Восход. 1994 г. (с. Измалково)

2 стр. "ВОСХОД’ 16 июля 1994 г. Р АЗГУЛ ПРЕСТУПНОСТИ НАДО ОСТАНОВИТЬ. СЕГОДНЯ ИЛИ ЗАВТРА? ГЛАВНОЕ — КА КИ М ОБРАЗОМ? 3 ФЕДЕ РАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П остановление Г осуд арственной Д умы О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕР ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ Государственная Дума Фед ера льного Собрания Российской Федерации обеспокоена продолжаю­ щимся ростом преступности в стране, низким >ровнем пред^реждения и раскры­ ваемости преступлений, не способностью государствен­ ных органов эффективно противостоять им. Правовая основа борьбы с преступно­ стью остается в основном прежней при резко изме­ нившихся количественных характеристиках этого опас­ ного явления. Государственная Дума приняла ряд федеральных законов, в частности Феде­ ральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", Ведется ак­ тивная работа по подготовке и принятию других законо­ проектов, касающихся борь­ бы с наиболее опасными криминальными проявлени­ ями: коррупцией, организо­ ванной преступностью. Вместе с тем пока не на ­ лажено должное взаимодей ствие в подготовке укезак- ных законопроектов с Пре­ зидентом Российской Феде рации. Правительство}.! Рос сийской Федерации и ины­ ми субъектами права зако нодательной инициативы. С января 1994 года Президен­ том Российской Федерации внесен лишь законопроект по рассматриваемы.м про блемам - "Об органах контр­ разведки Российской Феде­ рации". Отмечается стрехше- ние решить ряд ключевых проблем с помощью не фе­ деральных законов, а указов и других подзаконных актов. Такая практика не всегда соответствует требованиям Конституции Российской Федерации. Так, подписанный 14 июня 1994 года Президен­ том Российской Федерации Указ №1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных про- яв.лений организованной преступности", предусмат­ ривая меры по борьбе с ор ­ ганизованной преступно­ стью, ВО многом, и без до­ статочных оснований, огра­ ничивает конституционные права и свободы граждан равенство их прав перед за­ коном и судом, право на личную неприкосновенность и другие - и находится в прямом противоречии со со статьями 4, 10, 17, 19, 22, 34, 50, 55 Конституции Рос­ сийской Федераций, а также с целым рядом статей дей­ ствующего Уголовно-про­ ц ессуального кодекса РСФСР. Тем самым дезор­ ганизуется система правосу­ дия. В связи с этим и учи­ тывая, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей терри­ тории Российской Федера ­ ции, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и не могут быть ограничены подзаконными актами. Государственная Дума Федерального Собра ния Российской Федерации ПОСЗАНОВЛЯЕТ: 1. Обратить внимание Верховного Суда Россий- СК011 Федерации на необхо­ димость при рассмотрении конкретных уголовных дел соблюдедшя Конституции Российской федерации и действующего законодатель­ ства. 2. Подтвердить, что нор­ мы уголовно-процессуаль­ ного' законодательства про­ должают действовать в Рос­ сийской Федеращш в пал- ном объеме. 3. Комитету Государст­ венной Дх’мы по безопасно­ сти и Ко.митету Государст­ венной Яхтпы по законода­ тельству и судебно-правовой реформе в двухнедельный срок представить на рас­ смотрение Государственной Думы полготоятенные про­ екты федеральных законов на первое, второе и третье чтения: "О бор^ е с органи- зоианиой преступностью", "О борьбе с корруттцией", "О государ!'гвенной защите по- тер'иевших, свидете.лей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводст­ ву", "О государственной за­ щите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", "Об органах коггтрразведки Российской Федерации", "О чрезвычайном положении", "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе­ мых в советшении преступ­ ления", " О Конституцион­ ном Суде Российской Феде­ рации', "О государственной службе". 4. Предложить Совету Федерации Федерального Собрания Российской Феде­ рации, Президенту Россий­ ской Федерации, Прави­ тельству Российской Феде­ рации принять учясше в об­ суждении и доработке ука­ занных в пункте 2 настоя­ щего Постаноатения зако­ нопроектов с це.