Восход. 1995 г. (с. Измалково)

ВОСХОД' РАБОТА ЕМ В К ОНТАК ТЕ С НАСЕЛЕНИ ЕМ в связи с ликвидацией парткомов, комсомольских организации, факти­ ческим бездействием профсоюзных организаций резко возрасла нагрузка исполнительной сельской власти по решению бытовых, социальных, фи­ нансовых вопросов, волнутощих насе­ ление. С начала года в журнале приема граждан главой ГТономаревской сель­ ской администрации зарегистрирова­ но 47 устных наиболее значимых об­ ращений жителей, по которы.м требо­ валось проводить работу с выездом непосредственно на места, привлекать специатистов районных организаций, обращаться к главе районной адми­ нистрации. В цело.м же, ежедневно приходит­ ся принимать по 4-5 посетителей, огшзывать им помощь в решении раз­ личного рода пробле.м. Статистический анализ обраще­ ний граждан свидетельствует о том, что наиболее значи.мы.ми для жителей се.ла являются вопросы водопользова­ ния. В настоящее время водоразбор­ ные системы находятся на балансе колхозов и кооперативов и в боль­ шинстве своем отслужили положен­ ные сроки эксплуатации. Многочисленные порывы трубоп­ роводов. отказы электронасосов при­ водят к неустойчивому или- полно.му прекращению снабжения населенных пунктов водой, что вызывает справед­ ливые нарекания и массовые обраще­ ния граждан в сельскую администра­ цию. Однако отсутствие у исполнитель­ ной власти специальных средств в ог­ ромной степени осложняет устране­ ние этой насущной проблемы. Нет денег и у непосредственных хозяев водопроводных сетей. В Пономаревской сельской адми­ нистрации практикуется объединение средств н аселения и колхоза им.М.Горького с целью их ремонта. В августе при подворном обходе жи ­ телей д.Знаменка работниками ад.ми- нистрации бьшо собрано около мил­ лиона рублей. Недостающуто сумму внесло правление хозяйства. Считаю, что для сокращения по­ тока жалоб в .местные, районные ор­ ганы власти независимо от решений областных инстанций необходи.мо на базе ДП.МК, Сельхозхимии. ДРСУ. РТП "Измалковское" либо других ор ­ ганизаций создать бригады по ремон­ ту сельских систем водоснабжения. Для этого, считаю, необходимо уста­ новить по району единые ставки на самообложение с последующим пере­ числением средств на счет этой орга­ низации. В противном слу'чае разру­ шение глубинных систе.м водоснабже­ ния может стать катастрофическим и ситуация с жалоба.ми по вопросам во- дообеспечения сел примет неуправля­ емый характер, захлестнет местные, районные, а то и вышестоящие орга­ ны власти. При газификации деревенских до­ мов следует учесть опыт друтих рай ­ онов области по монтажу газовых го­ релок в имеющиеся у населения ото­ пительные приборы. Это позволит резко сократить число заявлений на ссуды и займы. Больным вопросом яаляется снаб­ жение жителей с.Черник и д.Знамён- ка хлебобулочными изделиями. В осеннюю и весеннюю распутицы, зи ­ мой хлеб приходится продевать не­ посредственно с колес на Знаменской МТФ, что не всегда удобно для на­ селения. Дтя предотвращения жатоб приходится постоянно контролиро­ вать работу .местного продавца, ока­ зывать содействие в доставке товаров первой необходимости. Очень много жалоб поступает в администрацию на работу Знаменско­ го клуба, руководит которым человек с приниженным чувство.м ответствен­ ности за порученное дело. Разбор ус­ тных. письменных жалоб происходит непосредственно на месте с участие.м всех заинтересованных лиц. В Пономаревской сельской ад.ми- нистрации имеется четыре неблагопо- лтшпые семьи, проживающие в селе Черник. Они создают в основно.м очаги бытовых ссор на селе. Их дети совершают хулиганские действия по отношению к граждана.м. являются объекта.ми повышенного внимания учителей. Заявления педагогов, жителей оперативно рассматриваются в ад.