о п р е д е л е н и е р е ги оп гш ы ю 1 ( п о л и т и к и р ;пю н а и п р и н я ти я р а (ю н ны х пр о гр ам м в с ф е р е ( г о с у д а р с т ­ в е н н о г о ) м у н и ц и п а л ь н о г о , э к о н о м и ч е с к о г о , э к о л о ­ г и ч е с к о г о и с о ц и а л ь н о г о развитиз! р ай он а ; ж ) ф и н а н с о в о е , к р е д и т н о е р е гули р ов ;ш и е п о воп - роса .м , о т н о с ящ и м с я к в е д е н и ю р ай он а ; з ) р а й о н н ы й бю дж е т , р а й о н ны е на.чоги и с б о ры , р а й о н н ы е в н е бю дж е т н ы е ф он ды ; и ) р а й о н н а я г о с у д а р с т в ен н а я и м у н и ц и п а л ь н а я служ бы ; к ) ины е в о п р о сы , н е п р о т и в о р еч ащ и е К о н с т и т у ­ ц и и РФ , Ф ед ер ал ь ны м и о б л а с тны м зак он ам ; ("ГА'ГЬЯ 8 . О р ганы р а й о н н о г о с ам о у п р а в л ен и я в п р е д ел а х с в о е й к о м п е т е н ц и и р еш аю т в оп р о сы р а й ­ о н н о г о зн а ч е н и я , о б е с п е ч и в аю т в и н т е р е с а х н а с е л е ­ н и я в л а д ен и е , п о л ь зо в а н и е и р а с п о р я ж е н и е м у н и ц и ­ п а л ь н ой с о б с т в е н н о с т ь ю р а й он а . С 1 А 1 Ь Я 9 . Р а й о н ны й С о в е т , ор ганы самоу 'прав л е н и я с е л ь с о в е т о в о б л а д аю т п р ав ам и ю р и д и ч е с к о г о л ип а . (7рган т ер р и т о р и а л ь н о г о о бщ е с т в е н н о г о с а м о у н - р а а ч ен и я м ож е т н ад елять ся п р ав ам и ю р и д и ч е с к о г о л и п а п о р еш е н и ю , п р и н и м а ем о м у при р е г и с т р а ц и и р а й о н н о й а д м и н и с т р а ц и е й Устава о со о т в е т с т в ую т е м о р г а н е т ер р и т о р и а л ь н о г о о б щ е с т в е н н о г о сам о - у тф а а т ен и я . О р г а н с а м о у п р а в л е н и я в р а й о н е , н а д е л е н н ы й пр ав ам и ю р и д и ч е с к о г о л и п а , и м е е т п ечать с о . с в о и м н а и м е н о в а н и ем , у гл ов ой и д р у ги е ш т ам пы , бл ан к и и др . е о б с т в е н н ы е оф и ц и а л ь ны е а три б у ты , р а с ч е т ­ ны й (т ек ущ и й ) и ВШ1ЮТНЫЙ сч ета в б а н к е . О н вправе вы ступать в к а ч еств е и с т ц а или ответчик а в с у д е , в а р б и т р аж н ом шчи т р ет ей ск ом с у д е , о бл а д а ть и м ущ е ­ с т в ом , с т о и м о с т ь к о т о р о г о о тр аж а ет ся в с а м о с т о я ­ т е л ь н о м б а л а н с е и о с ущ е с т в л я з ь д е я т е л ь н о с т ь (в т .ч .х о зя й с т в ен н у т о ) , виды к о т о р о й о п р е д е л яю т с я в с о о т в е т с т в и и с У ст ав ом о с о о т в е т с т в ую щ ем о р г а н е . ( Т.АТЬЯ 10. Р А Й О Н Н Ы Й С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В . 1. Р а й о т гы й С о в ет д е п у т а т о в явля ет ся о бщ е р а й о н ны м п р ед ст ави т ел ьны м о р г а н о м с ам о у п р а в л е н и я , созываемы .м на с е с с и и Главой р а й о н н о г о с а м о у п р а в ­ л е н и я н е р еж е о д н о г о раза в квартал . К в е д е н и ю р а й о н н о г о С ов ет а о т н о с я т с я у с т а н о в л е н и е в п р е д е л а х е г о к о м п е т е н ц и и д о л г о в р е м е н н ы х п р а в и л и н о р м , к о т о ры е п о д л еж а т и с п о л н е н и ю н а т ер р и т о р и и р ай он а . 2 . С р о к п о л н о м о ч и й р а й о н н о г о С ов ет а д е п у т а ю в 4 года . 3. Ч и с л е н н о с т ь д е п у т а т о в р а й о н н о г о С ов ет а — 20 ч ел ов ек . 4 . П о р я д о к и зб р а н и я д е п у т а т о в в р а й о н н ы й С о в е т о п р е д е л я е т с я о б л а с т ны м З а к о н ом "О вы б о р а х д е п у ­ татов п р е д с т а в и т ел ь ны х о р г ан о в .м естного с а м о у п ­ р а вл ен и я Л и п е ц к о й области" . 5 . Р а й о н н ы й С о в е т п р и о с ущ е с т в л е н и и с в о и х п о л н о -м оч нй р у к о в о д с т в у е т с я з а к о н о д а т е л ь с т в о м и публ1П1НО вы р аж ен ны м м н е н и е м и з б и р а т е л е й ( г р у п ­ пы и з б и р а т е л е й ) , п р и н им а я р еш е н и я в и н т е р е с а х н а ­ с е л е н и я р а й о н а и в ц ел я х с о з д а н и я б л а г о п р и я т н о й ж и з н е н н о й с р е ды , п о в ы ш е н и я с о ц и а л ь н о й з ащ и ­ щ е н н о с т и . э к о н о м и ч е с к о г о б л а г о с о с т о я н и я и о б е с ­ п е ч е н и я н а ц и о н а л ь н о - э т а и ч е с к о й и к у л ь ту р н ой с а ­ м о бы т н о с т и в с е х с л о е в н а с е л е н и я , п р ож и в аю щ е г о н а т ер р и т о р и и р а й он а . 6 . К о .м п ет ен ц и я р а й о н н о г о С ов ет а у ст ан а в л и в а ­ е т ся пр ав овы м и (з а к о н о д а т е л ь ны м и ) ак там и о р г а н о в вл а сти Л и п е ц к о й о б л а с т и , н а с т о ящ и м У с т а в ом , Р е - (Продолжение на 2 стр.)