лью быст­ рейшего прохождения их в Фед ера льном Собрании Российской Федерации и подписания Президентом Российской Федерации, 5. Рекомендовать Прези­ денту Российской Федера ­ ции воздержаться от приме нения Указа от 14 июня 1994 года Х»122б "О неот­ ложных мерах по защите на­ селения от бандитизма и иных прояатений организо­ ванной преступности" до приведения его в соответст­ вие с Конституцией Россий­ ской Федерации, ускорить внесение в устаноаленном порядке в Государственную Дутцу проектов Уголовного кодекса Российской Федера ции. Уголовно-процессуаль­ ного кодекса Российской Федеращш и З'головно-ис- по.лнительного кодекса Рос­ сийской Федерации. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И. П. РЫБКИН. Москва 22 июня 1994 года .\о141-1 ГД " Р Г , 07.07.94г. и з ПЕРВЫХ РУК М ЕРЫ ЖЕСТКИЕ, НО НЕОБХОДИМЫЕ К ак уже сообщалось, ПрезидентРФ Б. Ельцин подписал Указ "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных про ­ явлений организованной преступности". ”Л Г ' обратилась с просьбой прокомментировать данный докум ентк прокурору Липецкой области' А. К омракову. - Анатолий Иванович, не требует объяс­ нения необходимость в дополнительных .мерях по борьбе с преступностью. Ее активность за­ метна, так сказать, невооруженным глазом. И, тем не менее, принятый 14 июня Указ вызвал довольно неоднозначную реакцию в обществе, особенно среди депутатов Государ­ ственной Думы. Одни считают его неконсти­ туционным и требуют отмены, другие, наобо­ рот, недостаточно жестким... - Указ главы государства о неотложных мерях по защите населения от бандитизма подписан во исполнение федеряльной про­ граммы Российской Федерации по уенше- нию борьбы с преступностью и стал ее как бы логическим продолжением. Принятие уже второго за последнее время столь ре­ шительного и жесткого документа (первый Указ был подписан 24 .мая) свидетельствует о том, что сегодня наше общество нужда­ ется в действенных средствах защтпы граж­ дан от преслуттных прояв-лений. Не секрет, что в последние годы резко возросло количество тяжких птеступ-лений: убийств, грабежей, разбоев. Мы уже не удивляемся таким понятиям, как заказное убийство, захват заложников. Действия пре­ ступников в большинстве своем носят де­ монстративный характер, сопровождаю­ щийся сопротив-лением милиции. Гибнут не только работники правопорядка, но и ни в чем неповинные люди. Все это, конечно же, - вызов нашему обществу. И государство до.лжно подобающим образом ответить на него. Да, Указ вызвал резкую реакцию депу­ татов Государственной Думы. Как юрист, я должен признать, что он действите.льно имеет некоторые отступления от Конститу­ ции. Но мера эта вынужденная и времен­ ная. Обратите внимание на преамбулу до- кл'мента, где оговаривается срок действия Указа - "...до принятия Федеральным Со- брание.м Российской Федерации законода­ тельных актов в сфере бор^ы с преступно­ стью". Значит, депутатам надо быстрее при­ нимать законы. Тогда отпадет необходи­ мость в таких чрезвычайных мерах. Пока же работникам правоохраните.ль- ных органов даются дополните.льные пол­ номочия, права, которые позволят более эффективно проводить оперативно розыск­ ную деятельность, противостоять бандитиз­ му, террюризму, наркомании. На днях руководители Генпрокуратуры, МВД и Федеральной службы контрразведки России подшюали утсазание о порядке реа­ лизации по.ложений Указа, В настоящее время эти указания получены, и мы при­ ступили к их реализации у себя в области. - Каков же перечень неотложных иер? - Первое. До возбуждения уголовного дела-могут быть проведены экспертизы, ре­ зультаты которых рассматриваются в каче­ стве доказательств по уголовному делу, на­ значены проверки финансово-экономиче­ ской деятельности предприятий и организа- Щ1Й .любой формы собственности, частных лиц. Но они могут осуществляться только по согласованию с прокурором. Таким об­ разом, ставится заслон для необоснованного вмешательства в финансово-экономическу'ю деятельность физических лиц. Второе. Прежде органы правопорядка не могли получать без возбуждения уголовного дела от банковских и коммерческих струк­ тур информащ1ю о вкладах и операциях по счетам физических и юридических лиц. Эго, конечно, затрудняло работу по выяв­ лению фактов корр>щции. Теперь банков­ ская и коммерческая тайна не является пре­ пятствием для получения органами проку­ ратуры, внутренних дел и контрразведки не- обходи.