ми- нистративной комиссии и комиссии по дела,V 1 несовершеннолетних. Острым вопросом в деятельности администрации остается организация горячего питания 100 учащихся двух школ, размещение в классных комна­ тах учеников Пожаровской неполной средней школы. До сих пор в этой школе масса недоделок, проблем, что вызывает понятное недовольство ро­ дителей. Спорные вопросы сельская администрация решает с привлечени­ ем районных служб. Практика йоказывает, что только постоянная кропотливая деятельность всех работников администрации с людьми, постоянный контакт с ни.ми непосредственно в насе.тенных пунк­ тах способствует снижению потока жалоб и конф.тиктов. А .РОЛИН , глава Пономаревской сельской администрации. Г ЖОЗЯМСТВОВАТЬ РАЗУМНО, РАСХОДОВАТЬ БЕРЕЖНО Господин великий случай... Думаю, объяснять и рас­ суждать о значении слов этих нет смысла. И так все всем понятно. Позволю лишь себе одно маленькое замечание. Случай, а им может быть неожиданная встреча, знаком­ ство, какая-то шея, что юворится, и поможет, и выручит, наведет на правильную мысль. Если конкретнее, то слу­ чайная встреча е директором ^1П "Ателье" А.Газиевой по­ служила причиной создания данного матерна.та. Вначале разговор шел фантастики. Повсюду и о привычном, что отно­ сится к области прилич­ ных манер, то есть о по­ годе, здоровье, ценах. А затем как-то незаметно перейми к другой те.ме - - профессиональных обя ­ занностей н проблем. Но только вот разве скажешь обо всем в двух словах. В результате договорились .мы с Антониной Григорь­ евной о специальной встрече для более обстоя­ тельной беседы. И вот в назначенный день и час. как н было заранее ус.дов- лено, прихожу в рабочий кабинет директора комби- ^ ната бытового обслу жива- у НИ И . Признаюсь честно, I дума.та, что мой первый I вопрос будет не совсем ' уместен; "Что привнесено I нового, положительного в Й работу' предприятия?", так I как чаще всего приходится г говорить о негативных, от­ рицательных фактах. Ока­ зывается, мои сомнения были напрасны. А.Газиева охотно поделилась бли­ жайшими производствен- ньшн плана.ми. И вот дтя нас п ервая радостная весть: примерно через .ме­ сяц швейный цех ко.мби- ната переходит на двух- с.менный режим работы. Приближаются, как гово­ рится. к уровню обслужи­ вания в городских сало­ нах, В чем же здесь дтя потребителей, кои.ми мы все являемся, выгода? Прежде всего увели­ чится мощность и возмож­ ность предприятия расши­ рить число оказывае.мых ус.туг. Конечно, это все несколько удивительно, практически из области повсе.местно идет сокра­ щение рабочих .мест, а здесь - наоборот, да еще с каким размахом. Оказы­ вается, решение преобра­ зовать и пз.менить рабочий порядок МП "Ателье" не сумбурная идея одного че ­ ловека . Но лучше обо всем по порядку. Говорн- .ти-твердили о рыночных отношениях, уповали в надежде: все сбудется, все сладится. Но рынок не безоблачная эра. а жесткая система. За борт нормдть- нон. устроенной жизни были "выброшены", в пер­ вую очередь, женщины. Их знания и умения стати никому не нужны, освобо­ дилась колоссальная по своей .моши и силе энер­ гия. А известно, что в сфе­ ре обслуживания женщи­ ны успешно конкурируют с мужчинами. Районный центр заня ­ тости населения реши.т попытаться трудоустроить как можно больше безра­ ботных женщин. Из трех предприятий на конкурс­ ной основе бьтто выбрано МП "Ателье". Пока за счет м атериальной помощи биржи труда в комбинате происходит реконструк ­ ция. девять человек прохо­ дят переподготовку на специальных курсах. А че­ рез месяц женские руки будут производить так на­ зываемую бытовую ме ­ лочь: от носовых платков до спецодежды. Вы скаже­ те, что эта работа дтя тех, кто что-то умеет. .А "что- то" умеет практически каждая из нас: вязать, ру­ кодельничать . Что ж. жизнь засгадтяет быть са- .мостоятельнее и энергич­ нее. искать новые пути развития. А кодтектив МП "Ателье" уверен в положи- тельно.м резу.тьтате этого эксперимента. Подтверж- дение.м тому служат слова Антонины Григорьевны: "Боязнь риска тормозит любое дело". День оказался удач­ ным на приятные новости. С этой недели возобнови работу Чернавский дом быта. Целых десять лет здесь не проводится ре- .монт помещений. Нако­ нец-то удалось привести в порядок швейный цех. са­ лон парикмахерской. На очереди, пока еще есть время, ремонт котельной. Вопрос о закупке тошшва остается пока открытым. А уж дружный добросове­ стный кодтектив чернав- ских мастеров сможет воз­ родить бьмучо славу своего предприятия. П все-таки от прозаических, каждо­ дневных проблем никуда не уйти. На пись.менном столе директора комбина­ та бытовых услуг целая кипа всевозможных бумаг — от инструкций до пла­ тежей. Звучит верное за­ мечание: "Все дорожает, доходы не успевают за растуши.ми ценами". А кодтектив районной "бы­ товки". несмотря ни на что, выполняет план и за­ казы своих клиентов. На сегодняшний день успеш­ но функционируют два цеха: швейный н ритуать- ных услут. дехгствует мас­ терская по ремонту часод Что долго говорить, стара­ ются женщины-рукодель­ ницы по принципу: хозяй­ ствовать разх'мно. расходо­ вать бережно. Свободные деньги не задерживаются, сразу же пу'скаются в обо- ро" закупаются ткани, расширяется ассорти.мент товаров своего коммерче­ ского магазинчика. Вот она, хоть н небольшая, но все-таки прибыль. А после уплаты всех налогов, рас- .ходов на электроэнергию остаются только средства на зарплату. Вопрос об уровне заработной платы не менее интересный . Предприятие находится на .хозрасчете, поэтому выхо­ дит она каждый месяц разной. Все зависит от объемов и видов выполня­ емых слуг, заказов населе­ ния. Например, за июль средняя зарплата состави­ ла 102 тысячи рублей. Сейчас к процессу произ­ водства в МП "Ателье" подходят больше всего слова — "стараются кру­ титься". Они. наверное, никого не удивят. Долго­ срочные договоры с парт­ н ер ам и -п о с т а вщ и к а ми сырья не заключаются. Все товары приобретаются под реатизацию. Что .мож­ но взять покупателю на за.метку? Без сомнения, привлекут здесь ваше вни­ мание невысокие цены на трикотаж и обувь воро­ нежских фабрик, ткани от шелка до бар.хата. А народ на селе у нас — с.метли- вый. знает, что в местном ателье вещи дешевле да еше с гарантией качества. Это ва.м ни какой-то ту'- рецкнй или китайский то- варец. В день моего посе­ щения швейного цеха сю­ да поступщю немало зака­ зов на нзготошхение кур­ ток и плащей из ткани хо­ рошего качества. Вот так и живет-рабо- тает районный ко.мбинат бытового обслуживания. Ему вполне можно дать новое имя: Бюро Добрых Услуг. Пото.му что трудят­ ся здесь увлеченные люди с желание.м наполнить этот .мир творениями до­ брых рук своих. А опыт, который накоплен за дол­ гие годы работы, позволя­ ет и.м с оптимизмом смот­ реть в будущее. Е.ГАВРПЛОВ.А В . СВОЕЙ ОСНОВНОЙ части действующее исправительно-трудовое за­ конодательство. рейдирую­ щее порядок уголовного наказания и содержания лиц. подозреваемых в со­ вершении преступления, принято во времена, когда ставились несколько иные задачи, как перед органа­ ми, исполняющими приго­ воры судов, так и органа­ ми, осуществляющими со­ держание лиц, в отноше­ нии которых в качестве ме­ ры пресечения за совер­ шенные преступления из­ брано заключение под стражу. Достаточно привести следующий пример; поло­ жение о предварительном заключении под стражу введено в действие с I но ­ ября 1969 г. Происходящие переме­ ны в общественной, пол­ итической жизни государ­ ства, в т.ч. принятие кон- стит>'Ш 1 и в декабре 1993 го­ да. требовали совершенст­ вования названного зако­ нодательства. тем более, что Российская Федерация сформировано. ^ ст.4, где гово- Это четко например в рится о принципах содер- ж^шия под стражей, а они. в свою очередь, исходят из Всеобщей декларации прав человека. На основе этих норм содержание под стра­ жей подозреваемых и обви­ няемых гр^окдан основыва­ ется исключительно на принципе презумпции не­ виновности. Основные права подо­ зреваемых и обвиняемых закреплены в гл.2 феде­ рального закона. Среди ко­ торых, на мой взгляд, не­ обходимо отметить такие, как право пол\'чать от ад­ министрации .