мых сведений и документов. Но опять же с санкции прокурора. Третье. Уполномоченные представители органов внутренних дел и контрразведки имеют право осматривать здания и помеще- 1ШЯ предприятий и организаций, а также досматривать транспортные средства, их во­ дителей и пассажиров. В какой- то степешт, право досмотра транспорта было предостав лено и раньше, но в с^ 'бо узких коикрет Я ных обстоятельствах. •Сейчас этот порядок^ расширен, И последнее. К подозреваемым и обви няемым может быть при.менено задержание на срок до 30 суток (раньше до трех суток). Но в таком случае должно быть возбуждено уголовное дело. Хочу особо подчеркнуть, что все пере численные меры будут применяться только к лицам, причастным к банде или органи­ зованной преступной группе. Никакого рас­ ширительного толкования этой части Указа быть не .может. - Как вшшм, права оргама.м правопорютка даны достаточно большие. Пасколь.ко наши граждане застрахованы от незаконных дейст­ вий их работников? - Принятые документы предусматрива ют жесткие требования к юботникам пра- воохрантельных органов. В с;о^ае наруше ний, например, разглашении государствен­ ной или коммерческой тайны, они будут нести ответственность по всей строгости за­ кона. Если человека задержали, то когшя протокола незамедлительно должна быть направлена прокурору, В случае необосно­ ванных действий милиции он обязан выне ­ сти постановление об освобождении задер . жанного. Органа.м прокуратуры поручено! установить постоянный надзор за соблюде нием законности, и я надеюсь, что наши' работники сделают все от них зависящее, чтобы при исполнении данного Указа не происходили нарушения констш'уционных и личных прав цраждан. Заииса ;1 В. МИРОШНИК . ("ЛГ " , 5 июля 1994 г.) ПРОТИВ ОБЩЕГО ЗЛА "Отвечая настоятельным требованиям общественности и широких слоев населения, Борис Е.тьцин будет настойчиво добиваться претворения в жизнь своего Указа о борьбе с преступностью и бандитизмом". Об этом заявил ИТАР-ТАСС пресс-секретарь Прези­ дента России Вячестав Костиков. Комментируя постаноачение Госуларстненной Д\''!Ы "О защите конститушионных прав и свобод 1раждан при осущсс1в.1сши: .мер но борьбе с преступностью", он, в частности, отметт, что забота нижней и.'.чахы парламента о соблюдении прав человека в полной мере вытекает из 1треро1,;;Ив здко!1о,1;1!с.1ьного оркша, что па'шостью, соответствует и стратегии Президента России в г.остроенш! гражданского правового общества. Вместе с тем пресс-секретарь Президента высказал сожаление, что в постановленгш Госдумы все еще прослеживаются рецидивы "стилистики и риторики противопоставления" законодательной и исполнительной ветвей нтасти, характерные для прежнего Верховного Совета. Вячеслав Костиков считает, что реальный путь обуздания насштия и преступности в стране "не в соревновании в том, кто громче объявит о приверженности правам человека, а в объединении усилий законодательной и исполнительной атастей против общего тта". Более конструкгивны.м, на его взгляд, бьшо бы принять срочные меры по приведению росс!Ейского законодательства в соответствие с реальными потребностями страны. " Р Г , 07.07.94 г. Весной мел 1 - : 11 . сельхозкооператива ' ■ I ер нави" И. [ I. Савушкин, кап правило, участвует в полевых работах. На ДТ 75 боронует и кулыпиви рует зябь. Агромероприя тия выполняет скоро и качественно. Когда для тяжелого трактора работы нет, пересаживается на ко.чес ный, транспортирует различные грузы. У част врет Николай Петрович в ре.чонте техники. Зада ния по.и/ чает различные. Н все их выполняет до бросовестип Н А С Н И М К Е : Н . П . С авуш кин . Фото В. Фролова. ^ПОЗДРАВЛЯ ЕМ с 60-летием со Д н я р ож ден и я дорогую МИХАЛ ЕВУ ВАЛЕНТИНУ В А С ^ Й В Н У Желаем удачи, добра и тепла, Чтоб все неудачи сгорели до тла, Чтоб жить не тужить до ста лет довелось, Пусть сбудется все, что еще не сбылось! Все, что доброе, светлое есть на Земле, Мы от чистого сердца желаем тебе! Д ЕТИ , ВНУКИ ДА (г'1 ИСКРЕННЕ БЛАГОДАРИМ коллективы РОВД, детского сада "Сол­ нышко", друзей, соседей, оказавших помощь в похоронах нашего горячо любимого ПРУСАК ОВА НИКОЛАЯ ДМИТРИЕВИЧА и разделивших с нами горечь невосполнимой утраты. ЖЕНА, ДЕТИ. В связи с ликвидацией кооператива "Керамик” претензии в его адрес направлять в кооператив в течение месяца со дня опуб- .зикования настоящего объявления. Продается квартира ул. 8 Марта, д.12. однокомнатная в с. Изма.чково,