мест содер­ жания под стражей инфор­ мацию о режиме, дисцип­ линарных требованиях, по­ рядке подачи заявлений, жалоб; право на личную безопасность; право на вежливое обращение со стороны сотрудников этих ‘ мест; право отправлять ре­ лигиозные обряды и иметь при себе предметы религи­ озного культа; право зани­ маться самообразованием и с этой целью изучать спе- ЮРИДИЧЕСКИИ ЛИКБЕЗ " Ш Ш В Е11Ы 1 13 0 ЛЯТ0 Р ЭТ1 НЕ МЕСТО ЙИ1ЕМ Я еВВБОД Н” является полноправным участником некоторых международных конвенций, договоров и соглашений о правах человека. Необходимость их реа­ лизации заставляет по-но­ вому взглянуть на наши за­ коны, в том’ числе и в сфе­ ре уголовно-процессуаль­ ного и уголовно-исполни­ тельного законодательетшц приблизить порядок и ус­ ловия отбывания наказания в нашей стране к междуна­ родным стандартам. Ежегодно в области в отношении значительного количества-граждан прини­ мается решение об избра­ нии меры пресечения в ви­ де содержания под стра­ жей, и тогда их "новым до ­ мом" становится следствен­ ный изолятор и нередко - на долгие месяцы. Как при этом гарантировать их пра­ ва и законные интересы? Именно исходя из не­ обходимости их реализа­ ции, Госудамтвенная Дума приняла 21.06.95 г., а Пре­ зидент Российской Федера­ ции подписал 15.07.95 г. Федеральный закон "О со ­ держании под стражей по­ дозреваемых и обвиняе.мых в совершении преступле­ ний". Согласно ст.6 этого за­ кона, подозреваемые и об­ виняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их ви­ новность не будет доклзана в предусмотренном феде- решьным законо.м порядке и устаноатена вступившим в законную силу ’пригово- ро.м суда. Не допускается дискриминация по призна- ка.м пола, расы, националь­ ности, языка, происхожде­ ния , имущественного и должностного положения. ■ .места жительства, отноше­ ния к религии; убеждений, принадлежности к обще­ ственным объединениям. А следовательно, они вправе до объявления приговора рассчитывать на уважение своего человеческого до ­ стоинства. исключение вся­ кого насилия или причине­ ние нравственных страда­ ний. Хорошая работа этих "заведений", конечно же, зависит и от добросовест­ ности. гуманности, компе­ тентности и личной при­ годности для этой работы сотрудников учреждений. Кроме того, необходи­ мо от.метить, что права лиц , содержащихся под стражей, указаны в соот­ ветствии с нормами Кон- стшл'ции Российской Фе­ дерации. международными ^ р а в о в ы м й стандартами. циатьную и иную литерату­ ру, пользоваться письмен- ны.ми принадлежностями; право заключать и растор­ гать брак,' участвовать в иных семейио-правовых отношениях; право участ­ вовать в некоторых фаж- данско-правовых отноше­ ниях и граждаЕЕСКо-право- вых сделках. Например: за­ вещать, наследовать. Подозреваемые и обви­ няемые и.меют также право: приобретать продукты пи­ тания и пред.меты первой необходимости в ларьке следственного изолятора либо через администрацию места содержания под стра­ жей, подписываться на га­ зеты и журнш 1 ы и получать их; на основании письмен­ ного разрешения лица или органа, в производстве ко­ торых находится уголовное дело, может быть предо­ ставлено два свидания в месяц с родственниками продолжительностью до 3-х часов каждое, за исключе­ нием лиц. содержащихся в изоляторе временного со­ держания. Сняты офаниче- ния и на количество посы­ лок и передач, получаемых подозревае.мы.ми и обвиня- е.мыми. за исключение.м лиц, содержащихся в изо­ ляторе временного содер­ жания. однако вес посылок не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а передач общим весо.м не более 30 кшюгра.м.м в ме­ сяц. Однако ограничения веса передач не распрост­ раняются на несовершен­ нолетних, больных, страда­ ющих тяжкими заболевани­ ями (при наличии .чЕСди- шшского заюзючения вра­ ча), беременных женщин, а также женщин, и.меюших при себе детей в возрасте до фех лет. Без сомнения, новый федеральный закон не раз­ решит всех проблем, и на­ деяться, что будут быстро решены вопрось!, связан­ ные с укрештением .матери­ ально-технической базы, нереапьно. но тем не менее данный закон —это значи­ тельный шаг в гуманизации условий содержания под Сфажей. Г .ЧЕРНЫШОВ , старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, советник юстиции.